共和來(lái)臨，君主制日益式微，但目前看正在消失的只是絕對(duì)的君權(quán)。王室和君主們正在新的歷史條件下尋找自己新的角色和位置 　　 　　4月10日，加德滿都各大酒店人滿為患。
　　當(dāng)天，尼泊爾制憲會(huì)議選舉如期舉行，此前選舉日期曾因故兩度推遲。歐盟、美國(guó)和亞洲觀察員應(yīng)邀監(jiān)督大選。監(jiān)督人員將近10萬(wàn)人，外國(guó)觀察員約1萬(wàn)人，雖然尼泊爾人口不過(guò)2600萬(wàn)。
　　4月14日，在10年內(nèi)戰(zhàn)之后首次參加大選的原反政府武裝尼共（聯(lián)合馬列），在落選后宣布集體辭職。尼泊爾共產(chǎn)黨（毛主義）遙遙領(lǐng)先。
　　這是該國(guó)歷史上最重要的一次選舉。根據(jù)原定議程，選后的第一次制憲會(huì)議以投票方式?jīng)Q定君主制的命運(yùn)：統(tǒng)治尼泊爾近240年的君主制政體被廢除。尼泊爾，這個(gè)深藏于喜馬拉雅山麓的王國(guó)，開始了自己的共和時(shí)代！
　　
　　■王室血案與國(guó)王復(fù)辟
　　尼泊爾的君主制和歐洲的君主制國(guó)家有所不同。歐洲的君主制更多表現(xiàn)在形式上，而尼泊爾的王權(quán)在2006年4月之前仍處于統(tǒng)治地位。它近幾十年所經(jīng)歷的變化就像一部好萊塢大片，精彩橋斷有很多，其中包括國(guó)王主動(dòng)退位、王室離奇血案、王權(quán)復(fù)辟以及復(fù)辟失敗國(guó)王和王后被驅(qū)逐等等。正是這些橋段給尼泊爾的民眾帶來(lái)了十?dāng)?shù)年的動(dòng)亂生活，如今他們更加渴望和平。
　　故事要從上世紀(jì)50年代末60年代初說(shuō)起。當(dāng)時(shí)尼泊爾王室的集權(quán)統(tǒng)治已經(jīng)開始陸續(xù)引發(fā)各種抗議。到了上世紀(jì)90年代，尼泊爾七大黨派聯(lián)手發(fā)動(dòng)群眾舉行大規(guī)模的示威游行，使尼泊爾王室的統(tǒng)治面臨巨大危機(jī)，沙阿王朝第11代國(guó)王比蘭德拉主動(dòng)放棄了國(guó)王實(shí)權(quán)，實(shí)行君主立憲制化解了這場(chǎng)危機(jī)。但在2001年6月1日晚，尼泊爾王宮發(fā)生震驚世界的血案，王儲(chǔ)迪彭德拉槍殺了包括國(guó)王比蘭德拉在內(nèi)的9名親人后開槍自殺。沙阿王朝的第11代和第12代國(guó)王一夜之間先后死去。對(duì)尼泊爾王室來(lái)說(shuō)，這起血案是一次無(wú)比沉重的打擊，國(guó)王的弟弟賈南德拉幸免于難，并順勢(shì)繼任國(guó)王寶座。
　　誰(shuí)知賈南德拉不滿王室無(wú)所作為，試圖恢復(fù)王權(quán)的“黃金時(shí)代”。2002年5月，賈南德拉國(guó)王以政府平定國(guó)內(nèi)叛亂不力為由，宣布解散議會(huì)，罷免了首相，重新奪取了權(quán)力。2005年2月18日，賈南德拉國(guó)王宣布國(guó)家進(jìn)入緊急狀態(tài)，暫時(shí)取消公民權(quán)利，廢止民選政府，自己親自掌權(quán)。這種反歷史潮流的復(fù)辟行徑激化了國(guó)內(nèi)的政治矛盾。2006年4月，尼泊爾全國(guó)爆發(fā)大規(guī)模示威活動(dòng)。
　　賈南德拉被迫宣布恢復(fù)廢止4年之久的議會(huì)，但這已無(wú)法阻止王權(quán)的徹底衰落。2006年5月、6月，尼泊爾議會(huì)先后通過(guò)法案，剝奪國(guó)王的法律否決權(quán)、任命王位繼承人以及統(tǒng)率10萬(wàn)尼泊爾軍隊(duì)等實(shí)質(zhì)性權(quán)力，尼泊爾國(guó)王成了形式上的君主；2007年2月，尼泊爾政府開始沒(méi)收國(guó)王賈南德拉的資產(chǎn)，收歸國(guó)有；2007年8月，賈南德拉國(guó)王及王后科瑪爾搬出了王宮；2007年12月23日，尼泊爾政府與前反對(duì)派武裝就廢除君主制達(dá)成協(xié)議；2008年4月13日，尼泊爾制憲會(huì)議選舉結(jié)束;5月27日，尼泊爾制憲會(huì)議正式成立。根據(jù)去年12月28日通過(guò)的尼泊爾臨時(shí)憲法修正案，制憲會(huì)議于5月28日舉行的第一次會(huì)議上廢除君主制，宣布尼泊爾為“聯(lián)邦民主共和國(guó)”。賈南德拉試圖復(fù)辟王權(quán)，但最終卻葬送了尼泊爾的君主制。
　　尼泊爾事件非常具有代表性，在這個(gè)三年前還是王權(quán)控制一切的君主制國(guó)家里，人們選擇了抗?fàn)幒蛷U棄，似乎意味著國(guó)王擁有無(wú)上權(quán)力的絕對(duì)君主制正在逐漸地變成歷史，若干年后，人們也許只能在教科書里才能找到它的蹤跡。
　　■尼共（毛主義）的崛起
　　在過(guò)去12年來(lái)，尼泊爾最好的政治分析家們?cè)谀峁玻�毛主義）問(wèn)題上接連犯錯(cuò)。1996年2月，當(dāng)時(shí)奉行“武裝斗爭(zhēng)道路”的該黨在“四十條最后通牒”遭政府拒絕后，拿著幾把廓爾克刀和政府軍報(bào)廢的手槍走入?yún)擦�，�?dāng)時(shí)的大會(huì)黨德烏帕對(duì)此不屑一顧。即便在該黨半年內(nèi)發(fā)動(dòng)5000余次襲擊之后，尼政府仍把它定義為“一般刑事案件”，交由警察總局處理。由于政府的“選擇性記憶”，多數(shù)尼泊爾民眾只聽說(shuō)“普拉昌達(dá)”(尼語(yǔ)中是“憤怒的火焰”之意)其名，從未見(jiàn)過(guò)其照片，不少人則說(shuō)根本沒(méi)這個(gè)人。
　　不過(guò)，2001年3月美國(guó)國(guó)務(wù)卿鮑威爾突然對(duì)尼進(jìn)行數(shù)小時(shí)訪問(wèn)，并提出美國(guó)愿出巨資助尼剿滅尼共（毛主義）這個(gè)“恐怖組織”時(shí)，人們才突然意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性。到2005年年初，據(jù)稱該黨已控制或影響著70%的尼泊爾國(guó)土，擁有3萬(wàn)余士兵，并建立了多個(gè)“解放區(qū)”和地方“人民政府”。一位尼共（毛主義）領(lǐng)導(dǎo)的“人民解放軍”副總指揮說(shuō)，其實(shí)當(dāng)時(shí)反政府武裝如果真攻打加德滿都，最多一周肯定拿下。只是考慮到“外部勢(shì)力”會(huì)派兵長(zhǎng)期干預(yù)尼內(nèi)政才作罷。
　　但各政黨領(lǐng)袖們繼續(xù)在議會(huì)和政府中纏斗。2005年2月1日，即位不久的賈南德拉國(guó)王援引尼憲法解散政黨政府，親自執(zhí)政。隨即，不少政黨領(lǐng)導(dǎo)人被捕，甚至全國(guó)的通訊也被切斷數(shù)月。當(dāng)年5月，由七支議會(huì)政黨成立的聯(lián)盟束手無(wú)策，既無(wú)法收回執(zhí)政權(quán)，又組織不起有效抵抗。當(dāng)年11月，絕望的政黨領(lǐng)袖們?cè)凇暗谌�方”安排下，在印度首都新德里與普拉昌達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的尼共（毛主義）達(dá)成戰(zhàn)略共識(shí)。
　　反政府武裝的力量果然迅猛，2006年4月的“人民運(yùn)動(dòng)”中，超過(guò)200萬(wàn)民眾集中在加德滿都市發(fā)出對(duì)賈南德拉國(guó)王“獨(dú)裁政權(quán)”的怒吼。七黨聯(lián)盟終于在賈南德拉之后再度奪回政權(quán)。有位尼共（毛主義）領(lǐng)導(dǎo)人事后說(shuō)，其實(shí)當(dāng)時(shí)多數(shù)示威民眾是該黨組織的，但為免敏感，該黨準(zhǔn)備了數(shù)百面大會(huì)黨和尼共(聯(lián)合馬列)的旗幟在示威時(shí)使用。
　　
　　在賈南德拉執(zhí)政期間長(zhǎng)期被軟禁的大會(huì)黨領(lǐng)導(dǎo)人柯依拉臘成為直接受益者，被推為首相。在尼共（毛主義）的支持下，他做了兩年首相。這對(duì)1990年尼泊爾民主運(yùn)動(dòng)之后幾乎每年換一位首相的政府來(lái)說(shuō)，算是一個(gè)奇跡了。
　　2006年11月，尼共（毛主義）與政府簽署《綜合和平協(xié)議》，并于隨后將3.5萬(wàn)名反政府軍士兵全部駐扎進(jìn)臨時(shí)營(yíng)地“封存”起來(lái)。加德滿都精英層一片激動(dòng)。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，一直以來(lái)，尼泊爾一直有三股政治勢(shì)力在激戰(zhàn)，一股是各政黨，一股是國(guó)王，一股則是原反政府武裝�，F(xiàn)在國(guó)王成了“拔了牙的老虎”，尼共（毛主義）則是“關(guān)進(jìn)籠的獅子”，而2008 年4月的制憲會(huì)議選舉，則成了執(zhí)政政黨們徹底洗牌、全面奪權(quán)的好機(jī)會(huì)。
　　
　　■尼泊爾人民的角色
　　只是他們算準(zhǔn)了所有棋局，唯獨(dú)漏掉了致命的一個(gè)角色：人民――對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)和貧困極度厭倦了的尼泊爾人民。
　　美國(guó)為首的西方大使們?cè)诩拥聺M都政客們中周旋的時(shí)候，他們沒(méi)有想過(guò)人民；各政黨忙于設(shè)計(jì)權(quán)力游戲規(guī)則的時(shí)候，他們沒(méi)有想過(guò)人民；被外部勢(shì)力操縱的媒體精英們?cè)诠�擊尼共（毛主義）的時(shí)候，沒(méi)有人關(guān)注民聲。
　　一位尼泊爾雇員說(shuō)，他要投票給尼共（毛主義），說(shuō)他的鄉(xiāng)親們受夠了欺負(fù)；一位尼泊爾少數(shù)民族學(xué)生說(shuō)他要投票給尼共（毛主義），說(shuō)年輕人希望看到國(guó)家變革，尼共（毛主義）是民眾的希望。選舉結(jié)束后，一位70多歲的學(xué)者說(shuō)，他投票支持尼共（毛主義）只有一個(gè)原因，在他的選區(qū)，尼共（毛主義）候選人三度登門拜訪他這個(gè)老頭子，聽他的意見(jiàn)，而其他政黨的候選人，他一次也沒(méi)見(jiàn)過(guò)。不少政治家們選區(qū)在外地，卻一直在加德滿都打拼，只到了選舉前才回選區(qū)競(jìng)選。普拉昌達(dá)說(shuō)，所有尼共（毛主義）領(lǐng)導(dǎo)層都深入學(xué)習(xí)過(guò)所有馬列著作，尤其是毛澤東的所有文章，“我們打的是人民戰(zhàn)爭(zhēng)”，大人物們不了解這一點(diǎn)。
　　這就是撲朔迷離的尼泊爾政局背后，一點(diǎn)最質(zhì)樸的道理：想洗牌的人，被人民洗了牌。
　　
　　■君主制的新形象
　　目前，歐洲的荷蘭、瑞典、挪威、摩納哥，仍保有一個(gè)王室或一個(gè)貴族家族作為國(guó)家元首。但這些君主家族都做出了巨大讓步。瑞典王室早已放棄了傳統(tǒng)的儀仗和行列，王室成員所用的車子只比平民車輛貴一點(diǎn)；荷蘭王室放棄了大部分田產(chǎn)和土地，整個(gè)家族住在阿姆斯特丹市中心單一的王宮中。在歐洲，君主們擁有的權(quán)力更多是形式上的。
　　在亞洲，王室的地位要比歐洲更穩(wěn)固。不丹王室深受民眾愛(ài)戴，在處于相對(duì)封閉狀態(tài)下的不丹老百姓看來(lái)，鄰國(guó)印度、尼泊爾的老百姓在民主制度下好像生活得還不如他們。不過(guò)，2008年3月24日，不丹成功舉行國(guó)民議會(huì)(下院)選舉，首次通過(guò)選舉產(chǎn)生了議會(huì)民主制下的政府。不丹國(guó)王結(jié)束世襲君主制，建立了議會(huì)民主制國(guó)家。根據(jù)憲法，國(guó)王是不丹的國(guó)家元首，而議會(huì)在三分之二多數(shù)的支持下可以彈劾國(guó)王。國(guó)王自廢王權(quán)，為的是避免如鄰國(guó)錫金和尼泊爾，連權(quán)力帶王位一同喪失。
　　從長(zhǎng)期的趨勢(shì)來(lái)看，君主制似乎正在逐漸消亡，但目前看消亡的只是絕對(duì)的君權(quán)，君主制還將在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)得以存在，它們隨著時(shí)間的變化正在努力調(diào)整自己的作用和形式，特別是在傳統(tǒng)文化和民族歷史更為悠久的亞洲和中東地區(qū)，君主制還有著很深的穩(wěn)固性。君主是中立的、超黨派的，可在某種程度上他們能夠起到政治協(xié)調(diào)作用。此外，由于在位時(shí)間長(zhǎng)，君主對(duì)國(guó)策的連續(xù)性和穩(wěn)定性也能起到一定的保證作用。在歐洲，王室或君主也在努力塑造自己的新角色，他們轉(zhuǎn)而廣泛涉足慈善事業(yè)，并且更多的成了國(guó)家和民族的象征。
　�。ňC合4月21日《新世紀(jì)周刊》、4月28日《中國(guó)新聞周刊》、5月5-11日《新民周刊》、5月28日《文匯報(bào)》和“新華網(wǎng)”。標(biāo)題有改動(dòng)）

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