金秋時(shí)節(jié),黨的十七屆四中全會(huì)在北京閉幕。這次全會(huì)的一個(gè)重要議程是審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》。 　　辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨。在新中國(guó)成立60周年之際,黨的十七屆四中全會(huì)進(jìn)一步研究和部署以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,傳遞出我們黨在新形勢(shì)下全面貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的決心和信心。
　　
　　四個(gè)“著眼于”:新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的立足點(diǎn)
　　
　　全會(huì)提出,加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè),必須全面貫徹黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署,按照黨章要求――
　　“著眼于繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧,著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,著眼于增強(qiáng)全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感,著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系�！�
　　黨的十七大提出,以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。專家認(rèn)為,全會(huì)提出的這四個(gè)“著眼于”,是貫徹落實(shí)黨的十七大作出的重大部署的“再推進(jìn)”,是基于黨所處的歷史方位,瞄準(zhǔn)更遠(yuǎn)大目標(biāo)的黨的建設(shè)新的偉大工程的“再出發(fā)”,是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的立足點(diǎn)。
　　四個(gè)“著眼于”言簡(jiǎn)意賅,為我們黨不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,進(jìn)一步把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民,求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新,艱苦奮斗、清正廉潔,富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨指明了方向。
　　四大考驗(yàn):提醒“黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫”
　　中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)成立88年、在全國(guó)執(zhí)政60年、領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放30年。置身國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)深刻變化的今天,黨的自身建設(shè)任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重。
　　全會(huì)強(qiáng)調(diào),“黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的�！庇纱�,全會(huì)得出“落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫”的重大判斷。
　　專家認(rèn)為,進(jìn)入21世紀(jì)之后,國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了深刻變化,國(guó)內(nèi)改革發(fā)展也進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期,我們黨面臨著許多前所未有的新課題新考驗(yàn)。在這個(gè)重要關(guān)節(jié)點(diǎn)上,全會(huì)突出強(qiáng)調(diào),全黨必須居安思危,增強(qiáng)憂患意識(shí),常懷憂黨之心,恪盡興黨之責(zé),勇于變革、勇于創(chuàng)新,永不僵化、永不停滯,繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,無(wú)疑具有十分重要的意義。
　　專家認(rèn)為,全會(huì)提出的四大“考驗(yàn)”,警醒全黨居安思危,其根本著眼點(diǎn)在于努力確保我們黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列,在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨,在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。
　　
　　六條基本經(jīng)驗(yàn):加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)原則
　　
　　“堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位,提高全黨馬克思主義水平”;
　　“堅(jiān)持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來(lái),保證黨始終成為社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”;
　　“堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,保證黨始終走在時(shí)代前列”;
　　“堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”;
　　“堅(jiān)持改革創(chuàng)新,增強(qiáng)黨的生機(jī)活力”;
　　“堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,提高管黨治黨水平”。
　　――這次全會(huì)的一個(gè)突出亮點(diǎn),是系統(tǒng)總結(jié)了黨執(zhí)政60年的實(shí)踐中,探索形成的作為馬克思主義執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)。專家認(rèn)為,這些基本經(jīng)驗(yàn),將作為我們黨加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下自身建設(shè)的重要指導(dǎo)原則長(zhǎng)期堅(jiān)持,并在實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展。
　　
　　四項(xiàng)要求:為建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨指明方向
　　
　　“必須按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求,把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好�！报D―這是黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨提出的目標(biāo)。
　　鮮明地提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨這一重大課題,是這次全會(huì)的一個(gè)重大成果。世界在變化,形勢(shì)在發(fā)展,中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐在深入,不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn),是黨始終走在時(shí)代前列引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的決定性因素。
　　打鐵還需自身硬�！爸袊�(guó)共產(chǎn)黨的成立、成長(zhǎng)和發(fā)展,都是同加強(qiáng)學(xué)習(xí)緊密相連的。”中央黨校教授葉篤初說(shuō),黨的成長(zhǎng)壯大的過(guò)程,就是學(xué)習(xí)、研究馬克思主義并用以解決中國(guó)的實(shí)際問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)人民不斷推進(jìn)革命、建設(shè)、改革的過(guò)程。
　　全會(huì)對(duì)如何建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作出了部署,強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化,用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨,開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值學(xué)習(xí)教育,建設(shè)學(xué)習(xí)型組織。
　　
　　黨內(nèi)民主建設(shè):民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合
　　
　　中國(guó)共產(chǎn)黨把黨內(nèi)民主放在事關(guān)黨的生死存亡的高度來(lái)認(rèn)識(shí)�！包h內(nèi)民主是黨的生命”,這是黨的十六大提出來(lái)的;黨的十七大又明確提出“尊重黨員主體地位”,強(qiáng)調(diào)探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式。更好地實(shí)現(xiàn)和完善黨內(nèi)民主,以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主是中國(guó)共產(chǎn)黨孜孜探索的發(fā)展目標(biāo)。
　　黨內(nèi)民主是黨的生命,集中統(tǒng)一是黨的力量保證――這是黨的十七屆四中全會(huì)給出的明確答案。全會(huì)提出,必須堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合,以保障黨員民主權(quán)利為根本,以加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ),切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主。
　　為了不斷完善黨內(nèi)民主,黨的十七屆四中全會(huì)還提出了一系列“堅(jiān)持”和“完善”,對(duì)黨內(nèi)民主建設(shè)的重點(diǎn)進(jìn)行了設(shè)計(jì)和安排――
　　“堅(jiān)持以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主,以黨的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)保證全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié)。要堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度,保障黨員主體地位和民主權(quán)利,完善黨代表大會(huì)制度和黨內(nèi)選舉制度,完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制,維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。”
　　
　　民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu):培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍關(guān)鍵所在
　　
　　如何深化干部人事制度改革,建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,是我們黨面臨的一個(gè)重大時(shí)代課題。
　　今年5月,中央組織部公布了一份對(duì)組織工作滿意度的調(diào)查結(jié)果。近8萬(wàn)名中央機(jī)關(guān)、省、市、縣、鄉(xiāng)、村各層次的干部和群眾在隨機(jī)的抽樣調(diào)查中,給干部選拔任用的滿意度打了67.04分,給防止和糾正用人不正之風(fēng)的滿意度打了66.84分。
　　黨建專家認(rèn)為,從這組數(shù)據(jù)可以看到,與人民群眾的要求相比,與建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的需要相比,我們的干部選拔任用工作還存在一些不相適應(yīng)、不相符合的問(wèn)題,必須下大力氣加以解決。
　　黨的十七屆四中全會(huì)特別指出,培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵就在于――堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu),提高選人用人公信度,形成充滿活力的選人用人機(jī)制,促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。
　　“拓寬視野選拔干部,廣辟途徑培養(yǎng)干部,滿腔熱情愛(ài)護(hù)干部,嚴(yán)格要求管理干部”“堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先用人�?biāo)準(zhǔn)”“培養(yǎng)造就大批年輕干部,健全干部管理機(jī)制”……全會(huì)公報(bào)中的一系列表述振奮人心,讓人們對(duì)干部人事制度改革的進(jìn)一步深化充滿期待。
　　
　　基層組織建設(shè)重點(diǎn):構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局
　　
　　黨的基層組織擔(dān)負(fù)著聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾,把黨的路線方針政策落實(shí)到基層的重要責(zé)任,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。目前,全國(guó)基層黨委17.9萬(wàn)個(gè),總支部22.9萬(wàn)個(gè),支部331萬(wàn)個(gè)。
　　基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)基層黨組織,使之更具生機(jī)活力,這是黨的十七屆四中全會(huì)討論研究的一個(gè)重點(diǎn)。全會(huì)對(duì)如何進(jìn)一步構(gòu)建基層黨建新格局上提出了具體要求――
　　必須圍繞堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓展領(lǐng)域、強(qiáng)化功能,進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織;
　　著力擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面、增強(qiáng)生機(jī)活力,使黨的基層組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用;
　　推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新,增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力,建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍,構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局……
　　
　　四個(gè)“大興”:確保優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)
　　
　　執(zhí)政黨的黨風(fēng),關(guān)系黨的形象,關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。
　　全會(huì)指出,當(dāng)前,黨內(nèi)也存在不少不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問(wèn)題。“這些問(wèn)題嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn)�！�
　　全會(huì)認(rèn)為,這些問(wèn)題“必須引起全黨警醒,抓緊加以解決”,必須在全黨大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)的作風(fēng),始終謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗,以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手,下大氣力解決突出問(wèn)題,以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。
　　全會(huì)進(jìn)一步提出了四個(gè)“大興”,以推進(jìn)全黨的作風(fēng)建設(shè)――
　　“大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng),大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),大興艱苦奮斗之風(fēng),大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)�！睂＜艺J(rèn)為,這四個(gè)“大興”和我們黨一貫倡導(dǎo)和弘揚(yáng)的“理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)”“三大作風(fēng)”是一脈相承的。
　　
　　堅(jiān)決反對(duì)腐敗:黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)
　　
　　中國(guó)共產(chǎn)黨始終追求的是一個(gè)干干凈凈的政黨,是一個(gè)以人民福祉、國(guó)家強(qiáng)盛為唯一利益取向的政黨。近年來(lái),在黨中央堅(jiān)決反腐、重拳出擊的強(qiáng)大聲勢(shì)下,一大批重量級(jí)高官的紛紛落馬,使廣大人民群眾更加增添了戰(zhàn)勝腐敗的信心和力量。
　　當(dāng)前,反腐倡廉建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)。黨的十七屆四中全會(huì)明確提出,要推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新,不斷取得反腐敗斗爭(zhēng)新成效――
　　把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置;
　　堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針;
　　嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;
　　加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度,更有效地預(yù)防腐敗;
　　加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度,健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制。
　　專家認(rèn)為,這次全會(huì)對(duì)反腐倡廉建設(shè)作出的一系列部署和安排,既體現(xiàn)了黨的十七大的整體思路,又針對(duì)了當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)中的重點(diǎn)和難點(diǎn),具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。
　　(9月18日“新華網(wǎng)”,作者為新華社記者。標(biāo)題有改動(dòng))

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