“河長(zhǎng)湖長(zhǎng)制”治污 　　仇和提出“河長(zhǎng)制”治污,他本人任盤龍江河長(zhǎng),市長(zhǎng)任新寶象河河長(zhǎng)。 　　仇和宣布,在太湖治污中行之有效的“河長(zhǎng)制”將被引入滇池治理,入湖河道流經(jīng)區(qū)域的黨政一把手要對(duì)轄區(qū)水質(zhì)和截污目標(biāo)負(fù)總責(zé)。如今,滇池流域主要入湖河道正式明確實(shí)行綜合環(huán)境控制目標(biāo)“河(段)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”、對(duì)滇池沿岸一級(jí)保護(hù)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整則實(shí)行“湖長(zhǎng)責(zé)任制”。
　　
　　鐵腕改造城中村
　　仇和提出5年改建336個(gè)城中村。他對(duì)重建斬釘截鐵,“從現(xiàn)在起,在滇池盆地2920平方公里的范圍內(nèi),凍結(jié)任何行政主體、行政部門審批宅基地,農(nóng)村無(wú)序建設(shè)必須全部停止,土地證、房產(chǎn)證、產(chǎn)權(quán)證這‘三證’一律停發(fā),誰(shuí)發(fā)誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)發(fā)就追究誰(shuí)”。
　　另外這次城中村改造政府不追求任何贏利,在設(shè)定政策時(shí)就很明確,涉及到城中村改造與重建的很多收費(fèi)性項(xiàng)目都要免掉。讓企業(yè)得利,要讓村民拆一次,富一截。
　　
　　公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)工作電話
　　2月4日,昆明市委、市政府下發(fā)文,各縣(市區(qū))、各部門、各單位的一把手要在《昆明日?qǐng)?bào)》、昆明電視臺(tái)上公開(kāi)亮相,并將姓名和聯(lián)系方式一并公布,接受監(jiān)督。
　　這樣一來(lái),昆明市委書(shū)記和市長(zhǎng)的工作電話24小時(shí)全天候開(kāi)放,24小時(shí)有人值班接聽(tīng)。仇和同時(shí)要求,市紀(jì)委對(duì)公開(kāi)的電話進(jìn)行抽查,遇到工作時(shí)間打不通的會(huì)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。而市民也可以在多次無(wú)人接聽(tīng)電話后,直接撥打監(jiān)督電話進(jìn)行投訴。
　　
　　1/3公務(wù)員去招商
　　“獎(jiǎng)要獎(jiǎng)得心動(dòng),罰要罰得心痛”,仇和把招商任務(wù)逐級(jí)分下去,要求“1/3公務(wù)員去招商”。全市成立了35個(gè)招商局,每個(gè)部門必須抽調(diào)3至5人進(jìn)入招商局,然后他們被派往各地區(qū)招商。他要明確一把手在招商引資中的第一責(zé)任。昆明的各區(qū)各個(gè)單位都在簽訂責(zé)任書(shū)。招商的責(zé)任被一級(jí)一級(jí)地分下去,街道辦事處也要承擔(dān)分下來(lái)的招商任務(wù)。
　　
　　教改醫(yī)改市場(chǎng)化
　　“社會(huì)辦醫(yī)院,政府管醫(yī)院”的“宿遷形式”在昆明上演。3月3日,一份《關(guān)于加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的意見(jiàn)》出臺(tái)。
　　《意見(jiàn)》要求在公共衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域,堅(jiān)持政府主導(dǎo),落實(shí)政府主辦責(zé)任,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，還鼓勵(lì)各類資本以多種方式參與公立醫(yī)院產(chǎn)權(quán)多元化改造、重組。
　　文件顯示,“允許非義務(wù)教育階段的公辦學(xué)校(園),包括公辦幼兒園、公辦高中學(xué)校,吸納社會(huì)資金進(jìn)行股份制改造,按民營(yíng)機(jī)制運(yùn)行,實(shí)行股份制形式的合作辦學(xué)。
　　
　　啟動(dòng)干部問(wèn)責(zé)辦法
　　出臺(tái)“五個(gè)倒逼”政策：以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、以時(shí)間倒逼程序、以社會(huì)倒逼部門、以下級(jí)倒逼上級(jí)、以督察倒逼落實(shí)。
　　針對(duì)各領(lǐng)域改革的推進(jìn),仇和于3月1日推出《昆明市領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)辦法》,以此加強(qiáng)對(duì)改革措施的監(jiān)督。全市各級(jí)機(jī)關(guān)不履行或不正確履行工作職責(zé),造成不良影響和后果的,將依照《辦法》問(wèn)責(zé)。
　　問(wèn)責(zé)程序分為啟動(dòng)、調(diào)查、決定、執(zhí)行、申訴、復(fù)議復(fù)查6個(gè)階段,問(wèn)責(zé)主體根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的指示和批示,上級(jí)的通報(bào),人大代表和政協(xié)委員提出的議案、提案、建議、批評(píng)、意見(jiàn),以及新聞媒體的報(bào)道等,及時(shí)研究啟動(dòng)問(wèn)責(zé)。

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