3月3日下午，中國人民政治協(xié)商會議第十屆全國委員會第四次會議在人民大會堂開幕。來自各黨派團(tuán)體和各族各界的2000多名政協(xié)委員將圍繞“十一五”規(guī)劃綱要草案等關(guān)系國計(jì)民生的重大問題，切實(shí)履行職能，積極建言獻(xiàn)策。
　　全國政協(xié)主席賈慶林，副主席王忠禹、廖暉、劉延?xùn)|、阿沛?阿旺晉美、帕巴拉?格列朗杰、李貴鮮、張思卿、丁光訓(xùn)、霍英東、馬萬祺、白立忱、羅豪才、張克輝、周鐵農(nóng)、郝建秀、陳奎元、阿不來提?阿不都熱西提、徐匡迪、李兆焯、黃孟復(fù)、張懷西、李蒙、董建華、張梅穎、張榕明，秘書長鄭萬通在主席臺前排就座。
　　黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤、吳邦國、溫家寶、曾慶紅、吳官正、李長春、羅干等在主席臺就座，祝賀大會召開。
　　全國政協(xié)十屆四次會議應(yīng)出席委員2280人，實(shí)到2154人，符合法定人數(shù)。
　　下午3時(shí)，王忠禹宣布大會開幕，全體起立，樂隊(duì)奏響雄壯的中華人民共和國國歌。
　　大會首先審議通過了政協(xié)第十屆全國委員會第四次會議議程。
　　一、聽取和審議政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會工作報(bào)告
　　二、聽取和審議政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會關(guān)于政協(xié)十屆三次會議以來提案工作情況的報(bào)告
　　三、列席第十屆全國人民代表大會第四次會議，聽取并討論政府工作報(bào)告及其他有關(guān)報(bào)告，討論國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要草案
　　四、審議通過政協(xié)第十屆全國委員會第四次會議政治決議
　　五、審議通過政協(xié)第十屆全國委員會第四次會議關(guān)于常務(wù)委員會工作報(bào)告的決議
　　六、審議通過政協(xié)第十屆全國委員會第四次會議關(guān)于政協(xié)十屆三次會議以來提案工作情況報(bào)告的決議
　　七、審議通過政協(xié)第十屆全國委員會提案委員會關(guān)于政協(xié)十屆四次會議提案審查情況的報(bào)告
　　賈慶林代表政協(xié)第十屆全國委員會常務(wù)委員會，向大會報(bào)告工作（全文另載）。
　　羅豪才代表政協(xié)第十屆全國委員會常務(wù)委員會，向大會報(bào)告政協(xié)十屆三次會議以來的提案工作。一年來，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和政協(xié)專門委員會共提交提案4660件。經(jīng)審查，立案4496件。截至2006年2月20日，99.29％的提案已經(jīng)辦復(fù)。未予立案的已轉(zhuǎn)送有關(guān)部門研究處理或參考。
　　在主席臺就座的領(lǐng)導(dǎo)同志還有：王樂泉、王兆國、回良玉、劉淇、劉云山、吳儀、張立昌、張德江、陳良宇、周永康、俞正聲、賀國強(qiáng)、郭伯雄、曹剛川、曾培炎、王剛、徐才厚、何勇、李鐵映、司馬義?艾買提、何魯麗、丁石孫、成思危、許嘉璐、顧秀蓮、熱地、盛華仁、路甬祥、烏云其木格、韓啟德、唐家璇、華建敏、陳至立、肖揚(yáng)、賈春旺等。
　　中共中央、國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)邀列席開幕會。各國駐華使節(jié)應(yīng)邀旁聽開幕會。
　　中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺、中央電視臺對賈慶林主席作政協(xié)常委會工作報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行了現(xiàn)場直播。新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國網(wǎng)對開幕會作了實(shí)時(shí)報(bào)道。
　　
　　3月2日下午3時(shí)，全國政協(xié)十屆四次會議在人民大會堂舉行新聞發(fā)布會，大會新聞發(fā)言人吳建民宣布，全國政協(xié)十屆四次會議定于3月3日下午3時(shí)在北京開幕，3月13日上午閉幕，大會的各項(xiàng)籌備工作已全部就緒。
　　隨后，吳建民回答了記者的提問。
　　
　　3月4日，胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、曾慶紅、吳官正、李長春、羅干分別看望出席全國政協(xié)十屆四次會議的委員，并參加分組討論，聽取委員們的意見和建議。
　　在民盟、民進(jìn)聯(lián)組會上，胡錦濤親切看望各位委員，并參加了他們的討論(內(nèi)容見第99頁)。賈慶林一同參加了討論。
　　在農(nóng)工民主黨、九三學(xué)社聯(lián)組會上，王志珍、周然、洪紱曾等委員踴躍發(fā)言，氣氛熱烈。吳邦國同大家親切交談，共商國是。他說，長期以來，各民主黨派緊緊圍繞國家的中心工作，深入開展調(diào)查研究，提出了許多有價(jià)值的意見和建議，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。他指出，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是適合我國國情的一項(xiàng)基本政治制度。中共中央一貫高度重視這一基本政治制度的建設(shè)，去年下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見，最近又下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見，這兩個(gè)重要文件為做好新形勢下的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)工作指明了方向。中國共產(chǎn)黨將一如既往地貫徹和落實(shí)長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，一如既往地鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，一如既往地加強(qiáng)同各民主黨派、無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作。吳邦國強(qiáng)調(diào)，全面建設(shè)小康社會，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、安定和諧的政治局面，是中國共產(chǎn)黨的光榮使命，也是各民主黨派的重要職責(zé)。他希望各民主黨派發(fā)揮人才薈萃和智力密集的優(yōu)勢，積極建言獻(xiàn)策，動(dòng)員各自組織和成員，團(tuán)結(jié)所聯(lián)系的群眾，為實(shí)施“十一五”規(guī)劃、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
　　在經(jīng)濟(jì)界聯(lián)組會上，委員們圍繞會議議題暢所欲言，各抒己見。溫家寶認(rèn)真聽取羅冰生、陳振東、李德水等委員的發(fā)言，并不時(shí)記下發(fā)言要點(diǎn)。幾位委員發(fā)言后，溫家寶說，科學(xué)民主決策是社會主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，也是經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。近年來，中共中央、國務(wù)院高度重視科學(xué)民主決策，著力完善重大決策的規(guī)則和程序，就一系列事關(guān)全局、涉及群眾利益的重大問題以各種形式廣泛征詢意見，對形成正確決策起到了很好的作用，《政府工作報(bào)告》和“十一五”規(guī)劃綱要草案就是經(jīng)過多次廣泛征求意見，反復(fù)論證修改形成的。今后，我們要繼續(xù)完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機(jī)制，使科學(xué)民主決策制度化和規(guī)范化。全國政協(xié)集中了一大批各個(gè)領(lǐng)域的知名人士，人才薈萃，充分發(fā)揮政協(xié)委員參政議政作用，是健全科學(xué)民主決策制度的重要方面。從政府來說，要加強(qiáng)四項(xiàng)工作：一要及時(shí)把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況向政協(xié)作通報(bào)；二要經(jīng)常地、不拘形式地聽取政協(xié)的意見；三要認(rèn)真研究和采納政協(xié)和政協(xié)委員經(jīng)過廣泛深入調(diào)研形成的咨詢建議和提案，并及時(shí)反饋落實(shí)的情況；四要自覺接受政協(xié)對政府工作的監(jiān)督。
　　在民革、臺盟、臺聯(lián)聯(lián)組會上，賈慶林與委員們一起討論。聽取李贛騮、劉亦銘、梁國揚(yáng)等委員發(fā)言后，賈慶林指出，去年胡錦濤總書記在參加全國政協(xié)十屆三次會議委員討論時(shí)，就臺灣問題和對臺工作發(fā)表重要講話，提出了新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系的四點(diǎn)意見，表明了我們堅(jiān)決反對“臺獨(dú)”的堅(jiān)定立場和推動(dòng)兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展的最大誠意，體現(xiàn)了我們對臺方針政策的一貫性和連續(xù)性。在兩岸同胞共同努力下，臺海局勢出現(xiàn)了一些新的積極變化，兩岸關(guān)系中有利于遏制“臺獨(dú)”分裂活動(dòng)的積極因素增加，朝著和平穩(wěn)定方向發(fā)展的趨勢增強(qiáng)。今年以來，臺灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人為了一己私利，不顧兩岸關(guān)系的大勢所趨和兩岸同胞的民心所向，更加赤裸裸地推行“臺獨(dú)”路線，公然進(jìn)一步背棄“四不一沒有”的承諾，挑戰(zhàn)國際社會普遍承認(rèn)一個(gè)中國的格局，蓄意在臺灣內(nèi)部挑起爭端，全面制造兩岸關(guān)系緊張。我們要繼續(xù)堅(jiān)定不移地貫徹“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針和現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張，貫徹胡錦濤總書記關(guān)于新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系的四點(diǎn)意見。為了中華民族的團(tuán)結(jié)振興，為了兩岸同胞的幸福安康，我們下定決心要以最大的誠意、盡最大的努力爭取兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展，爭取和平統(tǒng)一的前景。同時(shí)，必須嚴(yán)正指出，維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，是國家的核心利益，是民族的根基所在。我們決不容忍“臺獨(dú)”，反對“臺獨(dú)”分裂活動(dòng)決不妥協(xié)。我們有決心、有能力、有辦法堅(jiān)決制止“臺獨(dú)”分裂勢力把臺灣從中國分割出去。我們說到，就一定能夠做到。
　　在致公、僑聯(lián)聯(lián)組會上，曾慶紅參加了委員們的討論。在何添發(fā)、程津培、林明江等委員發(fā)言后，曾慶紅滿懷深情地說，今天來，一是受中共中央的委托看望大家，二是聽取大家的意見和建議，三是就致公、僑聯(lián)政協(xié)委員如何進(jìn)一步發(fā)揮作用談點(diǎn)認(rèn)識和意見。他在仔細(xì)聽取并認(rèn)真記錄委員們的發(fā)言后，就“齊心協(xié)力促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、同舟共濟(jì)構(gòu)建和諧社會”發(fā)表了意見。曾慶紅指出，開好今年兩會，對于統(tǒng)一意志、凝聚力量，在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)施我國的新目標(biāo)、開創(chuàng)工作新局面至關(guān)重要。致公黨和僑聯(lián)都具有“僑”“�！碧厣�，都聯(lián)系著3000多萬海外華僑華人和3000多萬歸僑僑眷，在進(jìn)一步凝聚僑心、集中僑智、發(fā)揮僑力、維護(hù)僑益方面大有可為。曾慶紅強(qiáng)調(diào)，十六大以來，中共中央提出的樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想，是對鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的繼承和發(fā)展，是保持我國經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展、解決我們面臨的矛盾和問題的根本之策，也是政協(xié)委員們參政議政、建言獻(xiàn)策、發(fā)揮作用的聚焦之點(diǎn)。他希望致公黨和僑聯(lián)的政協(xié)委員圍繞這個(gè)聚焦點(diǎn)，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好地發(fā)展，深化改革、構(gòu)建社會主義和諧社會，建設(shè)創(chuàng)新型國家和社會主義新農(nóng)村，保持港澳長期繁榮穩(wěn)定、挫敗“臺灣法理獨(dú)立”圖謀、實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一大業(yè)這四個(gè)方面，建言獻(xiàn)策、建功立業(yè)。
　　在新聞出版界聯(lián)組會上，委員們討論熱烈，趙啟正、黃景鈞、李瑞英等委員先后發(fā)言。吳官正和委員們一起討論，他向大家通報(bào)了中共開展反腐倡廉工作的情況。吳官正強(qiáng)調(diào)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，以改革和制度建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大防治腐敗力度。要維護(hù)紀(jì)律，加強(qiáng)對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。運(yùn)用保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗(yàn)，教育領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀，促進(jìn)他們廉潔從政。堅(jiān)持糾建并舉、綜合治理，繼續(xù)開展解決損害群眾利益問題的專項(xiàng)治理工作，努力建立長效機(jī)制，從源頭上防止損害群眾利益問題的發(fā)生。保持查辦案件的強(qiáng)勁勢頭，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。完善權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。吳官正說，中共中央、國務(wù)院對深化文化體制改革作出了新的重大部署，新聞出版戰(zhàn)線廣大干部職工要積極投身改革，為發(fā)展繁榮社會主義先進(jìn)文化作出新貢獻(xiàn)。
　　在文化藝術(shù)界聯(lián)組會上，馮驥才、傅庚辰、夏燕月等委員各抒己見，現(xiàn)場氣氛熱烈。李長春邊聽邊記，并和大家一起討論。李長春說，前不久，中共中央、國務(wù)院頒布了關(guān)于深化文化體制改革的若干意見，充分表明以胡錦濤同志為總書記的中共中央對文化體制改革的高度重視。我們一定要把思想統(tǒng)一到中央精神上來，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)文化體制改革。要堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，堅(jiān)持面向群眾、面向市場，始終把社會效益擺在首位。要樹立以改革為動(dòng)力、以體制機(jī)制創(chuàng)新促發(fā)展，遵循社會主義精神文明建設(shè)規(guī)律，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的新的文化發(fā)展觀。要一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)持區(qū)別對待、分類指導(dǎo)，循序漸進(jìn)、逐步推開的原則，建立有利于調(diào)動(dòng)文化工作者積極性，推動(dòng)文化創(chuàng)新，多出精品、多出人才的文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制。要完善文化產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)市場監(jiān)管，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局和民族文化為主體、吸收外來有益文化的文化市場格局。他希望廣大文藝工作者積極投身改革，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)造更多更好適應(yīng)人民群眾需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。
　　在特邀界聯(lián)組會上，秦德文、劉善璧、陳開枝等委員先后發(fā)言。羅干在認(rèn)真聽取委員們的發(fā)言后說，中共中央高度重視政協(xié)特邀界的工作，注重發(fā)揮政協(xié)特邀界人士在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用。多年來，政協(xié)特邀界圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為國家有關(guān)方針政策的制定和實(shí)施提供了重要參考意見。在新的形勢下，希望政協(xié)特邀界解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》，全面推進(jìn)新世紀(jì)新階段的人民政協(xié)工作。要充分發(fā)揮政協(xié)特邀界智力密集的優(yōu)勢，緊密聯(lián)系實(shí)際，充分發(fā)揮職能作用，圍繞實(shí)施“十一五”規(guī)劃、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大任務(wù)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地選擇一些帶有綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重要問題，深入開展調(diào)查研究，提出對策建議，為黨委、政府決策提供依據(jù)和參考。要積極協(xié)助黨委、政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒等工作，更加關(guān)注現(xiàn)階段人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，深入基層、深入群眾，了解社情民意，反映群眾呼聲，積極建言獻(xiàn)策，為構(gòu)建社會主義和諧社會貢獻(xiàn)智慧和力量。羅干向大家介紹了當(dāng)前維護(hù)社會穩(wěn)定工作情況，希望政協(xié)特邀界繼續(xù)關(guān)心支持維護(hù)社會穩(wěn)定工作，為實(shí)施“十一五”規(guī)劃、全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
　　許嘉璐、韓啟德、王忠禹、劉延?xùn)|、李貴鮮、張思卿、白立忱、羅豪才、張克輝、周鐵農(nóng)、郝建秀、陳奎元、阿不來提?阿不都熱西提、徐匡迪、李兆焯、黃孟復(fù)、張懷西、李蒙、張梅穎、張榕明分別參加了以上各組的討論。
　　
　　3月5日上午，小組討論《政府工作報(bào)告》。下午，小組討論《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》。
　　
　　 3月6日上午，賈慶林看望了港澳地區(qū)全國政協(xié)委員，并同大家一起討論。劉漢銓、顏延齡、施展熊、李業(yè)廣等委員先后發(fā)言。賈慶林在講話中對港澳地區(qū)全國政協(xié)委員長期以來為國家的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)所做的大量工作表示感謝。賈慶林指出，港澳回歸后的實(shí)踐充分證明，“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針是完全正確的，已經(jīng)并將繼續(xù)顯示出強(qiáng)大的生命力。保持港澳地區(qū)的長期繁榮穩(wěn)定，是中央政府處理港澳事務(wù)的根本出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。我們將繼續(xù)堅(jiān)定不移地貫徹“一國兩制”方針，嚴(yán)格按照基本法辦事，全力支持行政長官和特區(qū)政府依法施政，促進(jìn)香港、澳門的發(fā)展與和諧。賈慶林希望港澳地區(qū)全國政協(xié)委員認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳“一國兩制”方針和基本法，學(xué)習(xí)最近頒布的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職責(zé)，支持行政長官和特區(qū)政府依法施政，團(tuán)結(jié)港澳各界人士和廣大市民，為全面實(shí)施“一國兩制”，為保持港澳的長期繁榮穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧香港、和諧澳門作出新貢獻(xiàn)。
　　
　　3月7日，胡錦濤、賈慶林分別參加了全國政協(xié)十屆四次會議一些團(tuán)組、界別的討論。
　　胡錦濤參加了全國政協(xié)農(nóng)業(yè)界聯(lián)組討論。委員們積極建言獻(xiàn)策,共商國是。胡錦濤在聽取了吳金印、甘宇平、劉堅(jiān)、王志寶等委員的發(fā)言后強(qiáng)調(diào),在新世紀(jì)新階段,我們必須始終不渝地高度重視并認(rèn)真解決好“三農(nóng)”問題,著力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。要處理好發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力和促進(jìn)農(nóng)民增收的關(guān)系，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，同時(shí)把促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，進(jìn)一步加大對農(nóng)民增收的支持力度。要處理好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)社會進(jìn)步的關(guān)系，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，同時(shí)加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，不斷提高農(nóng)民享受公共服務(wù)的水平。要處理好加大外部支持和挖掘農(nóng)村內(nèi)部潛力的關(guān)系，不斷增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的投入，加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，同時(shí)積極推進(jìn)農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的潛能。要處理好調(diào)動(dòng)干部積極性和調(diào)動(dòng)群眾積極性的關(guān)系,引導(dǎo)農(nóng)村基層干部提高認(rèn)識、堅(jiān)定信心、明確方向、增強(qiáng)本領(lǐng),帶領(lǐng)農(nóng)民群眾埋頭苦干，同時(shí)充分尊重農(nóng)民群眾的意愿，有效發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。要處理好抓緊當(dāng)前工作和著眼長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起，不斷讓農(nóng)民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處,同時(shí)注意解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展中的根本性問題,為農(nóng)村全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。賈慶林參加了討論。
　　賈慶林參加了全國政協(xié)民建、工商聯(lián)聯(lián)組討論。王少階、辜勝阻、李讜、尹明善等委員先后發(fā)言。賈慶林在聽取委員們的發(fā)言后指出，在黨和國家政策的正確指引下，我國非公有制經(jīng)濟(jì)獲得長足發(fā)展，已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，成為推動(dòng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制完善的重要力量，成為吸納社會就業(yè)的重要渠道，成為活躍市場方便群眾生活的重要力量，成為對外經(jīng)貿(mào)合作的積極參與者，成為科技創(chuàng)新的生力軍。賈慶林說，我們要充分認(rèn)識非公有制經(jīng)濟(jì)在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中的重要作用，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的自覺性和堅(jiān)定性。要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士為實(shí)施“十一五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會作貢獻(xiàn)。要充分發(fā)揮民建、工商聯(lián)的作用，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。賈慶林強(qiáng)調(diào)，我們要按照中央的要求，始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，不斷消除體制性障礙，允許非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入法律法規(guī)未禁止的行業(yè)領(lǐng)域，繼續(xù)鼓勵(lì)和支持非公有制企業(yè)參與國企改革，進(jìn)入金融服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，完善金融、稅收、科技創(chuàng)新等方面的政策，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
　　全國政協(xié)副主席王忠禹、廖暉、羅豪才、黃孟復(fù)、張懷西、李蒙、張梅穎、張榕明等，分別參加了上述團(tuán)組、界別的審議和討論。
　　當(dāng)天，全國政協(xié)在京召開“關(guān)于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)問題”提案辦理協(xié)商會。全國政協(xié)副主席周鐵農(nóng)、李兆焯出席會議并講話。
　　此次會議邀請?zhí)岚更h派、提案人、提案委員會委員、有關(guān)政協(xié)委員，以及國家發(fā)展與改革委員會、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、科技部、商務(wù)部、水利部、國土資源部、國務(wù)院扶貧辦、中國人民銀行、供銷合作總社等提案辦理單位參加。
　　當(dāng)天，全國政協(xié)十屆四次會議舉行記者招待會，全國政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)委員會副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉,全國政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)委員會副主任、北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任林毅夫,全國政協(xié)委員、中國科協(xié)副主席趙忠賢,全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員魯志強(qiáng),全國政協(xié)委員、國家統(tǒng)計(jì)局常務(wù)副局長邱曉華委員圍繞全國政協(xié)為編制“十一五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策等問題回答了中外記者提問。
　　
　　3月8日下午，全國政協(xié)十屆四次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議。12位委員就建設(shè)社會主義新農(nóng)村、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變增長方式等問題作大會發(fā)言。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林出席會議。
　　會議的執(zhí)行主席是王忠禹、張思卿、張克輝、陳奎元、李兆焯、張榕明。會議由陳奎元主持，他首先向全體女委員致以國際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)的祝賀。
　　中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理吳儀和中共中央、國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會聽取發(fā)言。
　　陳耀邦委員代表全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會發(fā)言時(shí)說，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，是促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大措施。要努力營造農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的法律和政策環(huán)境，加快立法，明確其法人地位，加大政府扶持力度，不斷完善內(nèi)部管理機(jī)制，提高發(fā)展水平。
　　陳昌智委員代表民建中央發(fā)言時(shí)建議，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化我國財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。要深化財(cái)政體制改革，嚴(yán)格財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出管理，調(diào)整財(cái)政支出方向，整合公共財(cái)力資源，嚴(yán)格購買性支出中的公用經(jīng)費(fèi)管理，提高財(cái)政支出透明度，建立新型的財(cái)政支出測算模式。
　　陳守義委員在發(fā)言時(shí)說，國家預(yù)算，事關(guān)國計(jì)民生，必須實(shí)施強(qiáng)有力的政府預(yù)算監(jiān)督。要及時(shí)完善預(yù)算法，杜絕制度外的政府收支，建立一套相應(yīng)的績效管理和考評體系以及財(cái)政支出責(zé)任追究制度。政府每年要向公眾公布預(yù)算決算情況，重大項(xiàng)目要向公眾說明。
　　魯志強(qiáng)委員代表全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會發(fā)言時(shí)建議，盡快編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，防止循環(huán)經(jīng)濟(jì)流于形式和口號；充分發(fā)揮政府和市場作用，從激勵(lì)和約束兩個(gè)方面著手，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展；組織力量跟蹤調(diào)查，加強(qiáng)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探討研究。
　　劉迎霞委員發(fā)言時(shí)說，非公有制經(jīng)濟(jì)要想得到持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，必須通過技術(shù)創(chuàng)新，主動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。國家也應(yīng)該積極鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入傳統(tǒng)壟斷行業(yè)，建立支持非公有制經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新的長期激勵(lì)機(jī)制和保障非公有制經(jīng)濟(jì)長期健康發(fā)展的法律體系。
　　壽嘉華等3位委員在聯(lián)合發(fā)言中就加快新疆資源開發(fā)發(fā)表了意見。他們建議，將新疆非油氣礦產(chǎn)資源“十一五”勘查項(xiàng)目規(guī)劃列入國家“十一五”規(guī)劃，把新疆列入國家重要煤電規(guī)劃基地，增加在新疆石油天然氣就地深加工數(shù)量，加強(qiáng)對新疆礦產(chǎn)資源的綜合利用和深加工。
　　李永海委員提出，必須把加快貧困老區(qū)發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問題和建設(shè)新農(nóng)村的重點(diǎn)。在規(guī)劃西部、東北、中部、東部發(fā)展的過程中,把“老少邊窮”特別是老區(qū)突出出來,實(shí)施“4＋1”的國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加快老區(qū)發(fā)展促進(jìn)法立法進(jìn)程，出臺支持老區(qū)發(fā)展的具體政策。
　　張龍之委員代表全國工商聯(lián)發(fā)言時(shí)說，實(shí)施“十一五”規(guī)劃綱要，實(shí)現(xiàn)未來發(fā)展目標(biāo)，非公有制經(jīng)濟(jì)具有不可替代的重要作用。應(yīng)從改變立法滯后狀況、加快行政管理體制改革、完善行業(yè)準(zhǔn)入配套政策等方面采取措施，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的法治環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境。
　　馮培恩委員認(rèn)為，為控制和化解地方政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，必須深入展開地方政府債務(wù)登記調(diào)查，建立地方政府償債機(jī)制。在清理現(xiàn)有債務(wù)的基礎(chǔ)上，按照“誰舉債、誰償還”原則，確定償債責(zé)任單位。同時(shí)，完善相關(guān)法規(guī)，嚴(yán)防新生不合理債務(wù)，逐步建立科學(xué)的地方政府債務(wù)管理機(jī)制。
　　蕭灼基委員在發(fā)言時(shí)說，幾年來，中央提出的“少取”，已經(jīng)取得很大成績，“多予”應(yīng)是今后支農(nóng)的重點(diǎn)。必須加大財(cái)政支農(nóng)的比重，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境和公共設(shè)施，發(fā)展農(nóng)村教育等最具根本性和長遠(yuǎn)性的事業(yè)。要對農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行保護(hù)價(jià)，引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
　　汪紀(jì)戎委員代表無黨派人士界委員就盡快完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制作了發(fā)言。她說，按照“誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰破壞、誰恢復(fù)，誰受益、誰補(bǔ)償”的責(zé)任原則，政府主導(dǎo)、市場推進(jìn)的組織原則，從點(diǎn)到面、先易后難的操作原則，廣泛參與、因地制宜的實(shí)施原則，加快建立中國生態(tài)補(bǔ)償整體框架。
　　尹明善委員在發(fā)言中提出，中國許多企業(yè)靠物美價(jià)廉的增長方式快速長大，需要反思。這一方式可以使企業(yè)做大，但難以做強(qiáng)；可以使企業(yè)做快，但難以做久；使員工不寬裕、股東少回報(bào)，國家難富強(qiáng)。他提出：中國企業(yè)必須轉(zhuǎn)到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的增長之路。
　　全國政協(xié)副主席廖暉、劉延?xùn)|、帕巴拉?格列朗杰、李貴鮮、白立忱、羅豪才、周鐵農(nóng)、郝建秀、阿不來提?阿不都熱西提、徐匡迪、黃孟復(fù)、張懷西、李蒙、張梅穎，秘書長鄭萬通出席會議。
　　當(dāng)天上午，全國政協(xié)十屆四次會議舉行記者招待會，全國政協(xié)委員、文史和學(xué)習(xí)委員會主任、中國作協(xié)副主席王蒙，全國政協(xié)委員、上海大學(xué)教授鄧偉志，全國政協(xié)委員、社會和法制委員會副主任、中國社會保險(xiǎn)學(xué)會會長王建倫，全國政協(xié)委員、中國工程院副院長、院士、北京林業(yè)大學(xué)教授沈國舫委員圍繞“發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢、構(gòu)建和諧社會”等問題回答了中外記者提問。
　　當(dāng)天，全國政協(xié)十屆四次會議提案至17時(shí)截止，大會共收到提案5030件。
　　據(jù)介紹，本次大會的提案質(zhì)量有了明顯提高，選題更加注重圍繞黨和政府中心工作和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，諸如新農(nóng)村建設(shè)、自主創(chuàng)新、非公經(jīng)濟(jì)、資源節(jié)約、醫(yī)療衛(wèi)生改革、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會信用體系、收入分配差距等。其中，經(jīng)濟(jì)類提案占44.9％，非經(jīng)濟(jì)類提案占55.1％。
　　
　　3月9日下午，全國政協(xié)十屆四次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議。12位委員就建設(shè)創(chuàng)新型國家、教育、醫(yī)療等社會事業(yè)發(fā)展問題作大會發(fā)言。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林出席會議。
　　會議的執(zhí)行主席是廖暉、白立忱、周鐵農(nóng)、阿不來提?阿不都熱西提、黃孟復(fù)、李蒙，會議由阿不來提?阿不都熱西提主持。
　　中共中央政治局委員、書記處書記劉云山，國務(wù)委員陳至立，以及中共中央、國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會聽取發(fā)言。
　　韋鈺委員代表全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會發(fā)言時(shí)說，建設(shè)創(chuàng)新型國家，要從娃娃抓起，提高國民素質(zhì)，培育創(chuàng)新文化。要盡快認(rèn)真研究落實(shí)建設(shè)創(chuàng)新型國家的途徑和措施，加大對教育科學(xué)研究的投入，加強(qiáng)對教師的培訓(xùn)和科學(xué)教育教師隊(duì)伍的建設(shè)。
　　程津培委員代表致公黨中央發(fā)言時(shí)說，支持鼓勵(lì)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的根本要求。要力爭在財(cái)稅、金融等政策上有所突破，搭建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新平臺，加大國家財(cái)政資金扶持力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)開展自主創(chuàng)新。
　　王志珍委員代表九三學(xué)社中央發(fā)言時(shí)說，自主創(chuàng)新，人才為本。要建立合理高效的科研經(jīng)費(fèi)管理體制，完善科技項(xiàng)目管理運(yùn)行機(jī)制和科研人員分配機(jī)制，建立符合科研規(guī)律的人才評價(jià)體系和科研管理模式，努力營造良好的自主創(chuàng)新環(huán)境。
　　盧強(qiáng)委員代表民盟中央發(fā)言時(shí)指出，擇校是典型的損害教育公平現(xiàn)象。要以消除擇�，F(xiàn)象為切入點(diǎn)，持之以恒地實(shí)施教育資源的均衡配置。要禁止學(xué)校在同一年級各個(gè)班之間劃分等級，逐步取消公立學(xué)校的重點(diǎn)校、示范校。要確保政府教育投入，資源配置要向弱勢學(xué)校傾斜。
　　沈士團(tuán)委員代表教育界委員發(fā)言時(shí)說，搞現(xiàn)代化建設(shè)，建設(shè)創(chuàng)新型國家，歸根到底要靠人才，而人才要靠教育。我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力已顯著增強(qiáng)。未來5年要切實(shí)增加財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入，盡快實(shí)現(xiàn)國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4％的目標(biāo)。
　　賀委員代表民進(jìn)中央發(fā)言時(shí)提出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須依靠科技創(chuàng)新和進(jìn)步。要大力推進(jìn)以應(yīng)用為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新，深化農(nóng)村教育改革，構(gòu)建新農(nóng)村建設(shè)科技創(chuàng)新體系、農(nóng)民科技培訓(xùn)體系、農(nóng)村科技服務(wù)體系和農(nóng)村信息服務(wù)體系，全方位創(chuàng)新星火富民科技工程。
　　任玉嶺委員在發(fā)言中指出，醫(yī)療改革要把解決“難”和“貴”作為重點(diǎn)，堅(jiān)決轉(zhuǎn)變“重城輕鄉(xiāng)”、“重大輕小”、“重西輕中”的局面。要實(shí)行醫(yī)生處方在全市流通、檢查單據(jù)雙向流通、醫(yī)生資質(zhì)證書全國流通，統(tǒng)一藥品名稱，統(tǒng)一抗生素使用比例，統(tǒng)一醫(yī)療保障。
　　張大寧委員代表農(nóng)工黨中央，就進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)提出建議，包括：提高認(rèn)識，加大投入力度；完善法律體系，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法；加強(qiáng)公共衛(wèi)生策略的制定及實(shí)施力度；加快推進(jìn)城市社區(qū)和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；加緊制定配套政策，完善計(jì)劃免疫經(jīng)費(fèi)保障。
　　鄧偉志委員在發(fā)言時(shí)就健全社會管理制度問題提出建議：要擴(kuò)大社會管理主體，強(qiáng)化政府社會管理職能；優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，再造社會管理流程；完善社會指標(biāo)體系，建立社會運(yùn)行狀況監(jiān)測體系。全社會尤其是企業(yè)要提升社會責(zé)任，大力發(fā)展社會事業(yè)。
　　沈淑濟(jì)委員代表全國婦聯(lián)發(fā)言時(shí)，分析了農(nóng)村流動(dòng)人口家庭問題現(xiàn)狀及產(chǎn)生的主要原因，建議相關(guān)部門進(jìn)一步開展農(nóng)村流動(dòng)人口家庭的專題調(diào)查研究，從法律上落實(shí)兒童的監(jiān)護(hù)責(zé)任主體，保障農(nóng)村留守兒童權(quán)益，積極探索制定家庭政策，建立相關(guān)幫扶支援機(jī)制。
　　李漢秋委員發(fā)言說，“仁義禮智信”當(dāng)前仍有頑強(qiáng)生命力，弘揚(yáng)它們有利于弘揚(yáng)和培育民族精神，有利于建設(shè)社會主義和諧社會，有利于當(dāng)前的精神文明建設(shè)。建議在整個(gè)國民教育中強(qiáng)化“仁義禮智信”的內(nèi)涵，進(jìn)而擴(kuò)展和滲透到精神文明建設(shè)的全過程。
　　趙啟正委員認(rèn)為，我國對外文化交流和傳播取得了很多成就，但文化嚴(yán)重逆差的狀況尚未根本改變，文化軟實(shí)力包括文化對外傳播能力還不夠強(qiáng)大。要制定國家文化發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)人才、組織隊(duì)伍，加強(qiáng)文化教育，積極開拓國際文化市場，推動(dòng)中華文化走向世界。
　　全國政協(xié)副主席王忠禹、劉延?xùn)|、李貴鮮、張思卿、羅豪才、張克輝、郝建秀、陳奎元、徐匡迪、李兆焯、張懷西、張梅穎、張榕明，秘書長鄭萬通出席會議。
　　當(dāng)天上午9時(shí)，全國政協(xié)提案委員會在京召開“關(guān)于加快科技自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化問題”提案辦理協(xié)商會。全國政協(xié)副主席黃孟復(fù)出席會議并講話。
　　會議邀請?zhí)岚更h派、提案人、提案委員會委員、有關(guān)政協(xié)委員以及國家發(fā)改委、財(cái)政部、科技部、國資委、國家知識產(chǎn)權(quán)局等提案承辦單位共同參加。
　　來自民盟中央、民建中央、九三學(xué)社中央以及經(jīng)濟(jì)界、科技界等十多位政協(xié)委員圍繞我國科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化中存在的突出問題以及對策做了認(rèn)真的發(fā)言。在聽取了政協(xié)委員們的發(fā)言后，國家發(fā)改委、財(cái)政部、科技部、國資委以及知識產(chǎn)權(quán)局的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，提案人與提案承辦單位面對面協(xié)商的方式有助于形成互動(dòng)，達(dá)成共識。通過雙方的研究與探討，為科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化出謀劃策，來共同推動(dòng)科技創(chuàng)新問題得到有效的落實(shí)與解決。
　　
　　3月10日上午，全國政協(xié)十屆四次會議在人民大會堂舉行第四次全體會議。12位委員就發(fā)展民主政治、構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)祖國統(tǒng)一等問題作大會發(fā)言。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林出席會議。
　　會議的執(zhí)行主席是劉延?xùn)|、李貴鮮、羅豪才、郝建秀、徐匡迪、張懷西、張梅穎，會議由張梅穎主持。
　　中共中央政治局委員、書記處書記、國務(wù)委員周永康和中共中央、國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會聽取發(fā)言。
　　蔣以任委員代表上海市政協(xié)發(fā)言時(shí)說，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》是人民政協(xié)發(fā)展史上具有里程碑意義的重要文件。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神，努力在思想認(rèn)識上達(dá)到新的高度，在工作實(shí)踐上加強(qiáng)新的探索，在制度建設(shè)上形成新的規(guī)范。
　　李君如委員在發(fā)言時(shí)說，人民政協(xié)作為協(xié)商民主的主要形式，在社會主義民主政治建設(shè)中具有獨(dú)特的地位和作用。要不斷完善人民政協(xié)的民主機(jī)制，深入研究政協(xié)在發(fā)揮協(xié)商民主作用時(shí)，如何更好地推進(jìn)公民有序的政治參與，把政協(xié)工作與群眾關(guān)心的問題更好地聯(lián)系起來。
　　朱培康委員代表民革中央發(fā)言時(shí)說，“臺獨(dú)”逆歷史潮流而動(dòng)，違背13億中華兒女的意志和愿望，是注定要失敗的。要進(jìn)一步全面深入貫徹胡錦濤總書記關(guān)于新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系的四點(diǎn)意見，在加大打擊“臺獨(dú)”分裂活動(dòng)力度的同時(shí)，加大做臺灣人民工作的力度，共同反對“臺獨(dú)”。
　　劉善璧委員代表武漢市政協(xié)發(fā)言時(shí)提出，為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)，是人民政協(xié)肩負(fù)的歷史使命。要充分發(fā)揮人民政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢，為營造和諧的政治局面作貢獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展建言謀策，為形成和諧的思想文化支撐獻(xiàn)計(jì)出力，為夯實(shí)和諧的社會基礎(chǔ)服務(wù)。
　　梁國揚(yáng)委員代表臺盟中央和全國臺聯(lián)聯(lián)合發(fā)言時(shí)說，兩岸關(guān)系出現(xiàn)了一系列有利于和平穩(wěn)定的積極因素，但導(dǎo)致臺海局勢緊張的根源并未消除。要堅(jiān)決貫徹胡錦濤總書記新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系的四點(diǎn)意見，進(jìn)一步解決好常住大陸臺胞遇到的問題和困難，深入做好臺灣青少年工作，切實(shí)把寄希望于臺灣人民的工作做到實(shí)處。
　　陳勛儒委員發(fā)言時(shí)說，構(gòu)建和諧社會，必須完善行政立法機(jī)制。要牢固樹立“制約權(quán)力”的行政立法觀念，強(qiáng)化程序正當(dāng)原則，完善行政立法的程序控制，著力建立立法回避、公開、參與制度以及立法經(jīng)費(fèi)預(yù)算和公開制度，建立健全行政法規(guī)、規(guī)章的備案審查和司法審查制度。
　　王蒙委員在發(fā)言中說，創(chuàng)新的關(guān)鍵在于人才。要從教育入手，提倡、鼓勵(lì)青少年與兒童的創(chuàng)造性思維。提倡理論聯(lián)系實(shí)際，提倡理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新與科技創(chuàng)新。提倡活潑生動(dòng)、富有新意的文風(fēng)，提倡說真話、說自己的話、說有新意的話。允許和鼓勵(lì)不同學(xué)派、不同方法、不同見地的爭鳴齊放。
　　紀(jì)明波委員代表全國總工會發(fā)言時(shí)提出，加快健全、完善企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制。要加大對企業(yè)收入分配調(diào)控力度，規(guī)范企業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范國有企業(yè)經(jīng)營者收入，充分發(fā)揮最低工資制度的保障作用，大力推進(jìn)和完善工資集體協(xié)商制度，加強(qiáng)有關(guān)工資分配的立法和執(zhí)法監(jiān)督。
　　徐楓委員代表共青團(tuán)中央發(fā)言時(shí)說，開展海外青年志愿服務(wù)，有利于樹立中國負(fù)責(zé)任大國的形象，有利于探索對外援助工作的新途徑，有利于培養(yǎng)優(yōu)秀青年人才。要完善政策、加強(qiáng)宣傳，建立健全海外青年志愿服務(wù)的長效工作機(jī)制，不斷豐富服務(wù)內(nèi)涵，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多青年參與海外服務(wù)。
　　劉永好委員在發(fā)言中說，建設(shè)新農(nóng)村，民營企業(yè)大有可為。他和其他一些民營企業(yè)家發(fā)出倡議：農(nóng)業(yè)類民營企業(yè)實(shí)行一個(gè)企業(yè)幫助一個(gè)村或幾個(gè)企業(yè)幫助一個(gè)村計(jì)劃，更多的民營企業(yè)家到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)、在農(nóng)村求發(fā)展，非農(nóng)民營企業(yè)家開展“一幫一、手牽手”活動(dòng)，盡心盡力幫助農(nóng)民發(fā)展致富。
　　譚耀宗、王敏賢委員在聯(lián)合發(fā)言中指出，作為國際性金融、航運(yùn)等中心，香港完全可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，配合國家落實(shí)“十一五”規(guī)劃。他們建議，提高服務(wù)水平，進(jìn)一步發(fā)揮香港集資中心功能；發(fā)揮商貿(mào)優(yōu)勢，協(xié)助內(nèi)地把科技成果轉(zhuǎn)化成商品；發(fā)展香港新工業(yè)，加強(qiáng)同內(nèi)地的創(chuàng)新科技合作。
　　崔世昌委員在發(fā)言中指出，維護(hù)臺海地區(qū)穩(wěn)定，促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一，是中華民族的根本利益之所在。作為“一國兩制”成功實(shí)踐的地區(qū)之一，澳門同胞堅(jiān)決反對“臺獨(dú)”。同時(shí)，要充分發(fā)揮自身的獨(dú)特優(yōu)勢，促進(jìn)兩岸人員往來和經(jīng)濟(jì)文化交流，為祖國的和平統(tǒng)一大業(yè)作貢獻(xiàn)。
　　全國政協(xié)副主席王忠禹、廖暉、帕巴拉?格列朗杰、張思卿、白立忱、張克輝、周鐵農(nóng)、陳奎元、阿不來提?阿不都熱西提、李兆焯、黃孟復(fù)、李蒙、張榕明，秘書長鄭萬通出席會議。
　　
　　3月11日下午，全國政協(xié)十屆四次會議舉行記者集體采訪活動(dòng)，新任民盟中央主席蔣樹聲、臺盟中央主席林文漪，就加強(qiáng)多黨合作、充分發(fā)揮參政黨作用等問題回答了記者的提問。
　　針對目前老百姓關(guān)心的教育改革問題，蔣樹聲說，民盟成員在高教界、教育界占的比重相當(dāng)大，推進(jìn)我國教育事業(yè)健康發(fā)展歷來是我們的重點(diǎn)議題。今年全國政協(xié)會議上，民盟中央的3個(gè)大會口頭發(fā)言中兩個(gè)涉及教育，5篇書面發(fā)言中3篇涉及教育，提案中教育問題也占了相當(dāng)大的比重。今年，民盟工作主要集中在三部分：一是關(guān)于義務(wù)教育方面，民盟主要著眼于目前正在修改的《義務(wù)教育法》，如何從法律上面來保證我國義務(wù)教育的發(fā)展，包括義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入、教師工作生活的保障等問題；還有教育資源的問題，怎么才能改變目前教育資源不平衡問題，解決教育不公問題。二是職業(yè)教育，現(xiàn)在大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)出現(xiàn)困難，與此同時(shí)，很多單位招不到技術(shù)工人，怎樣調(diào)整高等教育和職業(yè)教育之間的關(guān)系和比例，怎樣能夠擴(kuò)大職業(yè)教育是個(gè)大課題。此外，職業(yè)教育離不開行業(yè)和企業(yè)，如何使行業(yè)和企業(yè)能夠介入職業(yè)教育的發(fā)展，使職業(yè)教育有的放矢，也是我們關(guān)注的課題。三是關(guān)于高等教育的質(zhì)量問題，我們的高等教育近幾年發(fā)展很快，已經(jīng)進(jìn)入大眾化的階段，如何提高高等教育的質(zhì)量，培養(yǎng)出高層次的創(chuàng)新人才，為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供強(qiáng)有力的人才支持，也是我們民盟關(guān)注的問題。
　　針對最近臺灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人宣布終止“國統(tǒng)會”運(yùn)作、“國統(tǒng)綱領(lǐng)”適用，林文漪說，陳水扁企圖借終止“國統(tǒng)會”和“國統(tǒng)綱領(lǐng)”，加速推進(jìn)“臺獨(dú)”活動(dòng)，惡意挑釁臺海和平，制造兩岸關(guān)系緊張，關(guān)閉兩岸協(xié)商的大門，為一己之利把極少數(shù)人的“臺獨(dú)”噩夢強(qiáng)加給2300萬臺灣人民身上，這是全體中華兒女不能容許的。
　　有記者問，在促進(jìn)兩岸交流合作方面，臺盟將做哪些工作？林文漪說，臺盟是由生活在大陸的臺籍人士組成的參政黨，我們有信心、有責(zé)任、有義務(wù)，發(fā)揮好自身的優(yōu)勢，為促進(jìn)兩岸交流合作做幾件實(shí)事。第一，從更寬的視角，協(xié)助政府逐步把臺商在大陸的投資引導(dǎo)到“十一五”規(guī)劃的建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的軌道上來。二是繼續(xù)推動(dòng)與臺灣科技界和專業(yè)人士的交流，比如，新能源與可再生能源的開發(fā)合作等。三是我們要以論壇、互訪等多種形式，進(jìn)一步加深與島內(nèi)各方面人士的聯(lián)系，廣泛聯(lián)絡(luò)，增進(jìn)共識，共同謀求兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展。我們也將一如既往地關(guān)心到大陸來的臺商、臺生和臺胞，支持他們在大陸發(fā)展，幫助他們維護(hù)合法權(quán)益。我們特別要加強(qiáng)兩岸青年尤其是大學(xué)生之間的交流。我們十分希望臺胞青年與大陸青年一道，共同投身于舉辦2008年北京奧運(yùn)會的活動(dòng)中，比如成為光榮的志愿者。
　　有記者問，常駐大陸的臺商能不能加入臺盟？林文漪說，臺盟是由具有大陸戶籍的臺籍人士組成的，目前生活在大陸的臺商、臺生和臺胞由于還不具備大陸的戶籍，所以我們還不能接受他們加入，但是他們和我們的聯(lián)系是非常密切的。
　　當(dāng)晚，全國政協(xié)辦公廳、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部在釣魚臺國賓館舉行招待會，宴請出席全國政協(xié)十屆四次會議的香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)全國政協(xié)委員。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林出席。
　　全國政協(xié)副主席王忠禹在招待會上致辭。他代表全國政協(xié)和中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部,向香港、澳門地區(qū)全國政協(xié)委員表示誠摯的問候。
　　全國政協(xié)副主席、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長劉延?xùn)|主持招待會。國務(wù)委員唐家璇，全國政協(xié)副主席羅豪才、張克輝、徐匡迪、董建華，全國政協(xié)秘書長鄭萬通以及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人出席招待會。
　　
　　3月12日上午9時(shí)，小組討論《政協(xié)工作報(bào)告》。9時(shí)30分，舉行主席會議。
　　下午，委員休息。
　　
　　3月13日上午，中國人民政治協(xié)商會議第十屆全國委員會第四次會議圓滿完成各項(xiàng)議程后在人民大會堂閉幕。會議號召，人民政協(xié)的各級組織、各參加單位和廣大政協(xié)委員，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，把努力實(shí)施“十一五”規(guī)劃和構(gòu)建社會主義和諧社會作為履行職能的重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為全面建設(shè)小康社會、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)。
　　全國政協(xié)主席賈慶林主持閉幕會。全國政協(xié)副主席王忠禹、廖暉、劉延?xùn)|、帕巴拉?格列朗杰、李貴鮮、張思卿、丁光訓(xùn)、馬萬祺、白立忱、羅豪才、張克輝、周鐵農(nóng)、郝建秀、陳奎元、阿不來提?阿不都熱西提、徐匡迪、李兆焯、黃孟復(fù)、張懷西、李蒙、董建華、張梅穎、張榕明，秘書長鄭萬通在主席臺前排就座。
　　胡錦濤、吳邦國、溫家寶、曾慶紅、吳官正、李長春、羅干等在主席臺就座。
　　上午9時(shí)，閉幕會開始。賈慶林宣布，政協(xié)十屆全國委員會第四次會議應(yīng)出席委員2280人，實(shí)到2094人，符合法定人數(shù)。
　　會議通過了政協(xié)第十屆全國委員會第四次會議關(guān)于常務(wù)委員會工作報(bào)告的決議，關(guān)于政協(xié)十屆三次會議以來提案工作情況報(bào)告的決議，政協(xié)提案委員會關(guān)于政協(xié)十屆四次會議提案審查情況的報(bào)告和政協(xié)第十屆全國委員會第四次會議政治決議。
　　賈慶林在講話中說，在中共中央、全國人大常委會、國務(wù)院的重視和有關(guān)部門的支持下，經(jīng)過與會委員的共同努力，這次大會開得圓滿成功，取得了豐碩成果。我們堅(jiān)持平等協(xié)商、求同存異，提倡廣開言路、暢所欲言，整個(gè)會議充滿了合作共事、民主協(xié)商的氣氛，進(jìn)一步體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢，充分顯示了人民政協(xié)這一具有中國特色的政治組織和民主形式的生機(jī)與活力。這是一次民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的大會。
　　賈慶林指出，今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的重要一年，也是人民政協(xié)乘勢而上、繼續(xù)前進(jìn)的一年。中共中央、國務(wù)院對今年黨和國家的全局工作已經(jīng)作出了統(tǒng)一部署，提出了明確要求。深入學(xué)習(xí)貫徹兩會精神是全黨全國各族人民當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們要切實(shí)把兩會精神貫徹到人民政協(xié)開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的各項(xiàng)工作中去，把學(xué)習(xí)貫徹兩會精神與學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》緊密結(jié)合起來，在服務(wù)黨和國家工作大局的實(shí)踐中，不斷體現(xiàn)人民政協(xié)制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)的成果。
　　賈慶林強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)的各級組織、各參加單位和廣大委員，要按照《政府工作報(bào)告》和“十一五”規(guī)劃綱要的要求，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題，深入調(diào)查研究，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)全面發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。要自覺肩負(fù)起莊嚴(yán)的使命，認(rèn)真履行崇高的職責(zé)，密切聯(lián)系各界群眾，積極反映社情民意，團(tuán)結(jié)各方面的力量，增進(jìn)各方面的共識，凝聚各方面的智慧，為“十一五”時(shí)期的發(fā)展開好局、起好步，為促進(jìn)黨和國家奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出不懈的努力。
　　在主席臺就座的領(lǐng)導(dǎo)同志還有：王樂泉、王兆國、回良玉、劉淇、劉云山、吳儀、張立昌、張德江、陳良宇、周永康、俞正聲、賀國強(qiáng)、郭伯雄、曹剛川、曾培炎、王剛、徐才厚、何勇、李鐵映、司馬義?艾買提、何魯麗、丁石孫、成思危、許嘉璐、顧秀蓮、熱地、盛華仁、路甬祥、烏云其木格、韓啟德、唐家璇、華建敏、陳至立、肖揚(yáng)、賈春旺等。
　　中共中央、國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席閉幕會。各國駐華使節(jié)應(yīng)邀旁聽閉幕會。
　　大會在雄壯的國歌聲中閉幕。
　　
　�。〒�(jù)3月4-14日《人民日報(bào)》）

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