2006年11月19日，中美海軍第二階段海上聯(lián)合搜救演習(xí)在中國南海海域成功舉行。此前，9月份中國海軍艦艇編隊(duì)在訪問美國圣迭戈時(shí)，與美國海軍艦艇舉行了第一階段海上聯(lián)合搜救演習(xí)。
　　這次第二階段演習(xí)在中國與外國所進(jìn)行的10多次海上聯(lián)合搜救演習(xí)中，動(dòng)用兵力最多、情況設(shè)置最復(fù)雜、武器裝備使用最先進(jìn)、雙方協(xié)同最深入，而且是中美兩國海軍首次在南海海域攜手展開演習(xí)，因而引起世界輿論的高度關(guān)注，吸引了海內(nèi)外數(shù)十家媒體跟蹤報(bào)道。有軍事分析家認(rèn)為，以這次演習(xí)為標(biāo)志，中美軍事交流告別了“紙上談兵”時(shí)代，將進(jìn)入更深層次、更寬領(lǐng)域的交流合作。
　　
　　拉夫黑德上將眼中的中美軍事交流
　　
　　“來了，來了！”2006年11月15日上午10時(shí)左右，當(dāng)西南方向的大海深處慢慢出現(xiàn)一個(gè)巨大的灰色身影時(shí)，早已守候在中國海軍南海艦隊(duì)湛江港的幾十名中外記者禁不住興奮地叫了起來。
　　美國海軍太平洋艦隊(duì)“朱諾”號兩棲船塢運(yùn)輸艦正緩緩地向它首次訪華的目的地――湛江港駛來。這已是美國海軍艦艇第三次訪問湛江，而作為中國海軍南海艦隊(duì)的基地所在地，湛江港在2003年首次對外開放接待的就是美國海軍的艦艇。在對中國進(jìn)行為期5天的訪問中，“朱諾”號兩棲船塢運(yùn)輸艦將與“菲茨杰拉德”號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦一起，同中國海軍艦艇在南海海域舉行第二階段海上聯(lián)合搜救演習(xí)。
　　在等待“朱諾”號靠岸的間隙，記者對美方最高指揮官、已經(jīng)先期抵達(dá)碼頭的美國海軍太平洋艦隊(duì)司令加里?拉夫黑德海軍上將進(jìn)行了采訪。拉夫黑德表示，美國海軍艦艇對中國的訪問以及中美兩國海軍即將舉行的第二階段海上聯(lián)合搜救演習(xí)，是兩軍友好關(guān)系和透明度不斷提升的體現(xiàn)。他說：“最近我們做了一系列的事情，使我們兩軍變得更加接近了�！�
　　在談到中美兩國海軍即將舉行的第二階段海上聯(lián)合搜救演習(xí)的意義時(shí)，拉夫黑德指出，演習(xí)標(biāo)志著中美軍隊(duì)之間的軍事透明度提升到了一個(gè)新的水平。
　　為了舉行此次演習(xí)，中美兩國的高級將領(lǐng)、中級軍官和普通士兵之間都進(jìn)行了充分的交流與溝通。這樣的演習(xí)，將提升中美兩國聯(lián)合應(yīng)對海嘯、地震、火山等自然災(zāi)害和進(jìn)行人道主義救援的能力。拉夫黑德表示，人道主義救援已成為美軍在西太平洋地區(qū)越來越重要的一項(xiàng)任務(wù)。中美之間在人道主義救援等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作空間非常廣闊。美方將積極尋求并不斷擴(kuò)大雙方在這些領(lǐng)域的合作。
　　在2006年11月15日晚中國海軍南海艦隊(duì)為到訪的美國海軍官兵舉行的歡迎宴會(huì)上，拉夫黑德表示，對于軍事交往來說，海軍的潛艇、艦艇等裝備本身并沒有什么價(jià)值，只有當(dāng)這些東西在有人操縱的時(shí)候，才真正有價(jià)值。而軍事透明度和互惠互利只有通過人與人的交流才能實(shí)現(xiàn)，而不可能在裝備之間實(shí)現(xiàn)�！拔蚁Ｍ�今天這些在座的兩國海軍年輕的官兵們，在10年、15年、20年以后，還是好朋友，這對于我們兩國、兩軍來講，都是非常重要的�！�
　　在拉夫黑德將軍訪問期間，有關(guān)“中國海軍潛艇在太平洋跟蹤美國‘小鷹’號航空母艦”的問題被一再問起。對于這一“敏感”問題，拉夫黑德總是干脆利落地回答：“我沒有接到相關(guān)報(bào)告，不掌握相關(guān)情況。”
　　在招待會(huì)上，中方高級將領(lǐng)笑著向拉夫黑德批駁了這一傳言的真實(shí)性，“炮制這一消息的人，如果不是別有用心，就是缺乏基本軍事常識�！痹搶④娬f，報(bào)道中所提及的中國常規(guī)動(dòng)力潛艇，在水中的航行速度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于航母戰(zhàn)斗群的巡航速度，根本談不上追蹤。“如果說是在公海海域發(fā)生偶遇，這種可能性是存在的。但這是性質(zhì)完全不同的問題�！睂④娬f，“在公海，每個(gè)國家的海軍都有航行的自由�！庇浾咦⒁獾�，對于這一解釋，拉夫黑德將軍頻頻點(diǎn)頭，表示同意。
　　
　　中國海軍積累海上意外遭遇外軍的經(jīng)驗(yàn)
　　
　　這次演習(xí)是在美國海軍太平洋艦隊(duì)“朱諾”號兩棲船塢運(yùn)輸艦圓滿結(jié)束對湛江的友好訪問后舉行的。中國海軍南海艦隊(duì)的“湛江”號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、“洞庭湖”號綜合補(bǔ)給艦和美國海軍太平洋艦隊(duì)的“菲茨杰拉德”號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、“朱諾”號兩棲船塢運(yùn)輸艦參加了演習(xí)。中美雙方還分別派出了運(yùn)-7運(yùn)輸機(jī)和P-3C巡邏機(jī)參加演習(xí)。
　　中美雙方先后進(jìn)行了通信操演、雙方海上會(huì)合、艦艇海上機(jī)動(dòng)和海上聯(lián)合搜救演習(xí)。通信操演于11月18日晚間在湛江港以東海域舉行。艦艇海上機(jī)動(dòng)演習(xí)和海上聯(lián)合搜救演習(xí)于北京時(shí)間11月19日上午7時(shí)30分開始，中午12時(shí)30分許結(jié)束。這次搜救演習(xí)設(shè)定一艘船只在南海海域遇險(xiǎn)，失去聯(lián)系，中方請求航經(jīng)這一海域的美國海軍艦艇協(xié)助搜尋和救援。整個(gè)演習(xí)過程由中美雙方分階段實(shí)施指揮。通信及艦艇機(jī)動(dòng)演習(xí)先后由中方和美方指揮；聯(lián)合搜救演習(xí)搜尋“遇險(xiǎn)”船階段由中方指揮，救援階段由美方指揮。
　　演習(xí)組織方法靈活多樣。在演習(xí)中，雙方通過實(shí)際海上搜尋，發(fā)現(xiàn)并判明目標(biāo)，根據(jù)海上實(shí)時(shí)態(tài)勢隨機(jī)給定情節(jié)，鍛煉了雙方海上臨機(jī)處置能力。
　　演習(xí)采取相互交替指揮方式組織，便于雙方了解對方指揮方式、方法，從而達(dá)到了鍛煉雙方理解對方指令能力的目的。
　　演習(xí)中，中方首次使用北約國家與非北約國家在沒有約定的情況下統(tǒng)一使用的《演習(xí)戰(zhàn)術(shù)1000》、《海上意外相遇規(guī)則》等文件，與美艦進(jìn)行溝通識別，并組織海上機(jī)動(dòng)和通信聯(lián)絡(luò)，從而積累了與外軍在海上意外相遇及聯(lián)合行動(dòng)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，奠定了今后在無約定情況下，雙方在海上聯(lián)合行動(dòng)的基礎(chǔ)。
　　此次演習(xí)非常重視對相關(guān)問題的交流和總結(jié)。在雙方互派觀察員的同時(shí)，明確觀察員可以在第一指揮現(xiàn)場隨意了解情況，同時(shí)雙方救援隊(duì)之間組織了觀摩演示。演習(xí)結(jié)束后，雙方觀察員進(jìn)行了深入交流，達(dá)到總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、相互學(xué)習(xí)和提高的目的。
　　這次第二階段的聯(lián)合演習(xí)，是在聯(lián)合搜救演習(xí)第一階段基礎(chǔ)上的深化。演習(xí)中方指揮員丁新雙上校告訴記者，中美海軍進(jìn)一步演練了海上聯(lián)合搜救的組織指揮和協(xié)同方法，取得了實(shí)質(zhì)性成果，并提高了中美海軍聯(lián)合處置非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域海上救援的協(xié)同能力。雙方水兵通過聯(lián)合救援行動(dòng)，相互交流和學(xué)習(xí)，增進(jìn)了相互了解，加深了彼此印象。
　　中國南海艦隊(duì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，這次演習(xí)是南海艦隊(duì)與外軍聯(lián)合組織的規(guī)模最大、持續(xù)時(shí)間最長、實(shí)質(zhì)內(nèi)容最豐富的一次聯(lián)合演習(xí)，也是繼美海軍“考彭斯”編隊(duì)及“藍(lán)嶺”號訪問湛江之后，南海艦隊(duì)與美太平洋艦隊(duì)最廣泛的一次交流。
　　
　　中美軍事關(guān)系進(jìn)入新時(shí)代
　　
　　演習(xí)結(jié)束后，前來觀摩演習(xí)的中國國防部外事辦公室副主任錢利華在接受記者采訪時(shí)表示，這次演習(xí)的舉行標(biāo)志著中美軍事關(guān)系“走向務(wù)實(shí)”，對未來兩軍關(guān)系的發(fā)展具有重要意義。
　　他透露，中美經(jīng)過8年海上軍事安全磋商才達(dá)成共識，決定在今年舉行首次海上聯(lián)合搜救演習(xí)，這是中美兩軍開展交流合作20多年以來的一次重大務(wù)實(shí)性交流。錢利華說，以前中美兩軍交流只限于高層互訪、人員往來和一些機(jī)制化磋商項(xiàng)目，但這次兩國海軍在海上進(jìn)行聯(lián)合搜救演習(xí)，拓展了兩國軍隊(duì)，特別是兩國海軍之間務(wù)實(shí)性合作的內(nèi)容。
　　近年來，中國先后與英國、法國、巴基斯坦、印度、澳大利亞、泰國等國舉行了海上搜救演習(xí)，但是中美海上搜救演習(xí)還是第一次�！氨M管這次雙方參演兵力不多，兵器有限，但對于深化兩軍合作、擴(kuò)大合作領(lǐng)域具有重要意義�！卞X利華說。
　�。ā董h(huán)球》2006年第23期，作者為該刊赴湛江特派記者）

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