“麥田里的守望者”|麥田里的守望者的全文
發(fā)布時間:2020-02-19 來源: 感悟愛情 點擊:
人們常常贊美那些為保衛(wèi)國家財產(chǎn)而忠于職守的人是“麥田里的守望者”,沈陽軍區(qū)審計事務(wù)所所長孫旭峰就是這樣一位不讓一粒果實被竊奪的守望者。4年間,他帶領(lǐng)審計事務(wù)所完成軍隊審計項目近千項,審計金額達50多億元,為部隊避免經(jīng)濟損失5.12億元。審計事務(wù)所被評為“十一五”期間全軍審計工作先進單位,他本人先后被沈陽軍區(qū)聯(lián)勤部樹為“學(xué)雷鋒學(xué)蘇寧學(xué)習(xí)成才先進個人”、軍區(qū)“風(fēng)氣建設(shè)先進個人”,并榮立二等功。
“沒有金剛鉆不攬瓷器活”
一次,孫旭峰負責(zé)的一項工程審計工作發(fā)生軍地糾紛:部隊認為地方施工隊沒有按圖紙嚴(yán)格為墻面做“封底漆”,而施工隊卻一口咬定已完成了這道工序。由于孫旭峰對這項工程不熟悉,沒法說服對方,審計事務(wù)所的調(diào)解無功而返。
一道“封底漆”,就可能造成部隊幾十萬元的經(jīng)濟損失。那一夜,孫旭峰失眠了,他遍翻資料、上網(wǎng)查詢,終于在一份剛剛出臺不久的《家庭裝修施工規(guī)范》中找到了“封底漆”的標(biāo)準(zhǔn)工序。原來,這是一道剛從國外引進,為防墻面返堿而增加的新工序,孫旭峰如獲至寶。
重返談判桌的孫旭峰有了底氣。他將已完工的“封底漆”現(xiàn)場施工記錄與施工規(guī)范進行對比,果然,地方施工隊所做工程與施工合同不符。最終,施工隊不得不同意核減數(shù)十萬元工程款。
這個經(jīng)歷讓孫旭峰懂得,審計事務(wù)所這個“大夫”不好當(dāng):部隊工程從土建、裝飾、水暖、電氣,到碼頭、道橋、油庫建設(shè),五花八門。要想為工程開支把好脈,就必須做個“全科大夫”。從那時起,他的業(yè)余時間都用在了學(xué)習(xí)經(jīng)濟法、民法、合同法、建筑法、司法解釋和當(dāng)?shù)亟ㄖ䴓I(yè)政策規(guī)定上,辦公室的案頭、家里書架上,甚至床頭,都擺滿了各種法律法規(guī)的書籍。
近幾年建筑行業(yè)新技術(shù)、新材料、新知識、新工藝層出不窮,部隊跟地方施工隊談價錢的時候也常常因為不了解行情吃虧,但只要孫旭峰和他的工程師們在場,部隊領(lǐng)導(dǎo)心里就落底兒了。他們知道,談判桌上的孫旭峰眼里容不得沙子,哪個施工隊想讓部隊多花―分冤枉錢,孫旭峰都不會答應(yīng)。
“職責(zé)在身就該勇于擔(dān)當(dāng)”
軍隊工程從招投標(biāo)到完工,有整套監(jiān)督機制,審計是最后的防線。這道終極防線,不僅考驗著審計人的業(yè)務(wù)素質(zhì),更考驗著審計人的勇氣。
記者問孫旭峰:“動不動就審計上億資金,有沒有怕過?”孫旭峰笑了:“咋沒怕過呢?怕部隊建設(shè)單位經(jīng)驗不足,怕地方工程隊有背景,怕被施工方利誘甚至要挾……但最怕的,是自己能力不足沒把好審計關(guān),給部隊造成損失。每當(dāng)怕的時候,就特別要提醒自己職責(zé)所在,拿出擔(dān)當(dāng)?shù)挠職,為維護部隊利益與施工方博弈甚至斗智斗勇。”
2007年,軍區(qū)把一項投資2億多元的戰(zhàn)略儲備工程委托給事務(wù)所審計,事務(wù)所從前期審核、工程計量到竣工結(jié)算,歷時3年全程跟蹤,經(jīng)過認真細致地審計,共查出地方施工企業(yè)虛報造價2000多萬元!企業(yè)對審計結(jié)果不服,找出種種理由跟事務(wù)所討價還價,甚至揚言法庭上見。孫旭峰義正詞嚴(yán)與企業(yè)交鋒,告訴他們審計事務(wù)所是國家法定工程造價鑒證機構(gòu),審計結(jié)果具有法律效力,不容置疑。當(dāng)事務(wù)所將一米多高的計算資料底稿、數(shù)千份現(xiàn)場計量清單和上萬個關(guān)鍵數(shù)字?jǐn)[在施工企業(yè)面前時,他們不得不放棄了無理要求。
這些年審計大大小小的工程不少,因為觸動一些人的利益,審計事務(wù)所也常常給自己找來不少“麻煩事”。對此,孫旭峰總是挺直腰桿第一個站出來,針鋒相對,絕不退縮。
孫旭峰至今對一件事記憶猶新,那是在組織審計某療養(yǎng)院工程時,他遇到了耍無賴的對手。包工頭在一次次對審計組的攻勢失靈后,用威脅的口氣扔下一句話:“不用再核對了,你們這些人的家在哪里,我都能查出來,如果春節(jié)前部隊不把錢給足,我挨家去給你們‘拜年’!”面對恐嚇和威脅,孫旭峰盯著包工頭的眼睛,一字一頓地正色道:“別人家你就不必去了,我家正愁過年沒人來串門呢!”接著又轉(zhuǎn)身對部隊領(lǐng)導(dǎo)說:“他們的工程款不用著急付了,沒有審計報告,誰付款誰承擔(dān)責(zé)任!闭f完,就簽發(fā)了終止審計通知書。3個月后,這個包工頭在用盡了所有招數(shù)后又乖乖地接受了審計,并在審計定案表上簽字同意核減全部不合理報價。
“靠制度就跑不出這個圈”
孫旭峰工作上的“硬氣”,不光來自底氣和勇氣,還來自他的一身正氣。有人勸他,有些事兒睜只眼閉只眼就過去了,何苦兩頭得罪人?他毫不通融地說:“干審計的,自己不講原則,怎么擔(dān)得起部隊的重任?”
一次,有位老領(lǐng)導(dǎo)打電話、遞條子,讓他關(guān)照施工隊。孫旭峰口頭無法推辭,卻再三叮囑工程師把好審計關(guān)。施工隊又盯上審計工程師展開“公關(guān)”,孫旭峰索性一天換一個工程師。幾天下來,工程隊實在是無計可施,只好向?qū)O旭峰告饒。自此,孫旭峰再也沒有接過老領(lǐng)導(dǎo)的說情電話。
有個施工隊被孫旭峰審急眼了,向上級部門寫信“舉報”,說部隊不守信,領(lǐng)導(dǎo)“吃回扣”,把門窗施工包給了別的單位。紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)找他談話,孫旭峰毫不畏懼,把報價單往桌子上一拍,厲聲說明部隊沒有采用施工隊是因為他們雖然搞土建是強項,但門窗施工卻沒有資質(zhì)。結(jié)果,部隊找的施工方價格便宜質(zhì)量又好,為部隊節(jié)省了不少資金。在雄辯的事實面前,紀(jì)委肯定和支持了孫旭峰,頂回了施工隊的不實舉報。
一天,有個施工隊的老板打著某領(lǐng)導(dǎo)的旗號給孫旭峰送“紅包”,讓他在審計過程中“放一馬”。孫旭峰正色道:“首長不會這么做,我把情況向首長匯報一下!闭f完,當(dāng)場就拿起電話。見此情景,這位老板只得灰溜溜地走了。
要防止犯錯誤,靠覺悟管得了一時但管不了一世。孫旭峰就琢磨著把事務(wù)所內(nèi)部管理制度和審計操作規(guī)程建立完善起來:“有制度,就跑不出紀(jì)律這個圈兒。”很快,審計事務(wù)所建起了統(tǒng)一任務(wù)部署、工作報告、財務(wù)管理、人員管理、資產(chǎn)管理的制度。
4年來,孫旭峰靠著一腔凜然正氣,帶出一支隨時能承擔(dān)大項工程審計任務(wù)、蜚聲北疆軍營的過硬隊伍。
“口碑就是最響亮的名片”
起初,為了給工程建設(shè)開支把好關(guān),軍區(qū)規(guī)定軍以上單位超500萬的工程,軍區(qū)機關(guān)超100萬的工程需審計。經(jīng)過事務(wù)所的把關(guān),這些工程往往能節(jié)省一兩成的經(jīng)費。巨大效益讓許多部隊領(lǐng)導(dǎo)開始認識到工程審計的重要性,并在軍區(qū)范圍內(nèi)口口相傳,對幾十萬的工程也要進行審計。事務(wù)所的同志們漸漸成了基層部隊的?停瑯I(yè)務(wù)范圍也從成立之初的工程結(jié)算審計擴展到資產(chǎn)評估、經(jīng)濟案件鑒證、會計報表審計、授權(quán)經(jīng)濟責(zé)任審計、工程造價咨詢等項目。有的工程盡管只有十幾萬,咨詢內(nèi)容也超過了事務(wù)所的業(yè)務(wù)范疇,但只要部隊找上門來,孫旭峰從來不推辭。
去年,有個部隊準(zhǔn)備給干部建經(jīng)濟適用住房,評標(biāo)專家組推薦的預(yù)中標(biāo)企業(yè)報價偏低。部隊慕名找到了事務(wù)所,提出擔(dān)心工程質(zhì)量因低價受影響,工期因低價被拖延。孫旭峰立即組織人員將近幾年這個施工企業(yè)承建過的部隊項目都找了出來,發(fā)現(xiàn)他們完成的工程有的不能按期交工,有的未經(jīng)部隊同意分包給別的施工隊,有的多次整改才勉強驗收合格……在孫旭峰的建議下,部隊依法依規(guī)拒絕了這個單位的中標(biāo)。
4年審計事務(wù)所所長的任職經(jīng)歷,孫旭峰把脈問診大大小小多少工程,“得罪”了多少人,受過多少委屈,他一時也說不清楚。但他堅信:“維護軍隊審計人員的形象,就要永遠保持心系國防建設(shè)的情懷。那么,你工作中的阻力就會轉(zhuǎn)變成動力,你的工作就會贏得更多人的理解,也會贏得更多人的尊敬!
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