黑社會(huì)本身是“經(jīng)濟(jì)動(dòng)物”,它本質(zhì)是追求非法的經(jīng)濟(jì)利益,發(fā)展到一定程度,就會(huì)不斷向政府浸透,尋求靠山和地域控制力,以維持這種關(guān)系 　　 　　李泰龍被殺,顯示了香港黑社會(huì)的困境,而內(nèi)地的涉黑勢(shì)力日子也不好過(guò),在重慶掀起特大打黑風(fēng)暴中, 14個(gè)帶有黑社會(huì)性質(zhì)的團(tuán)伙被摧毀,19名黑老大被抓,一名前市公安局副局長(zhǎng)落馬。重慶除黑揭開(kāi)了中國(guó)內(nèi)地涉黑組織的基本形態(tài),沒(méi)有保護(hù)傘,黑組織難以長(zhǎng)期生存和發(fā)展。
　　
　　全民打黑
　　
　　領(lǐng)導(dǎo)把王力叫到辦公室嚴(yán)肅地說(shuō),知道誰(shuí)的事趕緊去公安局舉報(bào),這事可不是鬧著玩的。
　　王力是重慶某高校的法學(xué)教授,國(guó)內(nèi)最早研究黑惡勢(shì)力犯罪問(wèn)題的專家之一,曾經(jīng)多次深入新疆、深圳、廣州等地與當(dāng)?shù)厣婧趫F(tuán)體親密接觸。他偶爾也會(huì)和一些“問(wèn)題人士”打交道,因此,在重慶的打黑風(fēng)暴中,很自然地被領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為是一個(gè)“知情者”。
　　“當(dāng)時(shí)嚇了一跳�！碑�(dāng)回過(guò)頭來(lái)看到重慶市公安局還于6月25日向市民發(fā)出公開(kāi)信,王力也開(kāi)始意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性。
　　2009年6月,重慶市委成立了打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組,政法各部門、紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、工商、稅務(wù)、銀行等均參與聯(lián)動(dòng),公安機(jī)關(guān)組織了15個(gè)專案組重點(diǎn)突破。
　　同月25日,重慶市公安局向市民發(fā)出公開(kāi)信,呼吁市民“積極行動(dòng),檢舉、揭發(fā)、控告黑惡犯罪活動(dòng)”。公開(kāi)信印制了20萬(wàn)份,并第一時(shí)間發(fā)送。與此同時(shí)一個(gè)打印好回信地址、印有“絕密”字樣的封信以及足夠資費(fèi)的郵票也被送達(dá)市民手中。
　　公開(kāi)信承諾,將依法嚴(yán)格為檢舉、揭發(fā)者保密。還破天荒地提出,在提供涉黑線索時(shí),市民可以“直接約見(jiàn)市公安局主要負(fù)責(zé)人”,在接到預(yù)約要求后,市公安局主要負(fù)責(zé)人“將及時(shí)安排時(shí)間與您面談”。
　　打黑宣傳工作被逐片逐人落實(shí),每一個(gè)轄區(qū)派出所、片區(qū)民警都被安排負(fù)責(zé)一個(gè)區(qū)域,在送達(dá)公開(kāi)信的同時(shí)也得向市民講解如何向警方提供打黑線索。重慶市較場(chǎng)口街道一位社區(qū)民警回憶說(shuō),這是他從警多年來(lái)從未有過(guò)的經(jīng)歷,即便是在奧運(yùn)等重大事件前夕也沒(méi)有如此聲勢(shì)浩大。
　　無(wú)論是大學(xué)教授、企業(yè)家、醫(yī)生、警察、街道辦人員凡是被預(yù)設(shè)為“知情者”逐一談話,要求知情必報(bào)。王力教授說(shuō):這次重慶的除黑行動(dòng),其聲勢(shì)之浩大,參與人之眾多前所未有。大量人員(包括我自己)被談話盤查。
　　除黑已經(jīng)不僅僅是公安部門的責(zé)任,而更像是一個(gè)“全民運(yùn)動(dòng)”,每個(gè)人都參與其中,發(fā)動(dòng)群眾,利用可以利用的一切力量,這是我們多年來(lái)慣有的做法。
　　
　　“強(qiáng)強(qiáng)”聯(lián)手
　　
　　此次掃黑行動(dòng)中,重慶市人大代表黎強(qiáng)和原重慶市公安副局長(zhǎng)文強(qiáng)的落馬,掀開(kāi)了警界與黑惡勢(shì)力勾結(jié)謀取非法利益的蓋子。
　　“他們展現(xiàn)了現(xiàn)實(shí)社會(huì)中黑社會(huì)的基本形態(tài),在中國(guó)這樣的環(huán)境下,沒(méi)有保護(hù)傘,黑社會(huì)難以長(zhǎng)期生存和發(fā)展,兩者是一個(gè)相輔相成的關(guān)系�！蓖趿φf(shuō),“黑社會(huì)本質(zhì)上是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的伴隨物,它本身是‘經(jīng)濟(jì)動(dòng)物’,它本質(zhì)是追求非法的經(jīng)濟(jì)利益,發(fā)展到一定程度,就會(huì)不斷向政府浸透,尋求靠山和地域控制力,以維持這種關(guān)系。”
　　記者采訪了解到,在黎強(qiáng)被捕之前,早有內(nèi)部人士給其透風(fēng),讓其“避避風(fēng)頭”。但黎強(qiáng)認(rèn)為事態(tài)沒(méi)有那么嚴(yán)重,自己可以擺得平,因而放松了警惕。在被捕后,仍有不少人向黎強(qiáng)的手機(jī)發(fā)送短消息建議他離開(kāi)重慶,經(jīng)重慶警方證實(shí),其中就有公安機(jī)關(guān)內(nèi)部人員。
　　黎強(qiáng)在重慶可謂有頭有臉的人物,頭上頂著多重光環(huán),事發(fā)前曾是重慶市人大代表、區(qū)政協(xié)常委,巴南區(qū)總商會(huì)(工商聯(lián))會(huì)長(zhǎng),并被稱作“巴南第二富商”。其經(jīng)營(yíng)的重慶渝強(qiáng)實(shí)業(yè)(集團(tuán))公司涉足公路客運(yùn)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、物業(yè)管理、駕駛培訓(xùn)、汽車租賃、汽車維修等行業(yè)。據(jù)內(nèi)情人士介紹,2007年黎強(qiáng)為爭(zhēng)奪一客運(yùn)線路的運(yùn)營(yíng)權(quán)曾和競(jìng)爭(zhēng)方大打出手,事后通過(guò)文強(qiáng)擺平,可謂“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”。
　　文強(qiáng),一名1955年12月出生的重慶市巴南區(qū)人,有著“袍哥”特有的江湖氣質(zhì),喜歡交朋結(jié)友,很義氣。據(jù)知情人士介紹,1990年代初期,文強(qiáng)尚在巴縣任職時(shí)就和一些“社會(huì)人士”有所來(lái)往,和黎強(qiáng)的結(jié)識(shí)也正是從這一時(shí)期開(kāi)始,“強(qiáng)哥”也在這個(gè)時(shí)候被叫響。
　　除2000年聞名全國(guó)的張君案外,他主辦的好幾起要案被公安部記一等功,包括1992年震驚全國(guó)的重慶警匪槍?xiě)?zhàn),1994年中國(guó)第一盜案,以及2000年的重慶搶劫運(yùn)鈔車案等。文強(qiáng)在系統(tǒng)內(nèi)一度是個(gè)英雄般的人物。
　　熟悉文強(qiáng)的公安內(nèi)部人士透露,也正是在2000年張君案開(kāi)始,文強(qiáng)涉黑問(wèn)題被逐漸暴露,而上面也開(kāi)始關(guān)注。坊間流傳說(shuō),2000年在主辦張君案時(shí),上面就放言:不拿下張君就拿下文強(qiáng)。重慶司法局一退休官員在接受記者采訪時(shí)證實(shí),那時(shí)文強(qiáng)涉黑在重慶已經(jīng)不是秘密,文強(qiáng)和一些涉黑大佬在公共場(chǎng)合出入變得公開(kāi)化。
　　2000年10月2日,白云湖賭場(chǎng)被查,再次暴露出文強(qiáng)問(wèn)題。
　　1999年下半年,重慶著名的“黑老大”王渝男等8位股東合資,在璧山縣白云湖度假村開(kāi)設(shè)“百家樂(lè)”地下賭場(chǎng)。為尋求保護(hù),他們先后“搞定”了賭場(chǎng)所在的鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)冉勇、治安總隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李虹等人。
　　“白云湖賭場(chǎng)”在第一次被查時(shí),被扣了上百萬(wàn)的現(xiàn)金和近百輛車,當(dāng)時(shí)文強(qiáng)打招呼要求放人和退還贓款贓物。知情人透露,李虹由文強(qiáng)一手提拔,擔(dān)任治安總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)之前,負(fù)責(zé)打黑的刑警總隊(duì)一支隊(duì)任隊(duì)長(zhǎng),“白云湖賭場(chǎng)”實(shí)則有“友情贈(zèng)送”給文強(qiáng)的干股。
　　當(dāng)外界非議傳來(lái),文強(qiáng)時(shí)常這樣回應(yīng):公安辦案也得要幾個(gè)線人,我們必須要和線人保持聯(lián)系,辦案才方便。
　　正是在這樣的公安執(zhí)法環(huán)境之下,重慶公安開(kāi)始大量培養(yǎng)“線人”,光明正大和涉黑人員接觸,一些區(qū)縣公安局長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)甚至普通民警大量卷入。
　　警察和黑勢(shì)力就此形成一個(gè)畸形的怪圈。王力說(shuō):從黎強(qiáng)、文強(qiáng)案你不難發(fā)現(xiàn),部分成型的黑社會(huì)組織與保護(hù)傘之間,是相輔相成,互相發(fā)展的過(guò)程。這樣的情況并非重慶一地獨(dú)有,河北楊樹(shù)寬、浙江溫嶺張畏,遼寧劉涌、福州陳凱都走著和重慶黎強(qiáng)同樣的道路。
　　“有些組織一開(kāi)始并不是黑社會(huì),只是與官員有某種關(guān)系,如親屬、同事、朋友、戰(zhàn)友、老鄉(xiāng)、鄰居,并利用這樣一個(gè)靠山,不斷發(fā)展,后來(lái)才形成黑社會(huì);有的官員,則靠著黑社會(huì)的錢往上爬,比如買官。隨著他的升遷,周圍聚的集團(tuán),利益越來(lái)越多,他自然也就成為這個(gè)利益體的保護(hù)傘。而過(guò)去的團(tuán)伙,隨著他升遷,發(fā)展越來(lái)越大,也逐漸形成了黑社會(huì)。”
　　 “中國(guó)正處于工業(yè)化中期,這個(gè)時(shí)期的社會(huì)特征,就是黑社會(huì)成長(zhǎng)迅速,并有條件迅速集聚資本,增強(qiáng)實(shí)力,這樣一個(gè)過(guò)程中,他們從過(guò)去暴力為主,轉(zhuǎn)向以更高層次的經(jīng)濟(jì)犯罪為主,治安案件反而大為減少,但危害性更大,更深層次危害社會(huì)肌體。”
　　“中國(guó)除黑應(yīng)該是一個(gè)長(zhǎng)期性任務(wù)�，F(xiàn)行的社會(huì)體制給予了黑社會(huì)滋生的土壤,要想有效地遏制,必須多面出擊,從制度上加以控制,比如用人制度,如何任免官員,再則需要形成健全的法律條文,嚴(yán)厲執(zhí)法�！蓖趿φJ(rèn)為,除黑如果沒(méi)有從根本上斬?cái)唷凹t黑戀”,那么除黑必將只是反復(fù)。
　　
　　“換血”開(kāi)始
　　
　　據(jù)稱真正點(diǎn)燃“除黑引信”的是2008年11月3日,重慶市發(fā)生8000輛出租車集體罷市事件。當(dāng)時(shí)出租車司機(jī)訴求稱,出租車公司收取高昂的規(guī)費(fèi),導(dǎo)致司機(jī)受到嚴(yán)重盤剝。重慶市政府要求主城區(qū)出租車公司每輛車降低50元“板板錢”。但在一些涉黑的出租車經(jīng)營(yíng)公司,該項(xiàng)措施卻受到強(qiáng)力阻撓。
　　而在今年對(duì)于“7字頭”公交收歸為國(guó)有的過(guò)程中,“民營(yíng)公交公司”要價(jià)達(dá)1億多元,導(dǎo)致政府收購(gòu)陷入僵局。
　　正是在這樣屢遭政令不通甚至暴力對(duì)抗的情況之下,重慶主政者薄熙來(lái)才決定讓聲名遠(yuǎn)揚(yáng)的“除黑英雄”王立軍啟動(dòng)25年來(lái)重慶最大打擊暴力犯罪、打黑除惡、緝槍制爆專項(xiàng)整治行動(dòng)。在為期80余天的整治行動(dòng)中,重慶公安民警共破獲刑事案件32771起,執(zhí)行逮捕各類犯罪嫌疑人9512人。
　　出租車司機(jī)張永剛對(duì)于“重慶除黑行動(dòng)”最切實(shí)的感受是生意明顯的差了�！耙郧耙惶炜梢耘苋俣嗟�,現(xiàn)在只有一百多點(diǎn)。除黑把那些‘小混混’都嚇到了,躲在屋里頭不敢出來(lái)耍了�！�
　　張永剛是土生土長(zhǎng)的重慶北碚區(qū)人,在重慶跑車已經(jīng)整整5年時(shí)間,出租車行業(yè)經(jīng)歷的種種壓榨與變動(dòng)他都深有體會(huì)。2008年的出租車罷工事件在他看來(lái)是不得不有的反抗,出租車行業(yè)早在多年前就被轉(zhuǎn)賣給私人經(jīng)營(yíng),而在這一過(guò)程中相關(guān)職能部門的官員起著至關(guān)重要的作用。
　　“沒(méi)有官商勾結(jié),我們不會(huì)落到這個(gè)地步。”張永剛說(shuō)。雖然打黑影響了生意,但張永剛很樂(lè)意,“現(xiàn)在總要安全多了�！�
　　在此次打黑行動(dòng)中,大量公安人員被發(fā)現(xiàn)與黑有染,記者從公安內(nèi)部人士了解到,發(fā)起打擊之前,公安內(nèi)部就開(kāi)始自查,“打黑除惡辦”要求,凡是內(nèi)部問(wèn)題人士應(yīng)主動(dòng)向上反映自己或者他人問(wèn)題,否則后果自負(fù)。
　　而有關(guān)具體的抓捕行動(dòng)實(shí)施除“打黑除惡辦”幾位核心成員知道外,其余人員不到執(zhí)行時(shí)一概不知。有關(guān)除黑的消息統(tǒng)一由官方發(fā)布,除官方指定發(fā)布媒體外,重慶公安幾乎不接受采訪。
　　記者曾試圖聯(lián)系一位在重慶市公安局工作的朋友,他無(wú)奈地說(shuō),非常時(shí)期不能亂說(shuō),公安內(nèi)部規(guī)定“不過(guò)問(wèn),不打聽(tīng),不傳言”。
　　除黑收網(wǎng)工作依然在進(jìn)行中,但公安系統(tǒng)“換血”卻已經(jīng)開(kāi)始。據(jù)重慶人事網(wǎng)顯示,重慶市公安局正公開(kāi)招募300名基層警員。這樣的招聘規(guī)模是罕有的,記者致電重慶市公安局宣傳處就“300警員招募”進(jìn)行采訪,對(duì)方否認(rèn)與除黑有關(guān),稱是正常的人員補(bǔ)充。
　　不過(guò),王力教授認(rèn)為,“這是除黑之后的公安系統(tǒng)換血行動(dòng)。”這必將導(dǎo)致重慶整個(gè)官場(chǎng)格局的變化。
　　(8月31日《南都周刊》)
　　
　　薄熙來(lái):打黑是因?yàn)楹趷簞?shì)力逼得我們沒(méi)辦法
　　“打黑不是我們要主動(dòng)而為,而是黑惡勢(shì)力逼得我們沒(méi)辦法�！弊蛉丈衔�,中共中央政治局委員、重慶市委書(shū)記薄熙來(lái)在出席世界中文報(bào)業(yè)協(xié)會(huì)年會(huì)前,向媒體代表們介紹了重慶打黑的最新情況。
　　“為了實(shí)現(xiàn)平安重慶,就需要打黑除惡�！北∥鮼�(lái)坦言,“老百姓聚集在政府門口,舉著血淋淋的照片,畫(huà)面讓人神經(jīng)緊張。黑惡勢(shì)力拿刀砍人,就像屠戶用刀砍殺牲畜,慘不忍睹。去年我們清繳刀具,大砍刀堆積如山。那不是一般的匕首,而是砍刀啊!”說(shuō)到這里,薄熙來(lái)的表情讓人動(dòng)容。
　　“我們認(rèn)為,群眾的投訴要重視,關(guān)系群眾生命安全�！北∥鮼�(lái)指出,“謝才萍開(kāi)賭場(chǎng)從中抽頭,賭場(chǎng)開(kāi)在五星級(jí)飯店,旱澇保收。這連清朝道光皇帝和林則徐都不能容忍。”
　　“這些黑勢(shì)力這樣猖狂,是因?yàn)樯线呌斜Ｗo(hù)傘。打黑對(duì)保障市民安全有重要作用,市民非常歡迎。政府要老百姓積極舉報(bào),市民很支持,80%的信是實(shí)名舉報(bào)。說(shuō)明群眾非常熱愛(ài)重慶。”在講話的最后,薄熙來(lái)臉上的表情堅(jiān)定而沉著。“現(xiàn)在打黑困難仍然很大,問(wèn)題很多,但是有群眾支持,打黑一定能取得勝利。”
　　(10月17日《廣州日?qǐng)?bào)》)
　　
　　“我感謝薄熙來(lái)和王立軍”
　　10月9日,重慶市長(zhǎng)壽區(qū)市民易大德在《重慶商報(bào)》花10萬(wàn)元刊登整版彩色廣告:“向奮戰(zhàn)在打黑除惡一線的人們致敬”。
　　去年7月,在一次毆斗事件中,易大德失去一子。該案曾由“涉黑”的重慶市公安局刑警總隊(duì)原副總隊(duì)長(zhǎng)黃代強(qiáng)經(jīng)手,后驚動(dòng)過(guò)重慶市公安局長(zhǎng)王立軍。今年7月,參與打死易大德兒子事件的主犯被判無(wú)期。
　　出事后,易大德與親戚們聚在一起商量,怎么樣才能申冤。有人就說(shuō),重慶來(lái)了清官,能夠找到這些清官,就有辦法,最好去跳樓。三兒子就把這句玩笑話聽(tīng)進(jìn)去了。跑到朝天門爬到一個(gè)30多層的樓房上要跳樓,要見(jiàn)王立軍。后來(lái)是王立軍親自把他給背下來(lái)的。
　　“就因?yàn)檫@,我們的案子才得到了扭轉(zhuǎn)�！弊铋_(kāi)始接案的是現(xiàn)在倒掉了的黃代強(qiáng),他接案后說(shuō)“我們正在調(diào)查”,后頭沒(méi)動(dòng)靜了。
　　當(dāng)時(shí)王立軍把長(zhǎng)壽區(qū)的區(qū)長(zhǎng)和我留下來(lái),專門談了一次案子,還拍著我的肩膀說(shuō):“老人家,你和這么強(qiáng)的對(duì)手斗,太不容易了�！焙髞�(lái)這個(gè)案子扭轉(zhuǎn)了。
　　“我感謝薄熙來(lái)和王立軍,但是廣告里我不能寫(xiě),不想給他們太大壓力,希望他們繼續(xù)打黑。我們自己沒(méi)有力量,要相信黨和政府的打黑力量,”易大德說(shuō)。(吳偉)
　　(10月14日《新京報(bào)》)
　　
　　黑色產(chǎn)業(yè)鏈控制民生命脈極其危險(xiǎn)
　　“打打殺殺現(xiàn)在已經(jīng)過(guò)時(shí)了,我們以后也要多搞搞公司”。這是香港系列電影《古惑仔》里面黑社會(huì)老大對(duì)其小弟說(shuō)的一番話。這電影里的一幕,卻成為了黑惡勢(shì)力在重慶的真實(shí)存在。
　　毫無(wú)疑問(wèn),已經(jīng)部分控制了城市命脈的黑惡勢(shì)力,要比我們想像中靠打打殺殺過(guò)日子的古惑仔斯文得多。黑老大們有著各種各樣光鮮的身份,生意做得風(fēng)生水起,有的黑老大儼然已經(jīng)是這座城市的名人。這些越來(lái)越喜歡扎根白道的黑老大們,的確是有著更大的迷惑性,尤其是當(dāng)他們之中的一些人戴上了“人大代表、政協(xié)委員”的紅帽子,并且與一些地方高官在鏡頭面前歡聲笑語(yǔ),有多少普通人會(huì)懷疑他們背后的惡呢?這顯然正是黑老大們想要的效果。社會(huì)地位越高,從事“產(chǎn)業(yè)”越白,為惡也就越隱蔽。但對(duì)一座城市的民眾來(lái)說(shuō),這無(wú)疑是個(gè)巨大的悲劇。生活的方方面面居然被黑惡勢(shì)力控制了。恐怖的是,一旦黑惡勢(shì)力用自己掌控的服務(wù)業(yè)要挾政府,公交停運(yùn)、豬肉供應(yīng)銳減、地價(jià)飆升,將給一座城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)不可控制的災(zāi)難。
　　重慶打黑風(fēng)暴,讓我們看到了黑惡勢(shì)力與權(quán)力勾結(jié)的肆意,一條條滲透進(jìn)民生領(lǐng)域的黑色產(chǎn)業(yè)鏈,更讓我們看到了黑惡勢(shì)力升級(jí)換代的恐怖場(chǎng)景。重慶打黑這場(chǎng)風(fēng)暴過(guò)后,反腐打黑手段能否升級(jí)?如何切斷權(quán)力和黑惡勢(shì)力之間的聯(lián)絡(luò)通道?如何為民生服務(wù)領(lǐng)域筑起一道防止黑惡勢(shì)力滲入的防火墻?這些追問(wèn),都不應(yīng)該停止。
　　打黑行動(dòng)應(yīng)由重慶推向全國(guó)
　　黑惡勢(shì)力對(duì)于全社會(huì)來(lái)說(shuō),是一個(gè)時(shí)時(shí)可能閃現(xiàn)的名詞。重慶打黑除惡的成果不僅在當(dāng)?shù)丶?dòng)人心,更在全國(guó)產(chǎn)生強(qiáng)烈回響,個(gè)中原因值得分析深思。
　　黑惡勢(shì)力的存在,并非重慶一地的特有狀態(tài),打黑除惡,也是全國(guó)各地都有過(guò)的普遍行動(dòng)。沒(méi)有證據(jù)顯示重慶的黑惡勢(shì)力盤踞狀況比其他地方更加嚴(yán)重,比其他地方的黑惡勢(shì)力更加不堪一擊,重慶也并不擁有比其他地方更為強(qiáng)大的警察力量,但我們卻能明顯看到重慶的打擊行動(dòng)取得了更為突出的成果,這首先取決于政府對(duì)于黑惡勢(shì)力的態(tài)度,在于政府是否敢于碰硬,勇于徹底破除社會(huì)背景、復(fù)雜關(guān)系以及自身形象上的種種顧慮。
　　我們固然不能根據(jù)現(xiàn)有的成果就樂(lè)觀斷定重慶的黑惡勢(shì)力已經(jīng)一舉肅清,但重慶市面對(duì)黑惡勢(shì)力的堅(jiān)決態(tài)度和深入行動(dòng)必須得到明確的肯定,并有推向全國(guó)的必要。打黑除惡,是一個(gè)維護(hù)正常的社會(huì)秩序的問(wèn)題,也是一個(gè)權(quán)力系統(tǒng)自我清潔、自我強(qiáng)健的過(guò)程。黑惡勢(shì)力的存在、生長(zhǎng)不拘于一時(shí)一地,我們必須期待,重慶所擁有的態(tài)度,所采取的行動(dòng),所取得的成果不僅僅作為一個(gè)典范,一個(gè)特例。
　　讓正常的防范治理機(jī)制發(fā)揮作用,不要在成長(zhǎng)―→ 集中打擊―→ 再成長(zhǎng)―→ 再集中打擊的循環(huán)中損耗公眾對(duì)政府治理的信心,是比運(yùn)動(dòng)式打擊更為有效的長(zhǎng)治之策。
　　
　　就怕黑社會(huì)有文化
　　“海派清口”周立波有個(gè)段子,說(shuō)解放前東北出土匪,上海出流氓。不管周立波說(shuō)的有無(wú)道理,黑社會(huì)頭目杜月笙、黃金榮、張嘯林能在大城市里生存扎根,但東北土匪則僅能嘯聚山林,響馬做寇。這其中的原因恐怕就是:土匪多半是反體制的,而黑社會(huì)則未必。所以,土匪永遠(yuǎn)只能在山寨落腳,而流氓則能與廟堂共存。
　　現(xiàn)代黑社會(huì)組織發(fā)展的一條重要軌跡就是,他們?cè)谝庾R(shí)形態(tài)上并不排斥體制內(nèi)的政治權(quán)力。恰恰相反,就目前的黑社會(huì)組織發(fā)展態(tài)勢(shì)看,黑社會(huì)無(wú)不積極向體制內(nèi)滲透,從而在政治權(quán)力的庇護(hù)之下,讓他們的犯罪行為得以掩蓋,乃至“合法化”。
　　前幾年,遼寧沈陽(yáng)的劉涌集團(tuán)案,更是很典型地讓我們看到,權(quán)力尋租漸漸成為中國(guó)黑社會(huì)組織成長(zhǎng)的政治基礎(chǔ)。當(dāng)年劉涌被捕的時(shí)候有這樣一句囂張至極的“雷人”話:“我走到哪都愿意帶警察,他們身上有槍,有安全感。”國(guó)家公器淪落為黑社會(huì)老大的家丁,真是讓人唏噓不已。而轟動(dòng)一時(shí)的吉林長(zhǎng)春的梁旭東集團(tuán)案、浙江溫嶺的張畏集團(tuán)案,也處處都有政治腐敗的蹤影。于是,查辦一個(gè)涉黑案件,倒下一批腐敗官員,漸漸成為極為庸常的政治邏輯。
　　當(dāng)我們對(duì)這些無(wú)德無(wú)恥、無(wú)法無(wú)天的官員繩之以法的時(shí)候,可能忽略了類似案件的背后,往往都有黑社會(huì)的身影,都顯示出黑社會(huì)中崇尚暴力、唯我獨(dú)尊、江湖義氣、及時(shí)行樂(lè)的黑社會(huì)文化,已經(jīng)成為一些涉黑官員的“亞文化”。
　　在這樣的亞文化氛圍之下,一方面,黑社會(huì)組織積極向基層政權(quán)滲透,在政治保護(hù)傘下庇蔭納涼;另一方面,某些基層官員為了尋租,主動(dòng)向黑社會(huì)組織靠攏。兩者合謀的直接后果便是:暴力轉(zhuǎn)身為權(quán)力,公器淪落為私刑。
　　針對(duì)官黑勾結(jié),其實(shí)我們?cè)谒痉?gòu)建方面早有動(dòng)作。比如,2000年12月4日,由最高人民法院審判委員會(huì)第1148次會(huì)議通過(guò)的《最高人民法院關(guān)于審理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》,明確規(guī)定了“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織的,將從重處罰”。類似重慶專項(xiàng)整治的后續(xù)效果究竟如何,我們將拭目以待。
　　流氓不可怕,就怕流氓有文化。同樣,黑社會(huì)組織本身并不可怕,但令我們懼怕的是,黑社會(huì)成員一個(gè)個(gè)都文質(zhì)彬彬穿起西服,打上領(lǐng)帶,儼然一副文化人的模樣;而坐在主席臺(tái)上宣講“先進(jìn)文化”的政府官員,八小時(shí)以外則拉幫結(jié)派,大拜把子。(趙勇、李瓊、李磊)
　　(綜合“鳳凰網(wǎng)”、“中國(guó)新聞網(wǎng)”)
　　
　　通過(guò)重慶打黑談?wù)勚型夂谏鐣?huì)
　　自從人類社會(huì)誕生以來(lái),黑社會(huì)就以各種名目存在�？梢哉f(shuō)是超越制度、超越文化、超越人種的普世現(xiàn)象,到今天也依然生機(jī)盎然。不過(guò)說(shuō)黑社會(huì)在人類歷史上只起反作用,卻未必公平。上世紀(jì)三十年代,納粹在德國(guó)達(dá)到巔峰時(shí)刻,其勢(shì)力也像野火一樣隨著移民進(jìn)入美國(guó)。他們成立了德美協(xié)會(huì),迅速遍及美國(guó),最高峰時(shí)達(dá)到十萬(wàn)人,而且制造針對(duì)猶太人的暴力事件。而當(dāng)他們被壓制的時(shí)候,就指責(zé)美國(guó)政府“鎮(zhèn)壓民主游行運(yùn)動(dòng)”。在這種情況下,利用黑社會(huì)對(duì)付納粹就成為美國(guó)政府的主要手段。1935年,紐約州法官帕爾曼找到了黑幫大佬蘭斯基,希望他“做點(diǎn)事情遏制納粹的威脅”。而且承諾:“如果你愿意,我們可以給錢,給法律政策,只要你需要�！报D―這樣赤裸的語(yǔ)言很難想像出自一個(gè)民主國(guó)家的法官口中。不過(guò),這位法官還是提出了一個(gè)條件:“不要搞出人命”。這位黑幫老大雖然一口答應(yīng)下來(lái),但卻拒絕了政府的秘密資金,理由是:“我有的是錢”。蘭斯基果然不辱使命,迅速用暴力將納粹蔓延的勢(shì)頭打下去了。紐約市市長(zhǎng)在一次眾議員午餐會(huì)上,喜不自勝地說(shuō):“我希望在即將到來(lái)的紐約世界博覽會(huì)上,聽(tīng)到那些瘋狂的納粹黨人發(fā)出更加恐怖的尖叫聲”。為了他這句話,德國(guó)駐美國(guó)大使以“污辱元首”的名義向他提出強(qiáng)烈抗議。
　　回顧這個(gè)歷史,可以得出如下結(jié)論:西方國(guó)家不但遏制不了黑社會(huì),而且還經(jīng)常出于政治目的與黑社會(huì)合作。特別是在上世紀(jì)三十年代,美國(guó)的黑社會(huì)就已經(jīng)強(qiáng)大到給政府辦事而根本不需要政府出資的程度。
　　分析其原因一是民主制度必須要有選舉,而選舉就需要錢。這就為黑社會(huì)提供了介入甚至直接參與政治的契機(jī),也是其走向合法化的重要制度性原因。二是由于政黨輪替,導(dǎo)致任何一個(gè)政府的根基都無(wú)法與黑社會(huì)抗衡。
　　如果再看看中國(guó)的黑社會(huì)歷史,最為引人注目的自然是中華民國(guó)時(shí)期的青紅幫,其主要人物杜月笙更是如雷貫耳。連中華民國(guó)總統(tǒng)蔣介石都曾是其中一員。其實(shí)中國(guó)歷來(lái)就有形成黑社會(huì)的土壤。中華民國(guó)早期,河南竟有80%的平民是土匪,那種黑社會(huì),早已超過(guò)地方政權(quán)的勢(shì)力。不過(guò)從1949年至1979年的30年之內(nèi),黑社會(huì)在中國(guó)奇跡般的消失。這當(dāng)然和當(dāng)時(shí)控制嚴(yán)格的政治制度、經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)結(jié)構(gòu)有關(guān)。不過(guò)隨著改革開(kāi)放的全面深入,黑社會(huì)死灰復(fù)燃,已成為威脅社會(huì)安定、國(guó)家發(fā)展的最主要的挑戰(zhàn)之一。(長(zhǎng)江三角)
　　(摘自9月4日“新華網(wǎng)”)

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