進入2011年以來，世界大發(fā)展、大變革和大調(diào)整迎來新的形勢。 　　 　　一 　　 　　從全球范圍看，經(jīng)濟上的“后危機時代”來而未到，美歐多國繼續(xù)努力促進經(jīng)濟復(fù)蘇，但依然面臨多重困難；全球通脹形勢更趨嚴重，油價、金價和糧價高位徘徊，世界經(jīng)濟走勢面臨諸多不確定因素。在政治方面，多國社會矛盾加劇，美、法、俄等大國選戰(zhàn)提前開鑼預(yù)熱，其內(nèi)外政策走向備受關(guān)注。在國際戰(zhàn)略格局方面，美國從提升經(jīng)濟競爭力和推行新的網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略等多個方面著手，力圖確保和穩(wěn)固其全球領(lǐng)導(dǎo)地位；歐盟繼續(xù)遭受希臘等國債務(wù)危機拖累，經(jīng)受利比亞戰(zhàn)爭的考驗；日本在努力擺脫經(jīng)濟危機的過程中又受地震、海嘯和核輻射組成的綜合危機打擊，政局更趨不穩(wěn)定，國家總體呈現(xiàn)下沉態(tài)勢；以中國、俄羅斯、印度、巴西和南非等“金磚國家”為代表的新興經(jīng)濟體的地位和影響力進一步提升；大國之問的競爭合作更顯突出。在國際安全方面，傳統(tǒng)安全問題在利比亞戰(zhàn)爭、美俄開發(fā)和部署新型導(dǎo)彈及導(dǎo)彈防御系統(tǒng)等因素的帶動下依舊突出，非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)進一步增大，包括：恐怖主義與反恐形勢在拉登被擊斃之后出現(xiàn)新變化，以核電站安全為代表的和平利用核能的安全問題在日本核輻射之后成為國際核安全領(lǐng)域的焦點，干旱和洪澇等嚴重自然災(zāi)害高度頻發(fā)推升糧食安全和水資源安全等問題，歐洲的“毒黃瓜事件”和臺灣的“塑化劑事件”再度敲響食品安全警鐘。
　　
　　二
　　
　　從地區(qū)范圍看，尤其受國際社會廣泛關(guān)注的是包括西亞北非在內(nèi)的中東變局的發(fā)酵和南海形勢的發(fā)展。
　　中東大變局從突尼斯和埃及開始，迅速橫掃北非和西亞，蕩滌也門、約旦、巴林、阿爾及利亞、利比亞、敘利亞、摩洛哥、阿曼、科威特、沙特和伊朗等21個國家，波及近5億人，大有導(dǎo)致多國政局變動并向更廣泛地區(qū)擴散之勢。截至2011年6月，突尼斯本?阿里政府和埃及穆巴拉克政府已經(jīng)被推翻，兩國內(nèi)部各方正圍繞新政府組建展開激烈博弈。敘利亞在總統(tǒng)命令改組政府和實施強力彈壓并采取一系列政治、經(jīng)濟和社會改革措施之后，政局尚未實現(xiàn)穩(wěn)定。也門薩利赫政府在海灣合作委員會斡旋下尋求與反對派實現(xiàn)妥協(xié)。巴林等國通過強力彈壓和政治妥協(xié)兩手策略，以確保政局穩(wěn)定。利比亞卡扎菲政府面對北約和反政府武裝日益增大的軍事壓力，正在竭力為存續(xù)而戰(zhàn)，雙方斗爭局勢日顯膠著。其他國家在這場大變局的沖擊和裹挾之下，無論是否可能被更替，都不同程度地在政治、經(jīng)濟、社會乃至外交等方面實施變革和調(diào)整，未來發(fā)展還可能遭遇多種曲折。在這一輪變局中，土耳其、伊朗、沙特、阿盟、非盟等地區(qū)性力量的影響力明顯上升，而且程度不同地與美國拉開了距離，脫美趨勢可能進一步發(fā)展。以色列在地區(qū)范圍內(nèi)面臨的安全形勢惡化，在巴以和談、黎以關(guān)系以及伊朗核問題上采取更加強硬的政策。巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu)主席阿巴斯宣布放棄謀求連任，巴內(nèi)部法塔赫與“哈馬斯”達成和解協(xié)議，著手組建聯(lián)合政府，并積極尋求聯(lián)合國大會支持建立巴勒斯坦國。巴以和談由此面臨新的形勢，黎以再度爆發(fā)沖突的可能性上升。伊拉克總理馬利基也宣布不再謀求連任，一些激進勢力力圖借機擴大影響，暴力恐怖事件不斷。伊朗在核問題上的立場趨于強硬，進一步加快核開發(fā)進程。這種事態(tài)加上美歐內(nèi)部面臨經(jīng)濟重振乏力、社會政治矛盾深化、選舉政治制約因素上升等諸多因素，削弱了美歐按照其意愿重新打造該地區(qū)的動力，使得它們進行干預(yù)的意愿和努力變得勉強，追求的目標和策略搖擺多變。由此，整個地區(qū)將進入新的動蕩、轉(zhuǎn)型和重塑的時期，政治版圖將在一定程度上被改寫，各種地區(qū)分野組合和美歐俄等外部力量的折沖消長都將不同程度地發(fā)生變化，各種關(guān)系調(diào)整和局勢發(fā)展更顯錯綜復(fù)雜。
　　南海地區(qū)事態(tài)的發(fā)展同樣受到國際社會尤其是亞太地區(qū)國家的廣泛關(guān)注。6月初香格里拉對話會前后，美國國防部長蓋茨就加強美國在南海及亞太地區(qū)力量存在發(fā)表講話；同月底，美國參議院通過支持美軍在南海捍衛(wèi)所謂美國權(quán)益的議案。與此緊密關(guān)聯(lián)，越南和菲律賓等國為捍衛(wèi)它們各自所宣稱的在南海的權(quán)益采取種種動作，特別是美菲和美越相繼圍繞南海展開外交聯(lián)動和軍事演習(xí)，這些因素大大增加了國際社會對南海形勢的關(guān)注度，甚至被描繪成為似乎快要爆發(fā)武裝沖突的海域。所有這些事態(tài)的演進，呈現(xiàn)出中國、美國、中國的亞洲鄰國三方之間互動的大格局。其中，中美之間的軍事和外交互動成為主線，包括第三次戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話，兩國國防部長在香格里拉對話會上的會晤，以及首次亞太事務(wù)磋商。這表明中美在亞太地區(qū)的博弈正在以一種新的形式展開，博弈及其結(jié)果將對包括南海在內(nèi)的亞太形勢走向產(chǎn)生重要影響。
　　
　　三
　　
　　在上述形勢的發(fā)展變化中，輿論和媒體所扮演的角色變得越來越突出�？傮w來說，在世界大發(fā)展、大變革和大調(diào)整深入發(fā)展和諸多風(fēng)險上升的關(guān)鍵時期，國際社會如何看待和處理各種變局直接關(guān)系到世界的前途。就這個意義而言，媒體能否比較全面客觀公正地呈現(xiàn)事態(tài)，則直接關(guān)系到能否形成有助于準確看待和處理各種變局的輿論環(huán)境；輿論是否被誤導(dǎo)和是否保持理性，在相當程度上決定著變局是否被誤判以及有關(guān)應(yīng)對的決策是否得當。這一切將影響各國能否正確處理爭端和競爭，能否加強磋商與合作，能否增進全球治理，最終將影響各國和世界的發(fā)展與安全。例如，各國媒體對當今世界經(jīng)濟金融形勢的報道是否客觀全面，直接影響各國對國際經(jīng)濟發(fā)展的信心，導(dǎo)致股市、匯市、房市、金市的漲落；各國媒體對恐怖襲擊、食品安全和自然災(zāi)害的報道是否適度，直接影響人們對當今世界的安全感；各國媒體對中東變局和南海形勢的報道是否客觀全面，更是直接影響世界各國的政策選擇和有關(guān)問題的解決。
　　從另外一個角度看，在過去發(fā)生和正在發(fā)生的各種變局中，能夠比較全面客觀報道的媒體，就能由此獲得較高的信譽，話語權(quán)就會隨之提升。反之亦然。美國FOX報道利比亞局勢時被指“在酒店里編新聞”，自然在與CNN的競爭中失去了優(yōu)勢；卡塔爾半島電視臺站在其他阿拉伯國家當局的對立面報道中東變局，使其信譽受到質(zhì)疑。
　　相較而言，中國媒體在上述國際形勢的報道中進步突出。例如，在報道利比亞戰(zhàn)亂時，既反映利比亞政府控制的的黎波里等地的形勢，也反映反對派控制的班加西等地的形勢，力求全面客觀。在報道南海形勢和中美關(guān)系時，既反映有關(guān)國家挑起爭端的舉動，也及時反映有關(guān)國家為緩和局勢而做出的努力；既反映中美關(guān)系在這些問題上的分歧，也反映中美兩國在這些問題上的交匯點和為防止局勢惡化做出的努力，力求促使輿論保持比較理性的狀態(tài)。
　　然而，在看到這些進步的同時，更應(yīng)該看到在中國與世界的聯(lián)系互動日益拓寬加深的新形勢下，中國的媒體要在國際輿論中進一步提升話語權(quán)，更好地維護中國的發(fā)展與安全，還需做出更大的努力。在報道國際事態(tài)時，中國的媒體理應(yīng)更加注重中國視角、中國立場和中國話語。例如，西方輿論和媒體關(guān)注和報道中東變局充分體現(xiàn)其價值觀標準，所使用的話語是“民主”、“自由”、“獨裁”、“威權(quán)統(tǒng)治”、“公民社會”、“網(wǎng)絡(luò)自由”、“伊斯蘭極端主義”等。從中國的角度來獨立地進行觀察和評述，把穆巴拉克說成“獨裁者”、把穆斯林兄弟會說成“伊斯蘭極端組織”、認為家族執(zhí)政是不能與時俱進的表現(xiàn)，諸如此類的表述，都顯得不夠客觀和準確。西方輿論在報道南海形勢時，多數(shù)認為是中國在采取行動破壞地區(qū)穩(wěn)定，把中國視為南海航行自由的威脅。中國媒體當然要對此予以明確批駁，但同時要注重擺事實和講道理，以客觀性增加說服力。
　　此外，我們已經(jīng)在中東變局中見證了以“Twitter”、“Facebook”、“YouTube”等社交互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為代表的新媒體在進行政治動員和組織行動方面的巨大潛力，以及它們與美國CNN、英國BBC、卡塔爾半島電視臺緊密互動所形成的強大輿論影響力。同樣在有關(guān)南海形勢的輿論中我們也看到了我國民眾通過互聯(lián)網(wǎng)表達的意見的影響。中國媒體應(yīng)該更加注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和手機短信等新媒體的優(yōu)勢，特別是它們與傳播媒體聯(lián)系互動形成的強大塑造力和引導(dǎo)力，從新的高度深入看待和積極發(fā)揮新媒體的角色和作用。
　　
　　責編：吳奇志

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