當今時代，數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、通訊技術(shù)迅猛發(fā)展和進步，新型媒體不斷涌現(xiàn)并推陳出新，已然可稱之為新媒體時代。特別是以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體的普及，為社會公眾的情緒宣泄和意見表達提供了前所未有的平臺，極大地拓展了社會輿論空間。同時，新媒體時代，媒介所呈現(xiàn)出的多樣性和多層次結(jié)構(gòu)，形成了輿論及流通渠道的多層次、多元化。新媒體催生新輿情，也對輿論引導(dǎo)和控制提出了新的挑戰(zhàn)。
　　毋庸置疑，博客、視頻、即時通信、社交網(wǎng)站、微博客等新型的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用構(gòu)成了縱橫交錯的傳播渠道，正成為輿論形成的新型重要大眾媒介，也成為民意表達的新的重要平臺。公眾通過網(wǎng)絡(luò)反映民情、表達民意，就社會熱點問題、公共話題發(fā)表評論和意見，有力地促進政府與群眾的溝通和交流。新媒體的快速發(fā)展，改變著社會輿論場的生成與存在方式，各種聲音都可以在網(wǎng)絡(luò)空間找到自己的傳播對象。
　　因此，網(wǎng)絡(luò)改變著我國社會輿論的生態(tài)環(huán)境，并正在形成嶄新的網(wǎng)絡(luò)輿論場。實踐證明，網(wǎng)絡(luò)越是發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)的脆弱性就越大，社會風(fēng)險的治理成本也就越大，其“雙刃劍”的兩面性也明顯地體現(xiàn)出來。如網(wǎng)上正面的、積極的輿論，在振奮精神、激揚民氣、凝聚人心、增強合力等方面發(fā)揮出巨大的作用；然而錯誤的、消極的網(wǎng)上輿論也擾亂視聽，混淆是非，為社會上某些錯誤或偏激情緒起到推波助瀾的作用。如何認識、把握、管理網(wǎng)絡(luò)輿論場，已成為各級政府面臨的新課題。3月18日，重慶市政法委召開的學(xué)習(xí)貫徹中央政法委書記周永康在全國人大會議上的講話精神動員大會上，重慶市政法委書記劉光磊稱，重慶市有600萬網(wǎng)民，每2人就有一部手機，面對如此龐大的社會群體，必須采取虛實結(jié)合的方式加強管理和引導(dǎo)。按照年初部署，重慶市警方將出臺網(wǎng)絡(luò)管理相關(guān)法規(guī)，明確網(wǎng)絡(luò)運營企業(yè)和網(wǎng)民的責(zé)任，逐步啟動網(wǎng)絡(luò)實名制，構(gòu)筑一張網(wǎng)絡(luò)防控網(wǎng)，市民QQ群、微博客、手機短信等，都將被納入監(jiān)管范圍。所謂網(wǎng)絡(luò)實名制，是指將上網(wǎng)者的身份和其真實姓名、身份證號等相對應(yīng)聯(lián)系及統(tǒng)一的制度。從重慶市政法委的這一做法來看，隨著網(wǎng)絡(luò)制度建設(shè)及道德約束上的不斷規(guī)范。輿論監(jiān)管部門應(yīng)主動關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿論的動態(tài)，研究網(wǎng)絡(luò)輿論特點，對某個負面信息反映了哪個階層的呼聲、會不會迅速傳播、是否會引發(fā)一場危機等要時刻進行評估。遇到網(wǎng)絡(luò)群體性事件，各級部門應(yīng)積極回應(yīng)，迅速澄清事件真相，穩(wěn)定網(wǎng)民情緒。網(wǎng)絡(luò)輿論熱點，特別是公共突發(fā)事件形成后，必須密切關(guān)注事前、事中和事后等關(guān)鍵節(jié)點上的輿情走向，在官方媒體第一時間發(fā)布權(quán)威信息，及時公布事件處置的新情況，回應(yīng)公眾的質(zhì)疑和猜測，不給虛假不實之詞有可乘之機。
　　從實踐來看，官方與百姓溝通得越好，發(fā)生大規(guī)模群體性事件的機率就越小。互聯(lián)網(wǎng)這個紐帶在這種形勢下，也正逐步成為各地職能部門加強官方與網(wǎng)民互動的主要平臺。我們應(yīng)發(fā)揮好新聞輿論在反映和表達民意，以及進行社會監(jiān)督和社會調(diào)節(jié)方面的積極作用。同時還應(yīng)當將網(wǎng)上輿論引導(dǎo)與整個社會輿論引導(dǎo)立體的結(jié)合起來，增強營造和改善輿論環(huán)境的能力，提高輿論宣傳的藝術(shù)和水平，要堅持正確的輿論導(dǎo)向，唱響主旋律，打好輿論主動仗。

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