3月3日下午，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十屆全國委員會(huì)第四次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕。來自各黨派團(tuán)體和各族各界的2000多名政協(xié)委員將圍繞“十一五”規(guī)劃綱要草案等關(guān)系國計(jì)民生的重大問題，切實(shí)履行職能，積極建言獻(xiàn)策。
　　全國政協(xié)主席賈慶林，副主席王忠禹、廖暉、劉延?xùn)|、阿沛?阿旺晉美、帕巴拉?格列朗杰、李貴鮮、張思卿、丁光訓(xùn)、霍英東、馬萬祺、白立忱、羅豪才、張克輝、周鐵農(nóng)、郝建秀、陳奎元、阿不來提?阿不都熱西提、徐匡迪、李兆焯、黃孟復(fù)、張懷西、李蒙、董建華、張梅穎、張榕明，秘書長鄭萬通在主席臺(tái)前排就座。
　　黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤、吳邦國、溫家寶、曾慶紅、吳官正、李長春、羅干等在主席臺(tái)就座，祝賀大會(huì)召開。
　　全國政協(xié)十屆四次會(huì)議應(yīng)出席委員2280人，實(shí)到2154人，符合法定人數(shù)。
　　下午3時(shí)，王忠禹宣布大會(huì)開幕，全體起立，樂隊(duì)奏響雄壯的中華人民共和國國歌。
　　大會(huì)首先審議通過了政協(xié)第十屆全國委員會(huì)第四次會(huì)議議程。
　　一、聽取和審議政協(xié)全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告
　　二、聽取和審議政協(xié)全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于政協(xié)十屆三次會(huì)議以來提案工作情況的報(bào)告
　　三、列席第十屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議，聽取并討論政府工作報(bào)告及其他有關(guān)報(bào)告，討論國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要草案
　　四、審議通過政協(xié)第十屆全國委員會(huì)第四次會(huì)議政治決議
　　五、審議通過政協(xié)第十屆全國委員會(huì)第四次會(huì)議關(guān)于常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議
　　六、審議通過政協(xié)第十屆全國委員會(huì)第四次會(huì)議關(guān)于政協(xié)十屆三次會(huì)議以來提案工作情況報(bào)告的決議
　　七、審議通過政協(xié)第十屆全國委員會(huì)提案委員會(huì)關(guān)于政協(xié)十屆四次會(huì)議提案審查情況的報(bào)告
　　賈慶林代表政協(xié)第十屆全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作（全文另載）。
　　羅豪才代表政協(xié)第十屆全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告政協(xié)十屆三次會(huì)議以來的提案工作。一年來，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和政協(xié)專門委員會(huì)共提交提案4660件。經(jīng)審查，立案4496件。截至2006年2月20日，99.29％的提案已經(jīng)辦復(fù)。未予立案的已轉(zhuǎn)送有關(guān)部門研究處理或參考。
　　在主席臺(tái)就座的領(lǐng)導(dǎo)同志還有：王樂泉、王兆國、回良玉、劉淇、劉云山、吳儀、張立昌、張德江、陳良宇、周永康、俞正聲、賀國強(qiáng)、郭伯雄、曹剛川、曾培炎、王剛、徐才厚、何勇、李鐵映、司馬義?艾買提、何魯麗、丁石孫、成思危、許嘉璐、顧秀蓮、熱地、盛華仁、路甬祥、烏云其木格、韓啟德、唐家璇、華建敏、陳至立、肖揚(yáng)、賈春旺等。
　　中共中央、國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)邀列席開幕會(huì)。各國駐華使節(jié)應(yīng)邀旁聽開幕會(huì)。
　　中央人民廣播電臺(tái)、中國國際廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)對(duì)賈慶林主席作政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行了現(xiàn)場直播。新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國網(wǎng)對(duì)開幕會(huì)作了實(shí)時(shí)報(bào)道。
　　
　　3月2日下午3時(shí)，全國政協(xié)十屆四次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行新聞發(fā)布會(huì)，大會(huì)新聞發(fā)言人吳建民宣布，全國政協(xié)十屆四次會(huì)議定于3月3日下午3時(shí)在北京開幕，3月13日上午閉幕，大會(huì)的各項(xiàng)籌備工作已全部就緒。
　　隨后，吳建民回答了記者的提問。
　　
　　3月4日，胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、曾慶紅、吳官正、李長春、羅干分別看望出席全國政協(xié)十屆四次會(huì)議的委員，并參加分組討論，聽取委員們的意見和建議。
　　在民盟、民進(jìn)聯(lián)組會(huì)上，胡錦濤親切看望各位委員，并參加了他們的討論(內(nèi)容見第99頁)。賈慶林一同參加了討論。
　　在農(nóng)工民主黨、九三學(xué)社聯(lián)組會(huì)上，王志珍、周然、洪紱曾等委員踴躍發(fā)言，氣氛熱烈。吳邦國同大家親切交談，共商國是。他說，長期以來，各民主黨派緊緊圍繞國家的中心工作，深入開展調(diào)查研究，提出了許多有價(jià)值的意見和建議，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。他指出，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是適合我國國情的一項(xiàng)基本政治制度。中共中央一貫高度重視這一基本政治制度的建設(shè)，去年下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見，最近又下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見，這兩個(gè)重要文件為做好新形勢下的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)工作指明了方向。中國共產(chǎn)黨將一如既往地貫徹和落實(shí)長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，一如既往地鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，一如既往地加強(qiáng)同各民主黨派、無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作。吳邦國強(qiáng)調(diào)，全面建設(shè)小康社會(huì)，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、安定和諧的政治局面，是中國共產(chǎn)黨的光榮使命，也是各民主黨派的重要職責(zé)。他希望各民主黨派發(fā)揮人才薈萃和智力密集的優(yōu)勢，積極建言獻(xiàn)策，動(dòng)員各自組織和成員，團(tuán)結(jié)所聯(lián)系的群眾，為實(shí)施“十一五”規(guī)劃、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
　　在經(jīng)濟(jì)界聯(lián)組會(huì)上，委員們圍繞會(huì)議議題暢所欲言，各抒己見。溫家寶認(rèn)真聽取羅冰生、陳振東、李德水等委員的發(fā)言，并不時(shí)記下發(fā)言要點(diǎn)。幾位委員發(fā)言后，溫家寶說，科學(xué)民主決策是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。近年來，中共中央、國務(wù)院高度重視科學(xué)民主決策，著力完善重大決策的規(guī)則和程序，就一系列事關(guān)全局、涉及群眾利益的重大問題以各種形式廣泛征詢意見，對(duì)形成正確決策起到了很好的作用，《政府工作報(bào)告》和“十一五”規(guī)劃綱要草案就是經(jīng)過多次廣泛征求意見，反復(fù)論證修改形成的。今后，我們要繼續(xù)完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機(jī)制，使科學(xué)民主決策制度化和規(guī)范化。全國政協(xié)集中了一大批各個(gè)領(lǐng)域的知名人士，人才薈萃，充分發(fā)揮政協(xié)委員參政議政作用，是健全科學(xué)民主決策制度的重要方面。從政府來說，要加強(qiáng)四項(xiàng)工作：一要及時(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況向政協(xié)作通報(bào)；二要經(jīng)常地、不拘形式地聽取政協(xié)的意見；三要認(rèn)真研究和采納政協(xié)和政協(xié)委員經(jīng)過廣泛深入調(diào)研形成的咨詢建議和提案，并及時(shí)反饋落實(shí)的情況；四要自覺接受政協(xié)對(duì)政府工作的監(jiān)督。
　　在民革、臺(tái)盟、臺(tái)聯(lián)聯(lián)組會(huì)上，賈慶林與委員們一起討論。聽取李贛騮、劉亦銘、梁國揚(yáng)等委員發(fā)言后，賈慶林指出，去年胡錦濤總書記在參加全國政協(xié)十屆三次會(huì)議委員討論時(shí)，就臺(tái)灣問題和對(duì)臺(tái)工作發(fā)表重要講話，提出了新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系的四點(diǎn)意見，表明了我們堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的堅(jiān)定立場和推動(dòng)兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展的最大誠意，體現(xiàn)了我們對(duì)臺(tái)方針政策的一貫性和連續(xù)性。在兩岸同胞共同努力下，臺(tái)海局勢出現(xiàn)了一些新的積極變化，兩岸關(guān)系中有利于遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)的積極因素增加，朝著和平穩(wěn)定方向發(fā)展的趨勢增強(qiáng)。今年以來，臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人為了一己私利，不顧兩岸關(guān)系的大勢所趨和兩岸同胞的民心所向，更加赤裸裸地推行“臺(tái)獨(dú)”路線，公然進(jìn)一步背棄“四不一沒有”的承諾，挑戰(zhàn)國際社會(huì)普遍承認(rèn)一個(gè)中國的格局，蓄意在臺(tái)灣內(nèi)部挑起爭端，全面制造兩岸關(guān)系緊張。我們要繼續(xù)堅(jiān)定不移地貫徹“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針和現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張，貫徹胡錦濤總書記關(guān)于新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系的四點(diǎn)意見。為了中華民族的團(tuán)結(jié)振興，為了兩岸同胞的幸福安康，我們下定決心要以最大的誠意、盡最大的努力爭取兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展，爭取和平統(tǒng)一的前景。同時(shí)，必須嚴(yán)正指出，維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，是國家的核心利益，是民族的根基所在。我們決不容忍“臺(tái)獨(dú)”，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)決不妥協(xié)。我們有決心、有能力、有辦法堅(jiān)決制止“臺(tái)獨(dú)”分裂勢力把臺(tái)灣從中國分割出去。我們說到，就一定能夠做到。
　　在致公、僑聯(lián)聯(lián)組會(huì)上，曾慶紅參加了委員們的討論。在何添發(fā)、程津培、林明江等委員發(fā)言后，曾慶紅滿懷深情地說，今天來，一是受中共中央的委托看望大家，二是聽取大家的意見和建議，三是就致公、僑聯(lián)政協(xié)委員如何進(jìn)一步發(fā)揮作用談點(diǎn)認(rèn)識(shí)和意見。他在仔細(xì)聽取并認(rèn)真記錄委員們的發(fā)言后，就“齊心協(xié)力促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、同舟共濟(jì)構(gòu)建和諧社會(huì)”發(fā)表了意見。曾慶紅指出，開好今年兩會(huì)，對(duì)于統(tǒng)一意志、凝聚力量，在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)施我國的新目標(biāo)、開創(chuàng)工作新局面至關(guān)重要。致公黨和僑聯(lián)都具有“僑”“海”特色，都聯(lián)系著3000多萬海外華僑華人和3000多萬歸僑僑眷，在進(jìn)一步凝聚僑心、集中僑智、發(fā)揮僑力、維護(hù)僑益方面大有可為。曾慶紅強(qiáng)調(diào)，十六大以來，中共中央提出的樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想，是對(duì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的繼承和發(fā)展，是保持我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展、解決我們面臨的矛盾和問題的根本之策，也是政協(xié)委員們參政議政、建言獻(xiàn)策、發(fā)揮作用的聚焦之點(diǎn)。他希望致公黨和僑聯(lián)的政協(xié)委員圍繞這個(gè)聚焦點(diǎn)，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展，深化改革、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)創(chuàng)新型國家和社會(huì)主義新農(nóng)村，保持港澳長期繁榮穩(wěn)定、挫敗“臺(tái)灣法理獨(dú)立”圖謀、實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一大業(yè)這四個(gè)方面，建言獻(xiàn)策、建功立業(yè)。
　　在新聞出版界聯(lián)組會(huì)上，委員們討論熱烈，趙啟正、黃景鈞、李瑞英等委員先后發(fā)言。吳官正和委員們一起討論，他向大家通報(bào)了中共開展反腐倡廉工作的情況。吳官正強(qiáng)調(diào)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，以改革和制度建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大防治腐敗力度。要維護(hù)紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。運(yùn)用保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗(yàn)，教育領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀，促進(jìn)他們廉潔從政。堅(jiān)持糾建并舉、綜合治理，繼續(xù)開展解決損害群眾利益問題的專項(xiàng)治理工作，努力建立長效機(jī)制，從源頭上防止損害群眾利益問題的發(fā)生。保持查辦案件的強(qiáng)勁勢頭，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。完善權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。吳官正說，中共中央、國務(wù)院對(duì)深化文化體制改革作出了新的重大部署，新聞出版戰(zhàn)線廣大干部職工要積極投身改革，為發(fā)展繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化作出新貢獻(xiàn)。
　　在文化藝術(shù)界聯(lián)組會(huì)上，馮驥才、傅庚辰、夏燕月等委員各抒己見，現(xiàn)場氣氛熱烈。李長春邊聽邊記，并和大家一起討論。李長春說，前不久，中共中央、國務(wù)院頒布了關(guān)于深化文化體制改革的若干意見，充分表明以胡錦濤同志為總書記的中共中央對(duì)文化體制改革的高度重視。我們一定要把思想統(tǒng)一到中央精神上來，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)文化體制改革。要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，堅(jiān)持面向群眾、面向市場，始終把社會(huì)效益擺在首位。要樹立以改革為動(dòng)力、以體制機(jī)制創(chuàng)新促發(fā)展，遵循社會(huì)主義精神文明建設(shè)規(guī)律，適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的新的文化發(fā)展觀。要一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)，循序漸進(jìn)、逐步推開的原則，建立有利于調(diào)動(dòng)文化工作者積極性，推動(dòng)文化創(chuàng)新，多出精品、多出人才的文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制。要完善文化產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)市場監(jiān)管，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局和民族文化為主體、吸收外來有益文化的文化市場格局。他希望廣大文藝工作者積極投身改革，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)造更多更好適應(yīng)人民群眾需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。
　　在特邀界聯(lián)組會(huì)上，秦德文、劉善璧、陳開枝等委員先后發(fā)言。羅干在認(rèn)真聽取委員們的發(fā)言后說，中共中央高度重視政協(xié)特邀界的工作，注重發(fā)揮政協(xié)特邀界人士在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。多年來，政協(xié)特邀界圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為國家有關(guān)方針政策的制定和實(shí)施提供了重要參考意見。在新的形勢下，希望政協(xié)特邀界解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》，全面推進(jìn)新世紀(jì)新階段的人民政協(xié)工作。要充分發(fā)揮政協(xié)特邀界智力密集的優(yōu)勢，緊密聯(lián)系實(shí)際，充分發(fā)揮職能作用，圍繞實(shí)施“十一五”規(guī)劃、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大任務(wù)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地選擇一些帶有綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重要問題，深入開展調(diào)查研究，提出對(duì)策建議，為黨委、政府決策提供依據(jù)和參考。要積極協(xié)助黨委、政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒等工作，更加關(guān)注現(xiàn)階段人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，深入基層、深入群眾，了解社情民意，反映群眾呼聲，積極建言獻(xiàn)策，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)貢獻(xiàn)智慧和力量。羅干向大家介紹了當(dāng)前維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作情況，希望政協(xié)特邀界繼續(xù)關(guān)心支持維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，為實(shí)施“十一五”規(guī)劃、全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
　　許嘉璐、韓啟德、王忠禹、劉延?xùn)|、李貴鮮、張思卿、白立忱、羅豪才、張克輝、周鐵農(nóng)、郝建秀、陳奎元、阿不來提?阿不都熱西提、徐匡迪、李兆焯、黃孟復(fù)、張懷西、李蒙、張梅穎、張榕明分別參加了以上各組的討論。
　　
　　3月5日上午，小組討論《政府工作報(bào)告》。下午，小組討論《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》。
　　
　　 3月6日上午，賈慶林看望了港澳地區(qū)全國政協(xié)委員，并同大家一起討論。劉漢銓、顏延齡、施展熊、李業(yè)廣等委員先后發(fā)言。賈慶林在講話中對(duì)港澳地區(qū)全國政協(xié)委員長期以來為國家的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)所做的大量工作表示感謝。賈慶林指出，港澳回歸后的實(shí)踐充分證明，“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針是完全正確的，已經(jīng)并將繼續(xù)顯示出強(qiáng)大的生命力。保持港澳地區(qū)的長期繁榮穩(wěn)定，是中央政府處理港澳事務(wù)的根本出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。我們將繼續(xù)堅(jiān)定不移地貫徹“一國兩制”方針，嚴(yán)格按照基本法辦事，全力支持行政長官和特區(qū)政府依法施政，促進(jìn)香港、澳門的發(fā)展與和諧。賈慶林希望港澳地區(qū)全國政協(xié)委員認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳“一國兩制”方針和基本法，學(xué)習(xí)最近頒布的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職責(zé)，支持行政長官和特區(qū)政府依法施政，團(tuán)結(jié)港澳各界人士和廣大市民，為全面實(shí)施“一國兩制”，為保持港澳的長期繁榮穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧香港、和諧澳門作出新貢獻(xiàn)。
　　
　　3月7日，胡錦濤、賈慶林分別參加了全國政協(xié)十屆四次會(huì)議一些團(tuán)組、界別的討論。
　　胡錦濤參加了全國政協(xié)農(nóng)業(yè)界聯(lián)組討論。委員們積極建言獻(xiàn)策,共商國是。胡錦濤在聽取了吳金印、甘宇平、劉堅(jiān)、王志寶等委員的發(fā)言后強(qiáng)調(diào),在新世紀(jì)新階段,我們必須始終不渝地高度重視并認(rèn)真解決好“三農(nóng)”問題,著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。要處理好發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力和促進(jìn)農(nóng)民增收的關(guān)系，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，同時(shí)把促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民增收的支持力度。要處理好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的關(guān)系，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，同時(shí)加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，不斷提高農(nóng)民享受公共服務(wù)的水平。要處理好加大外部支持和挖掘農(nóng)村內(nèi)部潛力的關(guān)系，不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的投入，加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，同時(shí)積極推進(jìn)農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的潛能。要處理好調(diào)動(dòng)干部積極性和調(diào)動(dòng)群眾積極性的關(guān)系,引導(dǎo)農(nóng)村基層干部提高認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信心、明確方向、增強(qiáng)本領(lǐng),帶領(lǐng)農(nóng)民群眾埋頭苦干，同時(shí)充分尊重農(nóng)民群眾的意愿，有效發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。要處理好抓緊當(dāng)前工作和著眼長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起，不斷讓農(nóng)民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處,同時(shí)注意解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展中的根本性問題,為農(nóng)村全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。賈慶林參加了討論。
　　賈慶林參加了全國政協(xié)民建、工商聯(lián)聯(lián)組討論。王少階、辜勝阻、李讜、尹明善等委員先后發(fā)言。賈慶林在聽取委員們的發(fā)言后指出，在黨和國家政策的正確指引下，我國非公有制經(jīng)濟(jì)獲得長足發(fā)展，已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，成為推動(dòng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制完善的重要力量，成為吸納社會(huì)就業(yè)的重要渠道，成為活躍市場方便群眾生活的重要力量，成為對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作的積極參與者，成為科技創(chuàng)新的生力軍。賈慶林說，我們要充分認(rèn)識(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)在建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)中的重要作用，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的自覺性和堅(jiān)定性。要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士為實(shí)施“十一五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)作貢獻(xiàn)。要充分發(fā)揮民建、工商聯(lián)的作用，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。賈慶林強(qiáng)調(diào)，我們要按照中央的要求，始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，不斷消除體制性障礙，允許非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入法律法規(guī)未禁止的行業(yè)領(lǐng)域，繼續(xù)鼓勵(lì)和支持非公有制企業(yè)參與國企改革，進(jìn)入金融服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，完善金融、稅收、科技創(chuàng)新等方面的政策，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
　　全國政協(xié)副主席王忠禹、廖暉、羅豪才、黃孟復(fù)、張懷西、李蒙、張梅穎、張榕明等，分別參加了上述團(tuán)組、界別的審議和討論。
　　當(dāng)天，全國政協(xié)在京召開“關(guān)于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)問題”提案辦理協(xié)商會(huì)。全國政協(xié)副主席周鐵農(nóng)、李兆焯出席會(huì)議并講話。
　　此次會(huì)議邀請(qǐng)?zhí)岚更h派、提案人、提案委員會(huì)委員、有關(guān)政協(xié)委員，以及國家發(fā)展與改革委員會(huì)、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、科技部、商務(wù)部、水利部、國土資源部、國務(wù)院扶貧辦、中國人民銀行、供銷合作總社等提案辦理單位參加。
　　當(dāng)天，全國政協(xié)十屆四次會(huì)議舉行記者招待會(huì)，全國政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉,全國政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任林毅夫,全國政協(xié)委員、中國科協(xié)副主席趙忠賢,全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員魯志強(qiáng),全國政協(xié)委員、國家統(tǒng)計(jì)局常務(wù)副局長邱曉華委員圍繞全國政協(xié)為編制“十一五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策等問題回答了中外記者提問。
　　
　　3月8日下午，全國政協(xié)十屆四次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。12位委員就建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式等問題作大會(huì)發(fā)言。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林出席會(huì)議。
　　會(huì)議的執(zhí)行主席是王忠禹、張思卿、張克輝、陳奎元、李兆焯、張榕明。會(huì)議由陳奎元主持，他首先向全體女委員致以國際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)的祝賀。
　　中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理吳儀和中共中央、國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會(huì)聽取發(fā)言。
　　陳耀邦委員代表全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)發(fā)言時(shí)說，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，是促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大措施。要努力營造農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的法律和政策環(huán)境，加快立法，明確其法人地位，加大政府扶持力度，不斷完善內(nèi)部管理機(jī)制，提高發(fā)展水平。
　　陳昌智委員代表民建中央發(fā)言時(shí)建議，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化我國財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。要深化財(cái)政體制改革，嚴(yán)格財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出管理，調(diào)整財(cái)政支出方向，整合公共財(cái)力資源，嚴(yán)格購買性支出中的公用經(jīng)費(fèi)管理，提高財(cái)政支出透明度，建立新型的財(cái)政支出測算模式。
　　陳守義委員在發(fā)言時(shí)說，國家預(yù)算，事關(guān)國計(jì)民生，必須實(shí)施強(qiáng)有力的政府預(yù)算監(jiān)督。要及時(shí)完善預(yù)算法，杜絕制度外的政府收支，建立一套相應(yīng)的績效管理和考評(píng)體系以及財(cái)政支出責(zé)任追究制度。政府每年要向公眾公布預(yù)算決算情況，重大項(xiàng)目要向公眾說明。
　　魯志強(qiáng)委員代表全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)發(fā)言時(shí)建議，盡快編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，防止循環(huán)經(jīng)濟(jì)流于形式和口號(hào)；充分發(fā)揮政府和市場作用，從激勵(lì)和約束兩個(gè)方面著手，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展；組織力量跟蹤調(diào)查，加強(qiáng)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探討研究。
　　劉迎霞委員發(fā)言時(shí)說，非公有制經(jīng)濟(jì)要想得到持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，必須通過技術(shù)創(chuàng)新，主動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。國家也應(yīng)該積極鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入傳統(tǒng)壟斷行業(yè)，建立支持非公有制經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新的長期激勵(lì)機(jī)制和保障非公有制經(jīng)濟(jì)長期健康發(fā)展的法律體系。
　　壽嘉華等3位委員在聯(lián)合發(fā)言中就加快新疆資源開發(fā)發(fā)表了意見。他們建議，將新疆非油氣礦產(chǎn)資源“十一五”勘查項(xiàng)目規(guī)劃列入國家“十一五”規(guī)劃，把新疆列入國家重要煤電規(guī)劃基地，增加在新疆石油天然氣就地深加工數(shù)量，加強(qiáng)對(duì)新疆礦產(chǎn)資源的綜合利用和深加工。
　　李永海委員提出，必須把加快貧困老區(qū)發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問題和建設(shè)新農(nóng)村的重點(diǎn)。在規(guī)劃西部、東北、中部、東部發(fā)展的過程中,把“老少邊窮”特別是老區(qū)突出出來,實(shí)施“4＋1”的國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加快老區(qū)發(fā)展促進(jìn)法立法進(jìn)程，出臺(tái)支持老區(qū)發(fā)展的具體政策。
　　張龍之委員代表全國工商聯(lián)發(fā)言時(shí)說，實(shí)施“十一五”規(guī)劃綱要，實(shí)現(xiàn)未來發(fā)展目標(biāo)，非公有制經(jīng)濟(jì)具有不可替代的重要作用。應(yīng)從改變立法滯后狀況、加快行政管理體制改革、完善行業(yè)準(zhǔn)入配套政策等方面采取措施，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的法治環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境。
　　馮培恩委員認(rèn)為，為控制和化解地方政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，必須深入展開地方政府債務(wù)登記調(diào)查，建立地方政府償債機(jī)制。在清理現(xiàn)有債務(wù)的基礎(chǔ)上，按照“誰舉債、誰償還”原則，確定償債責(zé)任單位。同時(shí)，完善相關(guān)法規(guī)，嚴(yán)防新生不合理債務(wù)，逐步建立科學(xué)的地方政府債務(wù)管理機(jī)制。
　　蕭灼基委員在發(fā)言時(shí)說，幾年來，中央提出的“少取”，已經(jīng)取得很大成績，“多予”應(yīng)是今后支農(nóng)的重點(diǎn)。必須加大財(cái)政支農(nóng)的比重，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境和公共設(shè)施，發(fā)展農(nóng)村教育等最具根本性和長遠(yuǎn)性的事業(yè)。要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行保護(hù)價(jià)，引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
　　汪紀(jì)戎委員代表無黨派人士界委員就盡快完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制作了發(fā)言。她說，按照“誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰破壞、誰恢復(fù)，誰受益、誰補(bǔ)償”的責(zé)任原則，政府主導(dǎo)、市場推進(jìn)的組織原則，從點(diǎn)到面、先易后難的操作原則，廣泛參與、因地制宜的實(shí)施原則，加快建立中國生態(tài)補(bǔ)償整體框架。
　　尹明善委員在發(fā)言中提出，中國許多企業(yè)靠物美價(jià)廉的增長方式快速長大，需要反思。這一方式可以使企業(yè)做大，但難以做強(qiáng)；可以使企業(yè)做快，但難以做久；使員工不寬裕、股東少回報(bào)，國家難富強(qiáng)。他提出：中國企業(yè)必須轉(zhuǎn)到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的增長之路。
　　全國政協(xié)副主席廖暉、劉延?xùn)|、帕巴拉?格列朗杰、李貴鮮、白立忱、羅豪才、周鐵農(nóng)、郝建秀、阿不來提?阿不都熱西提、徐匡迪、黃孟復(fù)、張懷西、李蒙、張梅穎，秘書長鄭萬通出席會(huì)議。
　　當(dāng)天上午，全國政協(xié)十屆四次會(huì)議舉行記者招待會(huì)，全國政協(xié)委員、文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)主任、中國作協(xié)副主席王蒙，全國政協(xié)委員、上海大學(xué)教授鄧偉志，全國政協(xié)委員、社會(huì)和法制委員會(huì)副主任、中國社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)會(huì)長王建倫，全國政協(xié)委員、中國工程院副院長、院士、北京林業(yè)大學(xué)教授沈國舫委員圍繞“發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢、構(gòu)建和諧社會(huì)”等問題回答了中外記者提問。
　　當(dāng)天，全國政協(xié)十屆四次會(huì)議提案至17時(shí)截止，大會(huì)共收到提案5030件。
　　據(jù)介紹，本次大會(huì)的提案質(zhì)量有了明顯提高，選題更加注重圍繞黨和政府中心工作和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，諸如新農(nóng)村建設(shè)、自主創(chuàng)新、非公經(jīng)濟(jì)、資源節(jié)約、醫(yī)療衛(wèi)生改革、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)信用體系、收入分配差距等。其中，經(jīng)濟(jì)類提案占44.9％，非經(jīng)濟(jì)類提案占55.1％。
　　
　　3月9日下午，全國政協(xié)十屆四次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議。12位委員就建設(shè)創(chuàng)新型國家、教育、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)發(fā)展問題作大會(huì)發(fā)言。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林出席會(huì)議。
　　會(huì)議的執(zhí)行主席是廖暉、白立忱、周鐵農(nóng)、阿不來提?阿不都熱西提、黃孟復(fù)、李蒙，會(huì)議由阿不來提?阿不都熱西提主持。
　　中共中央政治局委員、書記處書記劉云山，國務(wù)委員陳至立，以及中共中央、國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會(huì)聽取發(fā)言。
　　韋鈺委員代表全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)發(fā)言時(shí)說，建設(shè)創(chuàng)新型國家，要從娃娃抓起，提高國民素質(zhì)，培育創(chuàng)新文化。要盡快認(rèn)真研究落實(shí)建設(shè)創(chuàng)新型國家的途徑和措施，加大對(duì)教育科學(xué)研究的投入，加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)和科學(xué)教育教師隊(duì)伍的建設(shè)。
　　程津培委員代表致公黨中央發(fā)言時(shí)說，支持鼓勵(lì)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的根本要求。要力爭在財(cái)稅、金融等政策上有所突破，搭建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，加大國家財(cái)政資金扶持力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)開展自主創(chuàng)新。
　　王志珍委員代表九三學(xué)社中央發(fā)言時(shí)說，自主創(chuàng)新，人才為本。要建立合理高效的科研經(jīng)費(fèi)管理體制，完善科技項(xiàng)目管理運(yùn)行機(jī)制和科研人員分配機(jī)制，建立符合科研規(guī)律的人才評(píng)價(jià)體系和科研管理模式，努力營造良好的自主創(chuàng)新環(huán)境。
　　盧強(qiáng)委員代表民盟中央發(fā)言時(shí)指出，擇校是典型的損害教育公平現(xiàn)象。要以消除擇�，F(xiàn)象為切入點(diǎn)，持之以恒地實(shí)施教育資源的均衡配置。要禁止學(xué)校在同一年級(jí)各個(gè)班之間劃分等級(jí)，逐步取消公立學(xué)校的重點(diǎn)校、示范校。要確保政府教育投入，資源配置要向弱勢學(xué)校傾斜。
　　沈士團(tuán)委員代表教育界委員發(fā)言時(shí)說，搞現(xiàn)代化建設(shè)，建設(shè)創(chuàng)新型國家，歸根到底要靠人才，而人才要靠教育。我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力已顯著增強(qiáng)。未來5年要切實(shí)增加財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入，盡快實(shí)現(xiàn)國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4％的目標(biāo)。
　　賀委員代表民進(jìn)中央發(fā)言時(shí)提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須依靠科技創(chuàng)新和進(jìn)步。要大力推進(jìn)以應(yīng)用為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新，深化農(nóng)村教育改革，構(gòu)建新農(nóng)村建設(shè)科技創(chuàng)新體系、農(nóng)民科技培訓(xùn)體系、農(nóng)村科技服務(wù)體系和農(nóng)村信息服務(wù)體系，全方位創(chuàng)新星火富民科技工程。
　　任玉嶺委員在發(fā)言中指出，醫(yī)療改革要把解決“難”和“貴”作為重點(diǎn)，堅(jiān)決轉(zhuǎn)變“重城輕鄉(xiāng)”、“重大輕小”、“重西輕中”的局面。要實(shí)行醫(yī)生處方在全市流通、檢查單據(jù)雙向流通、醫(yī)生資質(zhì)證書全國流通，統(tǒng)一藥品名稱，統(tǒng)一抗生素使用比例，統(tǒng)一醫(yī)療保障。
　　張大寧委員代表農(nóng)工黨中央，就進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)提出建議，包括：提高認(rèn)識(shí)，加大投入力度；完善法律體系，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法；加強(qiáng)公共衛(wèi)生策略的制定及實(shí)施力度；加快推進(jìn)城市社區(qū)和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；加緊制定配套政策，完善計(jì)劃免疫經(jīng)費(fèi)保障。
　　鄧偉志委員在發(fā)言時(shí)就健全社會(huì)管理制度問題提出建議：要擴(kuò)大社會(huì)管理主體，強(qiáng)化政府社會(huì)管理職能；優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，再造社會(huì)管理流程；完善社會(huì)指標(biāo)體系，建立社會(huì)運(yùn)行狀況監(jiān)測體系。全社會(huì)尤其是企業(yè)要提升社會(huì)責(zé)任，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。
　　沈淑濟(jì)委員代表全國婦聯(lián)發(fā)言時(shí)，分析了農(nóng)村流動(dòng)人口家庭問題現(xiàn)狀及產(chǎn)生的主要原因，建議相關(guān)部門進(jìn)一步開展農(nóng)村流動(dòng)人口家庭的專題調(diào)查研究，從法律上落實(shí)兒童的監(jiān)護(hù)責(zé)任主體，保障農(nóng)村留守兒童權(quán)益，積極探索制定家庭政策，建立相關(guān)幫扶支援機(jī)制。
　　李漢秋委員發(fā)言說，“仁義禮智信”當(dāng)前仍有頑強(qiáng)生命力，弘揚(yáng)它們有利于弘揚(yáng)和培育民族精神，有利于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，有利于當(dāng)前的精神文明建設(shè)。建議在整個(gè)國民教育中強(qiáng)化“仁義禮智信”的內(nèi)涵，進(jìn)而擴(kuò)展和滲透到精神文明建設(shè)的全過程。
　　趙啟正委員認(rèn)為，我國對(duì)外文化交流和傳播取得了很多成就，但文化嚴(yán)重逆差的狀況尚未根本改變，文化軟實(shí)力包括文化對(duì)外傳播能力還不夠強(qiáng)大。要制定國家文化發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)人才、組織隊(duì)伍，加強(qiáng)文化教育，積極開拓國際文化市場，推動(dòng)中華文化走向世界。
　　全國政協(xié)副主席王忠禹、劉延?xùn)|、李貴鮮、張思卿、羅豪才、張克輝、郝建秀、陳奎元、徐匡迪、李兆焯、張懷西、張梅穎、張榕明，秘書長鄭萬通出席會(huì)議。
　　當(dāng)天上午9時(shí)，全國政協(xié)提案委員會(huì)在京召開“關(guān)于加快科技自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化問題”提案辦理協(xié)商會(huì)。全國政協(xié)副主席黃孟復(fù)出席會(huì)議并講話。
　　會(huì)議邀請(qǐng)?zhí)岚更h派、提案人、提案委員會(huì)委員、有關(guān)政協(xié)委員以及國家發(fā)改委、財(cái)政部、科技部、國資委、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等提案承辦單位共同參加。
　　來自民盟中央、民建中央、九三學(xué)社中央以及經(jīng)濟(jì)界、科技界等十多位政協(xié)委員圍繞我國科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化中存在的突出問題以及對(duì)策做了認(rèn)真的發(fā)言。在聽取了政協(xié)委員們的發(fā)言后，國家發(fā)改委、財(cái)政部、科技部、國資委以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，提案人與提案承辦單位面對(duì)面協(xié)商的方式有助于形成互動(dòng)，達(dá)成共識(shí)。通過雙方的研究與探討，為科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化出謀劃策，來共同推動(dòng)科技創(chuàng)新問題得到有效的落實(shí)與解決。
　　
　　3月10日上午，全國政協(xié)十屆四次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第四次全體會(huì)議。12位委員就發(fā)展民主政治、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)祖國統(tǒng)一等問題作大會(huì)發(fā)言。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林出席會(huì)議。
　　會(huì)議的執(zhí)行主席是劉延?xùn)|、李貴鮮、羅豪才、郝建秀、徐匡迪、張懷西、張梅穎，會(huì)議由張梅穎主持。
　　中共中央政治局委員、書記處書記、國務(wù)委員周永康和中共中央、國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會(huì)聽取發(fā)言。
　　蔣以任委員代表上海市政協(xié)發(fā)言時(shí)說，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》是人民政協(xié)發(fā)展史上具有里程碑意義的重要文件。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神，努力在思想認(rèn)識(shí)上達(dá)到新的高度，在工作實(shí)踐上加強(qiáng)新的探索，在制度建設(shè)上形成新的規(guī)范。
　　李君如委員在發(fā)言時(shí)說，人民政協(xié)作為協(xié)商民主的主要形式，在社會(huì)主義民主政治建設(shè)中具有獨(dú)特的地位和作用。要不斷完善人民政協(xié)的民主機(jī)制，深入研究政協(xié)在發(fā)揮協(xié)商民主作用時(shí)，如何更好地推進(jìn)公民有序的政治參與，把政協(xié)工作與群眾關(guān)心的問題更好地聯(lián)系起來。
　　朱培康委員代表民革中央發(fā)言時(shí)說，“臺(tái)獨(dú)”逆歷史潮流而動(dòng)，違背13億中華兒女的意志和愿望，是注定要失敗的。要進(jìn)一步全面深入貫徹胡錦濤總書記關(guān)于新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系的四點(diǎn)意見，在加大打擊“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)力度的同時(shí)，加大做臺(tái)灣人民工作的力度，共同反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”。
　　劉善璧委員代表武漢市政協(xié)發(fā)言時(shí)提出，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，是人民政協(xié)肩負(fù)的歷史使命。要充分發(fā)揮人民政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢，為營造和諧的政治局面作貢獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展建言謀策，為形成和諧的思想文化支撐獻(xiàn)計(jì)出力，為夯實(shí)和諧的社會(huì)基礎(chǔ)服務(wù)。
　　梁國揚(yáng)委員代表臺(tái)盟中央和全國臺(tái)聯(lián)聯(lián)合發(fā)言時(shí)說，兩岸關(guān)系出現(xiàn)了一系列有利于和平穩(wěn)定的積極因素，但導(dǎo)致臺(tái)海局勢緊張的根源并未消除。要堅(jiān)決貫徹胡錦濤總書記新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系的四點(diǎn)意見，進(jìn)一步解決好常住大陸臺(tái)胞遇到的問題和困難，深入做好臺(tái)灣青少年工作，切實(shí)把寄希望于臺(tái)灣人民的工作做到實(shí)處。
　　陳勛儒委員發(fā)言時(shí)說，構(gòu)建和諧社會(huì)，必須完善行政立法機(jī)制。要牢固樹立“制約權(quán)力”的行政立法觀念，強(qiáng)化程序正當(dāng)原則，完善行政立法的程序控制，著力建立立法回避、公開、參與制度以及立法經(jīng)費(fèi)預(yù)算和公開制度，建立健全行政法規(guī)、規(guī)章的備案審查和司法審查制度。
　　王蒙委員在發(fā)言中說，創(chuàng)新的關(guān)鍵在于人才。要從教育入手，提倡、鼓勵(lì)青少年與兒童的創(chuàng)造性思維。提倡理論聯(lián)系實(shí)際，提倡理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新與科技創(chuàng)新。提倡活潑生動(dòng)、富有新意的文風(fēng)，提倡說真話、說自己的話、說有新意的話。允許和鼓勵(lì)不同學(xué)派、不同方法、不同見地的爭鳴齊放。
　　紀(jì)明波委員代表全國總工會(huì)發(fā)言時(shí)提出，加快健全、完善企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制。要加大對(duì)企業(yè)收入分配調(diào)控力度，規(guī)范企業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范國有企業(yè)經(jīng)營者收入，充分發(fā)揮最低工資制度的保障作用，大力推進(jìn)和完善工資集體協(xié)商制度，加強(qiáng)有關(guān)工資分配的立法和執(zhí)法監(jiān)督。
　　徐楓委員代表共青團(tuán)中央發(fā)言時(shí)說，開展海外青年志愿服務(wù)，有利于樹立中國負(fù)責(zé)任大國的形象，有利于探索對(duì)外援助工作的新途徑，有利于培養(yǎng)優(yōu)秀青年人才。要完善政策、加強(qiáng)宣傳，建立健全海外青年志愿服務(wù)的長效工作機(jī)制，不斷豐富服務(wù)內(nèi)涵，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多青年參與海外服務(wù)。
　　劉永好委員在發(fā)言中說，建設(shè)新農(nóng)村，民營企業(yè)大有可為。他和其他一些民營企業(yè)家發(fā)出倡議：農(nóng)業(yè)類民營企業(yè)實(shí)行一個(gè)企業(yè)幫助一個(gè)村或幾個(gè)企業(yè)幫助一個(gè)村計(jì)劃，更多的民營企業(yè)家到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)、在農(nóng)村求發(fā)展，非農(nóng)民營企業(yè)家開展“一幫一、手牽手”活動(dòng)，盡心盡力幫助農(nóng)民發(fā)展致富。
　　譚耀宗、王敏賢委員在聯(lián)合發(fā)言中指出，作為國際性金融、航運(yùn)等中心，香港完全可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，配合國家落實(shí)“十一五”規(guī)劃。他們建議，提高服務(wù)水平，進(jìn)一步發(fā)揮香港集資中心功能；發(fā)揮商貿(mào)優(yōu)勢，協(xié)助內(nèi)地把科技成果轉(zhuǎn)化成商品；發(fā)展香港新工業(yè)，加強(qiáng)同內(nèi)地的創(chuàng)新科技合作。
　　崔世昌委員在發(fā)言中指出，維護(hù)臺(tái)海地區(qū)穩(wěn)定，促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一，是中華民族的根本利益之所在。作為“一國兩制”成功實(shí)踐的地區(qū)之一，澳門同胞堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”。同時(shí)，要充分發(fā)揮自身的獨(dú)特優(yōu)勢，促進(jìn)兩岸人員往來和經(jīng)濟(jì)文化交流，為祖國的和平統(tǒng)一大業(yè)作貢獻(xiàn)。
　　全國政協(xié)副主席王忠禹、廖暉、帕巴拉?格列朗杰、張思卿、白立忱、張克輝、周鐵農(nóng)、陳奎元、阿不來提?阿不都熱西提、李兆焯、黃孟復(fù)、李蒙、張榕明，秘書長鄭萬通出席會(huì)議。
　　
　　3月11日下午，全國政協(xié)十屆四次會(huì)議舉行記者集體采訪活動(dòng)，新任民盟中央主席蔣樹聲、臺(tái)盟中央主席林文漪，就加強(qiáng)多黨合作、充分發(fā)揮參政黨作用等問題回答了記者的提問。
　　針對(duì)目前老百姓關(guān)心的教育改革問題，蔣樹聲說，民盟成員在高教界、教育界占的比重相當(dāng)大，推進(jìn)我國教育事業(yè)健康發(fā)展歷來是我們的重點(diǎn)議題。今年全國政協(xié)會(huì)議上，民盟中央的3個(gè)大會(huì)口頭發(fā)言中兩個(gè)涉及教育，5篇書面發(fā)言中3篇涉及教育，提案中教育問題也占了相當(dāng)大的比重。今年，民盟工作主要集中在三部分：一是關(guān)于義務(wù)教育方面，民盟主要著眼于目前正在修改的《義務(wù)教育法》，如何從法律上面來保證我國義務(wù)教育的發(fā)展，包括義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入、教師工作生活的保障等問題；還有教育資源的問題，怎么才能改變目前教育資源不平衡問題，解決教育不公問題。二是職業(yè)教育，現(xiàn)在大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)出現(xiàn)困難，與此同時(shí)，很多單位招不到技術(shù)工人，怎樣調(diào)整高等教育和職業(yè)教育之間的關(guān)系和比例，怎樣能夠擴(kuò)大職業(yè)教育是個(gè)大課題。此外，職業(yè)教育離不開行業(yè)和企業(yè)，如何使行業(yè)和企業(yè)能夠介入職業(yè)教育的發(fā)展，使職業(yè)教育有的放矢，也是我們關(guān)注的課題。三是關(guān)于高等教育的質(zhì)量問題，我們的高等教育近幾年發(fā)展很快，已經(jīng)進(jìn)入大眾化的階段，如何提高高等教育的質(zhì)量，培養(yǎng)出高層次的創(chuàng)新人才，為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供強(qiáng)有力的人才支持，也是我們民盟關(guān)注的問題。
　　針對(duì)最近臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人宣布終止“國統(tǒng)會(huì)”運(yùn)作、“國統(tǒng)綱領(lǐng)”適用，林文漪說，陳水扁企圖借終止“國統(tǒng)會(huì)”和“國統(tǒng)綱領(lǐng)”，加速推進(jìn)“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)，惡意挑釁臺(tái)海和平，制造兩岸關(guān)系緊張，關(guān)閉兩岸協(xié)商的大門，為一己之利把極少數(shù)人的“臺(tái)獨(dú)”噩夢(mèng)強(qiáng)加給2300萬臺(tái)灣人民身上，這是全體中華兒女不能容許的。
　　有記者問，在促進(jìn)兩岸交流合作方面，臺(tái)盟將做哪些工作？林文漪說，臺(tái)盟是由生活在大陸的臺(tái)籍人士組成的參政黨，我們有信心、有責(zé)任、有義務(wù)，發(fā)揮好自身的優(yōu)勢，為促進(jìn)兩岸交流合作做幾件實(shí)事。第一，從更寬的視角，協(xié)助政府逐步把臺(tái)商在大陸的投資引導(dǎo)到“十一五”規(guī)劃的建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的軌道上來。二是繼續(xù)推動(dòng)與臺(tái)灣科技界和專業(yè)人士的交流，比如，新能源與可再生能源的開發(fā)合作等。三是我們要以論壇、互訪等多種形式，進(jìn)一步加深與島內(nèi)各方面人士的聯(lián)系，廣泛聯(lián)絡(luò)，增進(jìn)共識(shí)，共同謀求兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展。我們也將一如既往地關(guān)心到大陸來的臺(tái)商、臺(tái)生和臺(tái)胞，支持他們?cè)诖箨懓l(fā)展，幫助他們維護(hù)合法權(quán)益。我們特別要加強(qiáng)兩岸青年尤其是大學(xué)生之間的交流。我們十分希望臺(tái)胞青年與大陸青年一道，共同投身于舉辦2008年北京奧運(yùn)會(huì)的活動(dòng)中，比如成為光榮的志愿者。
　　有記者問，常駐大陸的臺(tái)商能不能加入臺(tái)盟？林文漪說，臺(tái)盟是由具有大陸戶籍的臺(tái)籍人士組成的，目前生活在大陸的臺(tái)商、臺(tái)生和臺(tái)胞由于還不具備大陸的戶籍，所以我們還不能接受他們加入，但是他們和我們的聯(lián)系是非常密切的。
　　當(dāng)晚，全國政協(xié)辦公廳、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部在釣魚臺(tái)國賓館舉行招待會(huì)，宴請(qǐng)出席全國政協(xié)十屆四次會(huì)議的香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)全國政協(xié)委員。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林出席。
　　全國政協(xié)副主席王忠禹在招待會(huì)上致辭。他代表全國政協(xié)和中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部,向香港、澳門地區(qū)全國政協(xié)委員表示誠摯的問候。
　　全國政協(xié)副主席、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長劉延?xùn)|主持招待會(huì)。國務(wù)委員唐家璇，全國政協(xié)副主席羅豪才、張克輝、徐匡迪、董建華，全國政協(xié)秘書長鄭萬通以及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人出席招待會(huì)。
　　
　　3月12日上午9時(shí)，小組討論《政協(xié)工作報(bào)告》。9時(shí)30分，舉行主席會(huì)議。
　　下午，委員休息。
　　
　　3月13日上午，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十屆全國委員會(huì)第四次會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程后在人民大會(huì)堂閉幕。會(huì)議號(hào)召，人民政協(xié)的各級(jí)組織、各參加單位和廣大政協(xié)委員，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，把努力實(shí)施“十一五”規(guī)劃和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為履行職能的重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)。
　　全國政協(xié)主席賈慶林主持閉幕會(huì)。全國政協(xié)副主席王忠禹、廖暉、劉延?xùn)|、帕巴拉?格列朗杰、李貴鮮、張思卿、丁光訓(xùn)、馬萬祺、白立忱、羅豪才、張克輝、周鐵農(nóng)、郝建秀、陳奎元、阿不來提?阿不都熱西提、徐匡迪、李兆焯、黃孟復(fù)、張懷西、李蒙、董建華、張梅穎、張榕明，秘書長鄭萬通在主席臺(tái)前排就座。
　　胡錦濤、吳邦國、溫家寶、曾慶紅、吳官正、李長春、羅干等在主席臺(tái)就座。
　　上午9時(shí)，閉幕會(huì)開始。賈慶林宣布，政協(xié)十屆全國委員會(huì)第四次會(huì)議應(yīng)出席委員2280人，實(shí)到2094人，符合法定人數(shù)。
　　會(huì)議通過了政協(xié)第十屆全國委員會(huì)第四次會(huì)議關(guān)于常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議，關(guān)于政協(xié)十屆三次會(huì)議以來提案工作情況報(bào)告的決議，政協(xié)提案委員會(huì)關(guān)于政協(xié)十屆四次會(huì)議提案審查情況的報(bào)告和政協(xié)第十屆全國委員會(huì)第四次會(huì)議政治決議。
　　賈慶林在講話中說，在中共中央、全國人大常委會(huì)、國務(wù)院的重視和有關(guān)部門的支持下，經(jīng)過與會(huì)委員的共同努力，這次大會(huì)開得圓滿成功，取得了豐碩成果。我們堅(jiān)持平等協(xié)商、求同存異，提倡廣開言路、暢所欲言，整個(gè)會(huì)議充滿了合作共事、民主協(xié)商的氣氛，進(jìn)一步體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢，充分顯示了人民政協(xié)這一具有中國特色的政治組織和民主形式的生機(jī)與活力。這是一次民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的大會(huì)。
　　賈慶林指出，今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的重要一年，也是人民政協(xié)乘勢而上、繼續(xù)前進(jìn)的一年。中共中央、國務(wù)院對(duì)今年黨和國家的全局工作已經(jīng)作出了統(tǒng)一部署，提出了明確要求。深入學(xué)習(xí)貫徹兩會(huì)精神是全黨全國各族人民當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們要切實(shí)把兩會(huì)精神貫徹到人民政協(xié)開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的各項(xiàng)工作中去，把學(xué)習(xí)貫徹兩會(huì)精神與學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》緊密結(jié)合起來，在服務(wù)黨和國家工作大局的實(shí)踐中，不斷體現(xiàn)人民政協(xié)制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)的成果。
　　賈慶林強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)的各級(jí)組織、各參加單位和廣大委員，要按照《政府工作報(bào)告》和“十一五”規(guī)劃綱要的要求，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題，深入調(diào)查研究，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。要自覺肩負(fù)起莊嚴(yán)的使命，認(rèn)真履行崇高的職責(zé)，密切聯(lián)系各界群眾，積極反映社情民意，團(tuán)結(jié)各方面的力量，增進(jìn)各方面的共識(shí)，凝聚各方面的智慧，為“十一五”時(shí)期的發(fā)展開好局、起好步，為促進(jìn)黨和國家奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出不懈的努力。
　　在主席臺(tái)就座的領(lǐng)導(dǎo)同志還有：王樂泉、王兆國、回良玉、劉淇、劉云山、吳儀、張立昌、張德江、陳良宇、周永康、俞正聲、賀國強(qiáng)、郭伯雄、曹剛川、曾培炎、王剛、徐才厚、何勇、李鐵映、司馬義?艾買提、何魯麗、丁石孫、成思危、許嘉璐、顧秀蓮、熱地、盛華仁、路甬祥、烏云其木格、韓啟德、唐家璇、華建敏、陳至立、肖揚(yáng)、賈春旺等。
　　中共中央、國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席閉幕會(huì)。各國駐華使節(jié)應(yīng)邀旁聽閉幕會(huì)。
　　大會(huì)在雄壯的國歌聲中閉幕。
　　
　�。〒�(jù)3月4-14日《人民日?qǐng)?bào)》）

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