論日本國家安全戰(zhàn)略調(diào)整_日本國家安全戰(zhàn)略調(diào)整的特點(diǎn)
發(fā)布時(shí)間:2020-02-22 來源: 感悟愛情 點(diǎn)擊:
摘要日本戰(zhàn)略文化與現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)利益需求結(jié)合,催生了日本人的戰(zhàn)略意愿,成為日本國家安全戰(zhàn)略的制定基礎(chǔ)。隨著日本國家身份定位問題的解決,日本的國家安全戰(zhàn)略目標(biāo)變得越來越清晰。但日本戰(zhàn)略文化的特性與一些特殊因素結(jié)合,也導(dǎo)致日本國家安全戰(zhàn)略的發(fā)展方向存在著某些模糊性,需保持高度的關(guān)注。本文從日本戰(zhàn)略文化和戰(zhàn)略意愿視角,對日本國家安全戰(zhàn)略的調(diào)整問題進(jìn)行一些戰(zhàn)略性分析和探討。
關(guān)鍵詞日本 國家安全戰(zhàn)略 戰(zhàn)略文化 戰(zhàn)略意愿
中圖分類號:D83 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1005-4812(2009)05-0045-51
“戰(zhàn)略文化是在一定的歷史和民族文化傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上所形成的戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略理論,并以這種思想和理論指導(dǎo)戰(zhàn)略行動(dòng)和影響社會(huì)文化與思潮!盵1] 戰(zhàn)略文化對一個(gè)國家的戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略理論具有潛移默化的影響,是國家安全戰(zhàn)略的形成和調(diào)整的重要基礎(chǔ),其與戰(zhàn)略意愿相結(jié)合,影響并決定著國家安全戰(zhàn)略的形成和走向。日本人在獨(dú)特的自然和歷史中,逐漸形成了其獨(dú)特的性格和思維方式并最終形成獨(dú)特的文化傳統(tǒng),進(jìn)而形成了日本戰(zhàn)略文化。日本的戰(zhàn)略文化傳統(tǒng)與戰(zhàn)略意愿在新形勢下的結(jié)合,必將促使日本國家安全戰(zhàn)略發(fā)生新的重大調(diào)整。而且,基于長期歷史經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)實(shí)判斷和目標(biāo)追求的需要,日本已從一個(gè)“傳統(tǒng)上欠缺國家戰(zhàn)略”[2] 的國家,變?yōu)槭种匾晣覒?zhàn)略并對其積極制定且不斷調(diào)整的國家。本文將從日本戰(zhàn)略文化和戰(zhàn)略意愿的視角,論述日本國家安全戰(zhàn)略的調(diào)整與走向。
一、日本戰(zhàn)略文化的流變與戰(zhàn)略調(diào)整
日本戰(zhàn)略文化歷經(jīng)千年,根據(jù)對世界的認(rèn)知和自身利益追求的變化,逐漸形成了具有獨(dú)特內(nèi)涵的戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略理論,一直影響著其國家安全戰(zhàn)略的調(diào)整。
(一)古代日本戰(zhàn)略文化的形成與戰(zhàn)略調(diào)整
古代日本戰(zhàn)略文化是在不斷學(xué)習(xí)外來文化過程中逐漸形成和發(fā)展的。
首先,古代日本文明的傳承得益于對中國文化的學(xué)習(xí)、借鑒,這不僅表現(xiàn)在文字移植方面,更重要的是文化思想習(xí)得,從而不僅文化上形成了“唐風(fēng)文化”,政治上也效仿中國的朝貢體系形成了自己的政治體制模式。此后,連年的內(nèi)戰(zhàn)不僅使日本武士戰(zhàn)爭謀略思想有所發(fā)展,也形成了相應(yīng)的政略思想,這些思想在消化吸收中國文化的基礎(chǔ)上逐漸形成了本土特色的“國風(fēng)文化”,并經(jīng)“武士道文化”最終形成具有日本文化內(nèi)涵的“國學(xué)”思想。這種思想的核心是不遺余力地宣揚(yáng)日本的民族優(yōu)越性、國粹主義,以打造日本戰(zhàn)略文化的精神基礎(chǔ),并將政治、經(jīng)濟(jì)與軍事統(tǒng)籌兼顧,形成一種無形的戰(zhàn)略文化思維。
其次,在消化吸收中國文化的同時(shí),學(xué)習(xí)西方科學(xué)技術(shù),并逐步改變了其對世界的認(rèn)識,形成了全新的地緣政治戰(zhàn)略視野。這主要反映在一是對“世界”維度的認(rèn)識變化[3];二是萌發(fā)了通過對外擴(kuò)張來“謀求獨(dú)立國際人格乃至家天下的沖動(dòng)”[4],并伴有入侵朝鮮的實(shí)踐。
但是,其后德川幕府長達(dá)200年的“鎖國”政策,日本幾乎隔絕了與世界的聯(lián)系,抵制一切外來權(quán)利和思想的影響,形成了一種排他性的“以自我為中心設(shè)定國際秩序”[5] 的“華夷秩序”觀 [6]。這種以自我為中心的戰(zhàn)略思維被后人定性為視野狹隘的夜郎自大“島國根性”。加之,在與自然抗?fàn)幒蛻?zhàn)爭中習(xí)得的生存法則和形成的生死觀,使其選擇了以保護(hù)自己為原則的安全戰(zhàn)略。
(二)近代日本戰(zhàn)略文化發(fā)展與戰(zhàn)略調(diào)整
當(dāng)日本的“鎖國”政策被列強(qiáng)打破后,原有的戰(zhàn)略思想積淀迸發(fā)出來,各種戰(zhàn)略文化思考進(jìn)入一個(gè)鼎盛時(shí)期,出現(xiàn)了一批具有戰(zhàn)略思想的人物,形成了較為完善和系統(tǒng)的國家安全戰(zhàn)略思想體系。其中最具代表性的人物有福澤渝吉、橫井小楠、佐藤信淵、吉田松陰等。其中以向歐洲學(xué)習(xí)、以歐洲為發(fā)展榜樣的“脫亞入歐”論和東學(xué)中國思想、西學(xué)歐洲技術(shù)的“富國、強(qiáng)兵、士道”論為主要代表。一些理論成果,如福澤渝吉的《文明概略論》,橫井小楠的《國是三論》等,不僅對日本人的戰(zhàn)略文化思維發(fā)揮了啟蒙和推動(dòng)作用,也成為后來明治維新的主要理論支撐,并對近代日本最終走向?qū)ν鈹U(kuò)張的軍國主義道路產(chǎn)生了巨大影響。
實(shí)際上,日本在“脫亞入歐”的同時(shí),逐漸弱化了中國文化中的“仁”、“和”理念,在向西方學(xué)習(xí)技術(shù)的同時(shí)誘發(fā)了傳統(tǒng)危機(jī)意識,并在西方殖民主義思想影響下,形成新的地緣戰(zhàn)略觀,其戰(zhàn)略調(diào)整朝著對外擴(kuò)張方向發(fā)展。更為重要的是,平民化的武士道精神漸漸脫離了“武士道”原有的道德體系標(biāo)準(zhǔn)和精髓 [7],成為全體國民的集體理念,并與固有的原始內(nèi)心沖動(dòng)結(jié)合,形成了統(tǒng)治階層規(guī)范社會(huì)、凝聚國力和參與國際殖民競爭的對外擴(kuò)張精神的基礎(chǔ)和戰(zhàn)略指導(dǎo)思維。在這種“花美莫如櫻,人杰屬武士”[8] 的武士道成為全民族崇高理想的時(shí)代,“尚武”戰(zhàn)略文化最終吞噬了脫胎于民主化的政黨政治,成為導(dǎo)致軍事高于政治、政治服從軍事的天皇制軍事法西斯政治制度確立的源泉。這種以軍國主義思想為基礎(chǔ)的決策階層,在日本人固有的危機(jī)意識和非理性情緒的躁動(dòng)下,與諸列強(qiáng)爭奪殖民地的對外擴(kuò)展戰(zhàn)略成為其自然的選擇。為爭奪殖民地和拓展生存空間所進(jìn)行的甲午戰(zhàn)爭、日俄戰(zhàn)爭和為建立所謂的“大東亞共榮圈”所發(fā)動(dòng)的“大東亞戰(zhàn)爭”,以及為爭奪世界霸權(quán)所進(jìn)行的太平洋戰(zhàn)爭,都是這種戰(zhàn)略文化思維的具體實(shí)踐。
(三)當(dāng)代日本戰(zhàn)略文化的嬗變與戰(zhàn)略調(diào)整
二戰(zhàn)的結(jié)束也終結(jié)了日本“武力求生存”的戰(zhàn)略思維模式,開始了與“強(qiáng)者為伍”的新時(shí)代。在美國的強(qiáng)大壓力下,日本開始清算歷史,繼而逐漸形成了總體上以和平主義為主流、以發(fā)展經(jīng)濟(jì)求生存為核心的戰(zhàn)略文化思維,“和平國家論”、“永世中立論”以及“非武裝中立論”等開始盛行,并成為戰(zhàn)后一段時(shí)期日本制定內(nèi)外政策的基石。
同時(shí),在美國自由主義和民主主義思潮的影響下,這時(shí)的日本戰(zhàn)略文化形成了一種復(fù)雜的多元化結(jié)構(gòu),即“最上面一層是追隨強(qiáng)權(quán),謀求主權(quán)國家生存發(fā)展的現(xiàn)實(shí)主義(這一層經(jīng)常被包裝以歐美意識形態(tài));中層是基于現(xiàn)實(shí)教訓(xùn),以反戰(zhàn)為特征的和平主義;最底層是生存至上主義,及近代合理主義”。[9]這種多元化的戰(zhàn)略文化現(xiàn)狀,不僅源于美國的利益主導(dǎo)壓力,也是二元政治體制(即天皇成為象征,內(nèi)閣掌控國家權(quán)力)下政治民主化發(fā)展的必然反映。
但是,歷史積淀和文化力量造就的日本人性格和思維模式,并未因日本戰(zhàn)敗和美國占領(lǐng)而徹底泯滅,更未因此改變?nèi)毡緫?zhàn)略文化運(yùn)動(dòng)的基本軌跡。經(jīng)濟(jì)大國的確立和冷戰(zhàn)的結(jié)束,都為日本尋求獨(dú)立發(fā)展成為世界性大國戰(zhàn)略思維創(chuàng)造了時(shí)機(jī)和土壤。壓抑多年并已滲透在日本人骨髓中的自尊、自信,在新一輪民族主義躁動(dòng)中再次被擠壓出來,新的地緣戰(zhàn)略思想在新的戰(zhàn)略文化背景下不斷出現(xiàn)!昂Q髧摇闭、“普通國家”論、“美麗國家”論等,都是超越原有的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)主義而崇尚政治現(xiàn)實(shí)主義的理論代表。它們與日本的戰(zhàn)略意愿相結(jié)合,構(gòu)成了日本戰(zhàn)略選擇的指導(dǎo)思想和新的精神基礎(chǔ)。
近年來,日本的國家安全戰(zhàn)略進(jìn)行過幾次重大調(diào)整,曾出現(xiàn)過尋求在聯(lián)合國框架下建立多邊協(xié)調(diào)的國際新秩序和加強(qiáng)日美同盟并增強(qiáng)對所謂“威脅”的防范與制約兩種截然不同的對外安全戰(zhàn)略傾向。從日本防衛(wèi)安全戰(zhàn)略來看,其總體思路是:“我國在憲法之下,貫徹專守防衛(wèi),遵循不成為給他國帶來威脅的軍事大國,在堅(jiān)持日美安保體制的同時(shí),確保文官統(tǒng)治,遵守非核三原則,有節(jié)制地?fù)碛凶灾餍苑佬l(wèi)力量!盵10] 但是,同時(shí)又強(qiáng)調(diào):“在認(rèn)識防衛(wèi)能力之于安全保障重要作用的同時(shí),在各個(gè)領(lǐng)域竭盡努力,以期在確保我國安全的同時(shí),達(dá)成亞太地區(qū)乃至世界的和平與安全。”[11] 這說明日本安全戰(zhàn)略盡管外衣未變,但其內(nèi)涵已發(fā)生了根本變化,結(jié)合其以往的“周邊有事”法案等,其安全視野已經(jīng)超出了本土防衛(wèi),努力朝“外向型”拓展。事實(shí)上,日本通過參與國際維和行動(dòng)和赴索馬里海域打擊海盜等行動(dòng),已經(jīng)將武裝力量的觸角伸向世界。更加值得關(guān)注的是,進(jìn)入2009年,由于朝鮮再次進(jìn)行核試驗(yàn)和導(dǎo)彈試射等行動(dòng),日本國內(nèi)基于先發(fā)制人的“對敵基地攻擊論”和“核武裝論”甚囂塵上。結(jié)合其進(jìn)一步強(qiáng)化日美同盟,不斷向海外拓展和加強(qiáng)武器裝備建設(shè)的實(shí)踐,意味著日本的國家安全戰(zhàn)略正從“專守防衛(wèi)”的防守戰(zhàn)略,朝著具有進(jìn)攻性的地區(qū)干涉和全球干涉的“以攻帶守,攻守兼?zhèn)洹钡墓ナ仄胶鈶?zhàn)略轉(zhuǎn)變。
二、日本未來的主要戰(zhàn)略意愿
戰(zhàn)略意愿是戰(zhàn)略文化在特定時(shí)期現(xiàn)實(shí)判斷與未來憧憬結(jié)合的無形利益訴求。從近年來日本的一系列戰(zhàn)略舉措不難看出,維系經(jīng)濟(jì)大國地位,打造世界一流政治大國,爭當(dāng)?shù)貐^(qū)安全格局的主導(dǎo)者和成為世界重要游戲規(guī)則的主要制定者,是21世紀(jì)日本的主要戰(zhàn)略意愿。
(一)維系經(jīng)濟(jì)大國地位
戰(zhàn)后的日本,通過振興經(jīng)濟(jì)計(jì)劃迅速崛起,成為世界第二經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,并以此獲得了國際社會(huì)的尊重,國際影響力也因此不斷上升,給國民帶來了“安全與繁榮”。但是,日本也清晰地看到,在未來世界發(fā)展中,受全球化的影響,經(jīng)濟(jì)危機(jī)一旦發(fā)生必將產(chǎn)生連鎖波及作用。同時(shí),在激烈的競爭中一些國家對全球化影響反擊所造成的不穩(wěn)定因素增加,特別是新興國家的崛起開始挑戰(zhàn)日本的經(jīng)濟(jì)地位,加之能源短缺的制約,固有的危機(jī)感日益加深。因此,通過一系列經(jīng)濟(jì)改革甚至“第三次開國”來繼續(xù)維系世界經(jīng)濟(jì)大國的地位,并通過經(jīng)濟(jì)影響確保維護(hù)其國家的安全與繁榮,依然是日本最主要的基本追求目標(biāo)。
(二)打造世界一流政治大國
早在1983年,日本前首相中曾根康弘就首次提出了日本要成為政治大國,“要在世界政治中加強(qiáng)日本的發(fā)言權(quán),不僅增加日本作為經(jīng)濟(jì)大國的分量,而且增加作為政治大國的分量! [12] 此后,成為政治大國一直是日本人追求的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此,無論是“正常國家論”、海洋國家論、“民生大國論”,還是努力成為聯(lián)合國常任理事國的外交努力,都是欲成為世界政治大國理念的具體反映。這既是基于一般規(guī)律性的經(jīng)濟(jì)繁榮后的政治訴求,更是日本人根深蒂固的自信心和自豪感的內(nèi)在需求驅(qū)動(dòng)所致。“這個(gè)國家如果出現(xiàn)了目標(biāo)或者領(lǐng)導(dǎo)者的話,就一定能堅(jiān)持到底,大和民族是有這樣文化歷史底蘊(yùn)的民族” [13] 正是這種心態(tài)的詮釋。
(三)爭當(dāng)?shù)貐^(qū)事務(wù)的主導(dǎo)者
作為地區(qū)的發(fā)達(dá)國家,特別是作為亞洲地區(qū)的最發(fā)達(dá)國家,日本在美國的庇護(hù)和支持下,一直對地區(qū)事務(wù)擁有重要的影響力。但由于近年來國際形勢的變化和力量重組,特別是中國的迅速崛起、俄羅斯的逐漸復(fù)興和東盟經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,不僅對亞太地區(qū),也對全球產(chǎn)生日益深刻的影響。這些變化也導(dǎo)致日本在地區(qū)事務(wù)中的影響力受到較大牽制和削弱。日本大阪大學(xué)教授村山裕三認(rèn)為:“從21世紀(jì)的東亞形勢來看,美國、中國、日本這三國無疑是關(guān)鍵。但是令人擔(dān)心的是,在這三國當(dāng)中,日本的影響急劇減弱。好像東亞三角形中的一邊在逐漸脫落!盵14] 因此,盡管日本也曾在東西方選擇問題上矛盾過,但最終似乎還是“回歸亞洲”的呼聲趨高。這從近年來日本不斷積極改善和加深與地區(qū)主要國家關(guān)系、加強(qiáng)與地區(qū)組織合作、推動(dòng)雙邊及多邊安全合作等舉措中清晰可見。而日本之所以選擇“回歸亞洲”戰(zhàn)略,是因?yàn)槠浞置饕芽辞鍋喼、亞太是其發(fā)展的根基,而只有回歸并參與其中,才有機(jī)會(huì)成為這一地區(qū)事務(wù)的主導(dǎo)者。
(四)成為世界游戲規(guī)則的主要制定者
“集結(jié)全日本一切力量的靈活機(jī)動(dòng)的外交”是日本2009年的外交政策重點(diǎn)。[15] 這也可看成是日本為確保國家安全利益的最根本原則。特別是受2008年全球金融危機(jī)的影響,日本經(jīng)濟(jì)受到很大沖擊,綜合國力發(fā)展受到嚴(yán)重影響。
總體來看,受金融危機(jī)影響,美國的地緣政治實(shí)力也必將有所衰落,而新興國家在經(jīng)濟(jì)高速增長后,政治權(quán)力欲望必將有所增加。同時(shí),新經(jīng)濟(jì)大國主導(dǎo)地區(qū)政治也將導(dǎo)致地緣政治坐標(biāo)產(chǎn)生傾斜,一個(gè)傳統(tǒng)影響和控制體系將發(fā)生動(dòng)搖。金融危機(jī)必將使全球主要力量重新洗牌,進(jìn)而導(dǎo)致世界地緣經(jīng)濟(jì)和地緣政治發(fā)生戰(zhàn)略性變化。[16] 在這種形勢下,日本為確保其既有的全球經(jīng)濟(jì)地位和運(yùn)用其拓展的政治影響,必將采取一切可以采取的措施,利用一切可以利用的資源,抗住金融危機(jī)帶來的影響的同時(shí),在新一輪洗牌中尋求成為新的世界游戲規(guī)則的制定者之一,從而進(jìn)一步拓展自己的國家利益,維護(hù)自己的國家安全。
三、日本國家安全戰(zhàn)略的調(diào)整與走向
國家安全戰(zhàn)略的選擇和制定,是依據(jù)對未來世界發(fā)展趨勢的判斷和基于本國現(xiàn)有實(shí)力和潛在實(shí)力并與戰(zhàn)略意愿平衡后產(chǎn)生的。目前,日本政治家和學(xué)者對世界發(fā)展潮流和日本的未來變化均有較為清晰的判斷?傮w來看,未來日本國家安全戰(zhàn)略的調(diào)整與走向十分清晰。但是,由于日本政壇變化的不確定性,加之日本戰(zhàn)略文化個(gè)性,特別是日本人固有的戰(zhàn)略思維模式,也使日本國家安全戰(zhàn)略的調(diào)整與走向存在著很多模糊不定因素。
(一)清晰不變的方向
冷戰(zhàn)后,日本一直在自己的身份定位問題上彷徨,F(xiàn)在看來這個(gè)問題已經(jīng)基本解決,即作為一個(gè)世界性的戰(zhàn)略國家維護(hù)自己的安全利益。
首先,日本政治家早在本世紀(jì)初就認(rèn)為,21世紀(jì)世界的發(fā)展潮流具有五個(gè)方向:一是工業(yè)化;二是民主化;三是民族主義;四是區(qū)域主義;五是全球化。因此,要“經(jīng)常考慮這五點(diǎn),并根據(jù)它來確定政治的基準(zhǔn)”。[17] 日本學(xué)者則根據(jù)世界局勢的發(fā)展,認(rèn)為未來世界的發(fā)展潮流主要有三,一是政治變化:國力•主體•問題多樣化,即國力源泉的多樣化、國際關(guān)系主體的多樣化和內(nèi)政外交的不可分;二是經(jīng)濟(jì)變化:全球化的進(jìn)展,即危機(jī)的連鎖波及和對全球化的反擊;三是安全保障的變化:威脅多樣化,即威脅主體多樣化、威脅手段多樣化和威脅表象多樣化。[18] 從日本政治家和學(xué)者對未來世界發(fā)展趨勢的判斷看,看似有一定的差異,但總體具有一致性。特別是對全球化和對新的威脅上具有共同認(rèn)識。
其次,對日本未來變化,日本學(xué)者有更加深刻的認(rèn)識。他們認(rèn)為:基于以上所述的多樣化威脅,對于日本最為不透明的感覺是大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散所帶來的危險(xiǎn)性在不斷增大。這給日本作為國家的存在地位提出了問題。盡管日本由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力在國際社會(huì)擁有一定的影響力,但考慮到今后日本國內(nèi)努力的懈怠、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局限性,特別是全球化發(fā)展中其他國家以及一些國家組織的發(fā)展,日本在世界上現(xiàn)在所占有的“相應(yīng)的”地位,出現(xiàn)頹勢的擔(dān)心或?qū)⒃谖磥沓蔀楝F(xiàn)實(shí)。進(jìn)而由于日本不能以軍事力量為背景作為追求國家利益的手段,就必須充分考慮日本在國際社會(huì)中地位的相對變化,從而認(rèn)真考慮外交處置和國力的配置并將其落實(shí)到行動(dòng)上。[19]
從以上不難看出,日本人固有的危機(jī)感依舊強(qiáng)烈,對經(jīng)濟(jì)的自信也大打折扣。盡管如此,作為21世紀(jì)的日本國家安全戰(zhàn)略目標(biāo)依然十分清晰,即建立起以維護(hù)國家安全和國民安全與繁榮為前提的靈活應(yīng)對新變化的安全機(jī)制。這就意味著日本會(huì)根據(jù)不斷變化的國際國內(nèi)形勢而適時(shí)調(diào)整其國家安全戰(zhàn)略。這種調(diào)整總體看有兩大必然趨勢:
第一個(gè)必然趨勢是:通過修改憲法擴(kuò)大日本的自主防御權(quán)力和能力。日本新生代政治家和年輕國民因無戰(zhàn)爭創(chuàng)傷遺痕,對現(xiàn)有憲法的合理性存有質(zhì)疑,絕大多數(shù)認(rèn)為現(xiàn)有憲法是麥克阿瑟憲法,即美國憲法,沒有反映日本根本利益,特別是有關(guān)戰(zhàn)爭權(quán)和集體自衛(wèi)權(quán)。 “9•11”事件的發(fā)生,對于傳統(tǒng)威脅和非傳統(tǒng)安全威脅的判斷,更使日本將國家安全保障看成頭等大事。因此,一旦國內(nèi)國際時(shí)機(jī)成熟,修憲程序必然啟動(dòng),最終成為“正!眹。這既是日本為維護(hù)國家利益所采取的必然行動(dòng),也是日本人危機(jī)感前提下自尊心宣泄的需求。
第二個(gè)必然趨勢是:以成為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國做牽引,運(yùn)用一切資源打造政治大國,擁有世界性重要話語權(quán)。經(jīng)過多年的努力,通過聯(lián)合同道者和經(jīng)濟(jì)利益互換等手段,已經(jīng)積累了眾多經(jīng)濟(jì)資本和政治資本。日本人清楚地認(rèn)識到,“積極參與與我國利益相關(guān)的國際決策機(jī)制中去具有不言自明的必要性!盵20] 而日本人的執(zhí)著、自信秉性和現(xiàn)實(shí)與長遠(yuǎn)利益需求結(jié)合而形成的戰(zhàn)略意愿,都將使其不可能在這個(gè)問題上半途而廢,必將成為其在追求國家利益中一種不可逆轉(zhuǎn)的努力趨勢。
以上的兩個(gè)必然趨勢,折射在日本國家安全戰(zhàn)略的調(diào)整中,必將顯示出:在可預(yù)見的時(shí)期內(nèi),日美同盟依舊是其國家安全戰(zhàn)略的重要基石,日本將在此基礎(chǔ)上,利用一切可以利用的資源,經(jīng)濟(jì)上通過內(nèi)部改革和外部聯(lián)合保持其在世界的優(yōu)勢地位,并通過參與國際競爭力爭成為世界經(jīng)濟(jì)秩序的主導(dǎo)者,其中確保能源安全保障必將成為主線;政治上全力推進(jìn)成為聯(lián)合國常任理事國的步伐,以此標(biāo)志日本的政治大國地位;外交上采取東西方向并重、軟硬實(shí)力齊用策略打造多元的實(shí)用主義外交,重點(diǎn)通過強(qiáng)化外交“說服力”來化解與周邊國家的關(guān)系,為提升政治地位、主導(dǎo)地區(qū)事務(wù)開辟道路;軍事上繼續(xù)發(fā)揮日美同盟的安保作用,以低成本的國防投入創(chuàng)造高收益的安全保證,在適當(dāng)?shù)膰H、國內(nèi)環(huán)境下修改憲法,完成從以美國防衛(wèi)為主向自主防衛(wèi)為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,并實(shí)現(xiàn)軍事“外向化”戰(zhàn)略目標(biāo)。這些是都是由日本人的戰(zhàn)略文化和戰(zhàn)略意愿所決定的,加之日本不會(huì)輕易改變社會(huì)政治性質(zhì)。
(二)模糊易變的因素
盡管日本國家安全戰(zhàn)略調(diào)整與走向十分清晰,但由于諸多固有的內(nèi)在問題,特別是日本戰(zhàn)略文化的特殊個(gè)性,也存在著一些模糊異變的因素。
首先,日本政壇處于不穩(wěn)定期。激烈的日本政黨派閥斗爭導(dǎo)致政府頻繁更替。眼下的日本政治生態(tài)正處于一種不穩(wěn)定的過渡期,這將不可避免地造成日本國家安全戰(zhàn)略一些難以看清或難以預(yù)期的變化。盡管在這種爭斗中,由于各種力量的相互牽制,日本國家安全戰(zhàn)略會(huì)基本保持一種搖擺中的平衡,不會(huì)出現(xiàn)大的調(diào)整,然而一旦爭斗停止或大幅減弱時(shí),日本國家安全戰(zhàn)略將出現(xiàn)重大變化。
其次,日本目前戰(zhàn)略思維正面臨著一個(gè)重大的轉(zhuǎn)折期,其中包括思想認(rèn)識的大辯論。例如日本評論家西脅文昭曾撰文稱:“美國右手舉著讓亞洲主要國家分崩離析的控制理論,左手擎著在駐留美軍的實(shí)力背景下保證亞洲市場開放門戶的政策,想要盡量長期維持美國‘大發(fā)慈悲的單極統(tǒng)治’”;但是,21世紀(jì)的世界將通過形成三極結(jié)構(gòu),即“先行一步的泛歐主義和奮起直追的泛亞主義,還有美國的資本主義”,“向?qū)崿F(xiàn)世界人性解放的‘國際民主主義’邁進(jìn)”。因而,日本21世紀(jì)的世界戰(zhàn)略應(yīng)該包括三項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容,即:一是 “通過多邊協(xié)調(diào)形成亞洲多邊安全保障”;二是“建立穩(wěn)定的日中關(guān)系”;三是“旨在建立扁壺狀社會(huì)體系的泛亞主義”。 [21] 這種觀點(diǎn)反映了日本多極化要求和對美國單極化要求的不安,希望通過中日的協(xié)調(diào)來實(shí)現(xiàn)亞洲穩(wěn)定,通過歐洲、亞洲、美國的合作,實(shí)現(xiàn)世界的穩(wěn)定。然而,“脫亞論”依然有其市場。在日本的戰(zhàn)略思維中依然有將中國、俄羅斯視為日本威脅,主張應(yīng)與歐美國家結(jié)盟發(fā)展的強(qiáng)烈呼聲,日本拓殖大學(xué)校長渡邊利夫就稱:“中俄現(xiàn)在所秉持的都是對日本挑戰(zhàn)性的外交戰(zhàn)略,不是日本應(yīng)該選擇的朋友,這也是從歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)中得出的”。[22] 這種學(xué)術(shù)爭論,一定程度上會(huì)對日本的決策層產(chǎn)生影響,從而使日本國家安全戰(zhàn)略在調(diào)整時(shí)產(chǎn)生彷徨。
第三,日本經(jīng)濟(jì)的脆弱性。嚴(yán)重依賴國外市場和國外資源是日本經(jīng)濟(jì)最脆弱部分甚至是死穴。其中,國外資源承載著日本的經(jīng)濟(jì),一旦由于某種因素導(dǎo)致日本在能源和材料方面發(fā)生嚴(yán)重短缺,日本經(jīng)濟(jì)將面臨嚴(yán)重的危機(jī)。經(jīng)濟(jì)的縮水或衰落,必然導(dǎo)致政治上的變化,運(yùn)用何種方式擺脫困境,將成為日本人的抉擇。固有的強(qiáng)烈危機(jī)感與現(xiàn)實(shí)困境結(jié)合,會(huì)否導(dǎo)致日本人鋌而走險(xiǎn),無人敢妄下定論。
第四,日本國民的非理性性格。日本人性格中的一個(gè)十分重要的特征就是感性優(yōu)于理性、直覺優(yōu)于邏輯和直觀情緒性傾向,這甚至被認(rèn)為是“日本民族的精神特征”[23]。日本人的這種非理性的思維方式一旦與危機(jī)感、自尊感、自信感等固有心理特征在某個(gè)點(diǎn)上“惡性”結(jié)合,將會(huì)形成一種非理性的沖動(dòng),即因利益膨脹而挑戰(zhàn)強(qiáng)權(quán),這點(diǎn)歷史經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)告訴過我們:對中國的挑戰(zhàn)――中日甲午戰(zhàn)爭;對俄國的挑戰(zhàn)――日俄戰(zhàn)爭;對美國的挑戰(zhàn)――太平洋戰(zhàn)爭等。因此,日本人滲透到骨子里的“大和”精神實(shí)質(zhì),一旦無法抑制地噴發(fā),必將導(dǎo)致日本國家安全戰(zhàn)略的大幅調(diào)整。
四、結(jié)論
戰(zhàn)略文化是國家安全戰(zhàn)略制定的基礎(chǔ)和原動(dòng)力,戰(zhàn)略意愿是戰(zhàn)略文化在特定時(shí)期現(xiàn)實(shí)判斷與未來憧憬結(jié)合的無形利益訴求,而國家安全戰(zhàn)略則是戰(zhàn)略文化與戰(zhàn)略意愿結(jié)合后的有形產(chǎn)物。特殊的戰(zhàn)略文化與戰(zhàn)略意愿相結(jié)合必然產(chǎn)生相應(yīng)的國家安全戰(zhàn)略。正如“性格決定命運(yùn)”一樣,戰(zhàn)略文化甚至決定著一個(gè)國家和民族的興亡。
隨著日本國家身份定位問題的解決,新的戰(zhàn)略意愿開始產(chǎn)生,日本的國家安全戰(zhàn)略目標(biāo)變得越來越清晰,即運(yùn)用一切資源盡早成為世界一流大國,這是日本經(jīng)歷戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)高速成長后逐漸形成的一種國家夙愿,更是戰(zhàn)略文化與戰(zhàn)略意愿在新形勢下的結(jié)合產(chǎn)物。但同樣是由于日本人特殊的戰(zhàn)略文化個(gè)性,也導(dǎo)致日本的國家安全戰(zhàn)略存在著某些不確定的模糊因素。
特別值得注意的是,由于日本戰(zhàn)略文化的復(fù)雜性,其既有“與強(qiáng)者為伍”的理性思維現(xiàn)實(shí),更有“挑戰(zhàn)強(qiáng)權(quán)”的非理性沖動(dòng)傳統(tǒng)。如果日本人的缺乏理性思維與某種現(xiàn)實(shí)問題集結(jié)并產(chǎn)生異變,導(dǎo)致“惡性”噴發(fā),必將對地區(qū)和國際安全帶來重大災(zāi)難性影響。結(jié)合歷史經(jīng)驗(yàn)和未來安全考慮,我們絕不能對此漠然和掉以輕心。特別是鑒于日本國家安全戰(zhàn)略存在著很大的模糊性,我們有必要對此保持高度的關(guān)注。
注釋:
[1]李際均:“論戰(zhàn)略文化”,http://www.省略/qx/lw/52577.省略1n.com/world/jp/2007429/2315323493.htm。
[10]『平成21年版防?白?』,日本防衛(wèi)省網(wǎng)站:http://www.clearing.mod.go.jp/hakusho_data/2009/2009/index.html。
[11]同上。
[12]轉(zhuǎn)引自金熙德:“日本政治大國戰(zhàn)略的背景、理念與論爭”,載《東北亞學(xué)刊》2001年第1期。
[13] [日]中曾根康弘著,聯(lián)慧譯:《日本二十一世紀(jì)的國家戰(zhàn)略》,第107頁。
[14] 《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》周刊,2002年3月26日。轉(zhuǎn)引自王少普:“日本社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化與其內(nèi)外政策”,載陳鋒主編:《日本政治社會(huì)政治生態(tài)變化與中日關(guān)系》,北京:世界知識出版社,2007年版,第12頁。
[15]參見『平成21年度我が國の重點(diǎn)外交政策』,日本外務(wù)省網(wǎng)站,
http://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/jg_seisaku/j_gaiko_21.html。
[16]劉強(qiáng):“2008年全球安全形勢縱論”,載《世界經(jīng)濟(jì)與政治論壇》2009年第1期。
[17]參見[日]中曾根康弘著,聯(lián)慧譯:《日本二十一世紀(jì)的國家戰(zhàn)略》,第102-103頁。
[18]參見[日]豬口孝(?京大學(xué)教授)、[日]北?伸一(?京大學(xué)教授)[日]、國分良成(???塾大學(xué)教授)、田[日]中明彥(?京大學(xué)教授)、[日]?田茂?(青山學(xué)院大學(xué)教授)、[日]山內(nèi)昌之(?京大學(xué)教授)、[日]山影?(?京大學(xué)教授):外交政策への提言―「チャレンジ2001?21世?に向けた日本外交の???」,http://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/teigen/teigen.html#1。
[19]同上。
[20]同上。
[21] [日]《世界周?》,2002年3月12日。轉(zhuǎn)引自王少普:“日本社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化與其內(nèi)外政策”。
[22] [日]《產(chǎn)經(jīng)新聞》,2008年10月6日。
[23] [日]中村元著:『?洋人の思惟方法3―日本人の思惟方法―』,春秋社,昭和59年6月第15刷?行,第802ペ?ジ。
(作者簡介:解放軍國際關(guān)系學(xué)院國際關(guān)系研究所教授,南京,210039)
收稿日期:2009年7月
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