一出生就風(fēng)華正茂。 　　1月27日,國(guó)家能源委成立,委員隊(duì)伍超級(jí)強(qiáng)大――20位部長(zhǎng)級(jí)官員和1位中將,幾乎囊括了中國(guó)政府所有核心部委首長(zhǎng)。此外,更有兩位政治局常委親自披掛上陣,溫家寶、李克強(qiáng)分別以總理和副總理的身份兼任能源委主任和副主任。
　　實(shí)際上,在整個(gè)中國(guó)政府的行政體制中,這已是多年的慣例。據(jù)了解,在國(guó)務(wù)院現(xiàn)行的30個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)中,溫家寶掌舵的有7個(gè)。除了能源委,還有國(guó)家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組、西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組等。
　　
　　轟動(dòng)中外
　　2009年,中國(guó)52%的石油源自進(jìn)口,中國(guó)能源企業(yè)海外頻繁擴(kuò)張――對(duì)外能源投資逾600億美元。在這樣的大背景下成立能源委,自然引發(fā)西方媒體的各種解讀。
　　澳大利亞著名財(cái)經(jīng)媒體《商業(yè)觀察家》發(fā)表長(zhǎng)篇評(píng)論認(rèn)為:“北京已經(jīng)暗示,它準(zhǔn)備在中央層面部署能源戰(zhàn)略,并協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)不同利益,這一舉動(dòng)是為了維護(hù)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)前景�！狈ㄐ律缭�引HIS咨詢集團(tuán)分析師湯姆?格里德的話說(shuō):“過去,與能源有關(guān)的職責(zé)分散于各個(gè)部門,能源委的成立有利于中國(guó)政府集中決策�！�
　　除了戰(zhàn)略部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),能源委的職責(zé)還包括審議能源安全和能源發(fā)展中的重大問題,當(dāng)然,“這些職責(zé)將主要由溫總理來(lái)履行。”王海運(yùn)說(shuō)。王是中國(guó)國(guó)際問題研究基金會(huì)能源外交研究中心主任,自從該中心2008年1月以來(lái),王長(zhǎng)期為中國(guó)能源企業(yè)“走出去”提供咨詢。
　　能源企業(yè)“走出去”關(guān)系到中國(guó)的外交、安全戰(zhàn)略,“這說(shuō)明能源問題不單單是一個(gè)資源問題,而是一個(gè)大能源的概念,需要一個(gè)機(jī)構(gòu)和機(jī)制協(xié)調(diào)各方行動(dòng)。”王海運(yùn)說(shuō),隨著中國(guó)能源利益海外擴(kuò)張步伐不斷加快,能源資產(chǎn)和人員安全問題越來(lái)越突出,一個(gè)突出的明證是中石化、中石油工人在非洲遇襲、綁架案頻發(fā)。
　　無(wú)論從安全角度,還是從外交政策、對(duì)象國(guó)信息搜集,企業(yè)都離不開外交的支持。“中國(guó)企業(yè)除了在外各自為政、互相競(jìng)爭(zhēng)外,從外交戰(zhàn)略的高度看它們進(jìn)軍國(guó)家的選擇,有時(shí)候做得也不是很到位�！蓖鹾＿\(yùn)解釋說(shuō),企業(yè)過去僅僅考慮的是資源,宏觀政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境考慮得很不夠,這會(huì)帶來(lái)不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)。
　　與它的前身國(guó)家能源領(lǐng)導(dǎo)小組相比,能源委的委員名單中,多了3個(gè)新的部委――外交部、總參、國(guó)家安全局�！斑@將使得中國(guó)能源外交的戰(zhàn)略更加得力。過去,各方力量難以形成一個(gè)大的拳頭。”王海運(yùn)說(shuō)。《商業(yè)觀察家》也注意到了軍方的參與�！氨本┫Ｍ�在能源企業(yè)背后施展起強(qiáng)大的影響,北京不斷擴(kuò)大海軍護(hù)航領(lǐng)域,保護(hù)國(guó)際供給線�！�
　　與此同時(shí),西方媒體依然老調(diào)重彈,將能源委與新殖民主義掛鉤。法新社在文章最后指出,“中國(guó)還面臨新殖民主義的指控,這主要因?yàn)樗�跟非洲�?guó)家展開了大規(guī)模的能源交易,批評(píng)者認(rèn)為,它們?yōu)榱双@得石油特意討好蘇丹的無(wú)賴政權(quán)。”
　　這種批評(píng)的聲音,溫家寶曾親耳聽過,并給過有力的回?fù)簟?
　　
　　主導(dǎo)能源、氣候博弈
　　在實(shí)踐中,溫家寶更是作出巨大投入。去年10月13日,溫家寶與來(lái)訪的俄羅斯總理普京簽署了一系列能源合作協(xié)議。整整一個(gè)月后,來(lái)自中亞土庫(kù)曼斯坦的天然氣進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)的西氣東輸二線西段,這是國(guó)家主席胡錦濤和土庫(kù)曼斯坦總統(tǒng)別爾德穆哈梅多夫親自確定的戰(zhàn)略項(xiàng)目,溫家寶總理訪土?xí)r對(duì)項(xiàng)目建設(shè)也提出了明確要求�！澳茉赐饨恢�,企業(yè)積極合作很重要,但在關(guān)鍵時(shí)刻,離不開政治決心�！蓖鹾＿\(yùn)說(shuō),不光在中國(guó),其他國(guó)家的能源部門都是首腦在牽頭。
　　在與各國(guó)展開能源合作談判的同時(shí),溫家寶也不忘在國(guó)內(nèi)視察時(shí)深入能源生產(chǎn)一線,鼓舞工人士氣――連續(xù)多年除夕,溫家寶都下井和礦工一起吃年夜飯;到一些能源大省視察工作,第一件事都是直奔能源企業(yè)。
　　2010年元旦,溫家寶到黑龍江視察,一下飛機(jī)就前往大慶油田,看望“新時(shí)期鋼鐵鉆井隊(duì)”15152鉆井隊(duì)的工人。這是他就任總理后第三次來(lái)到大慶。溫家寶鼓勵(lì)工人們“在金融危機(jī)的沖擊面前,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)戰(zhàn)無(wú)不勝的大慶精神,建設(shè)一個(gè)百年油田”。
　　這樣振奮人心的話語(yǔ),神華寧煤集團(tuán)的工人兩年前就曾聽到過。
　　但煤炭再怎么開發(fā)都是重污染能源,并非長(zhǎng)久之計(jì)。哥本哈根氣候大會(huì)前夕,中國(guó)曾作出重要承諾:到2020年,15%的能源來(lái)自可再生資源(主要是風(fēng)和水)。這讓人想起了溫家寶的另外一個(gè)重要職務(wù)――國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。
　　他的團(tuán)隊(duì)亦不同凡響――國(guó)務(wù)委員唐家璇、外交部長(zhǎng)楊潔篪是小組成員,辦公室主任由發(fā)改委主任馬凱擔(dān)任,發(fā)改委副主任解振華擔(dān)任副主任。解曾多次領(lǐng)軍中國(guó)氣候談判代表團(tuán)出征聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì),從巴厘島到哥本哈根,一路披荊斬棘,為中國(guó)奪得不少話語(yǔ)權(quán),有時(shí),溫家寶也會(huì)親自出馬。
　　2009年12月16日,溫家寶乘專機(jī)飛往哥本哈根參加聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。抵達(dá)哥本哈根后,溫家寶展開了密集的穿梭外交。
　　可事與愿違,盡管溫家寶不斷呼吁各國(guó)必須著眼大局,照顧彼此關(guān)切,堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,凝聚共識(shí),求同存異,但哥本哈根卻成果甚微。
　　
　　溫總理的多重使命
　　能源布局事關(guān)中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)命脈,教育布局則關(guān)乎中國(guó)未來(lái)人才競(jìng)爭(zhēng)力。
　　2008年8月29日,兼任國(guó)家科教領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的溫家寶,召開該小組第一次會(huì)議,正式啟動(dòng)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》)研究制定工作,并親任《規(guī)劃綱要》領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)�！兑�(guī)劃綱要》意在勾勒2020年中國(guó)教育改革發(fā)展藍(lán)圖。
　　在所有民生問題中,教育是溫家寶最牽掛的。十七大報(bào)告中,教育被放在民生和社會(huì)建設(shè)的第一位,而每年教師節(jié),組織教師座談已成為溫家寶工作的一個(gè)慣例。
　　教育的中長(zhǎng)期規(guī)劃尚未出爐,國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要早在4年前就已經(jīng)推出。溫家寶也是這個(gè)綱要領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)。綱要在2003年啟動(dòng),溫家寶參與數(shù)次審議、討論。2006年2月9日,綱要正式對(duì)外發(fā)布――確定到2020年,全社會(huì)研究開發(fā)投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到2.5%以上,對(duì)外技術(shù)依存度降低到30%以下。今年1月19日,綱要確定了大型飛機(jī)等16個(gè)重大專項(xiàng),它們是中國(guó)到2020年科技發(fā)展的重中之重。

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