進(jìn)入新世紀(jì)以后，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展以及人民幣在國(guó)際貨幣體系中地位的迅速提升，人民幣升值的壓力也開(kāi)始驟然增加。 　　 　　意見(jiàn)領(lǐng)袖對(duì)事件影響重大 　　
　　(1)國(guó)內(nèi)意見(jiàn)領(lǐng)袖的國(guó)際影響力。人民幣升值在某種程度上已經(jīng)不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際政治問(wèn)題，因此，在充滿嘈雜聲音的國(guó)際輿論中，清晰準(zhǔn)確地表達(dá)中國(guó)的觀點(diǎn)，顯得尤為重要。由于政府領(lǐng)導(dǎo)人和知名學(xué)者專家的特殊身份，他們的言論，必將對(duì)國(guó)際社會(huì)造成重大影響。
　　2010年，國(guó)內(nèi)意見(jiàn)領(lǐng)袖對(duì)人民幣匯率的國(guó)際輿論產(chǎn)生了兩次重大影響。首先是我國(guó)成功地阻止了美國(guó)原計(jì)劃于2010年4月16日宣布我國(guó)為匯率操縱國(guó)的計(jì)劃。我國(guó)在2010年4月16日前后的輿論準(zhǔn)備、市場(chǎng)認(rèn)知以及心理預(yù)期上占據(jù)主動(dòng)，尤其是胡錦濤主席關(guān)于人民幣改革不會(huì)順從外部壓力和溫家寶總理關(guān)于人民幣沒(méi)有被低估的言論指引，給我國(guó)人民幣走向和地位定了調(diào)，進(jìn)而全國(guó)上下一致反對(duì)人民幣再升值，通過(guò)調(diào)研、評(píng)論和研討有效阻止了人民幣升值預(yù)期和匯率操縱國(guó)結(jié)論出臺(tái)。其次是我國(guó)成功阻止了20國(guó)集團(tuán)會(huì)議的人民幣焦點(diǎn)討論。2010年6月19日我國(guó)以中國(guó)人民銀行發(fā)言人形式的對(duì)外宣言，起到良好的市場(chǎng)效應(yīng)和作用，6月28日召開(kāi)的20國(guó)集團(tuán)高峰論壇不僅沒(méi)有將我國(guó)人民幣作為焦點(diǎn)討論，并且隨后逐漸得到國(guó)際社會(huì)理解，尤其是美國(guó)國(guó)內(nèi)的理解。
　　(2)國(guó)外意見(jiàn)領(lǐng)袖的國(guó)際影響力。在全球范圍內(nèi)，關(guān)于人民幣升值的意見(jiàn)并不統(tǒng)一，因此，借助國(guó)外意見(jiàn)領(lǐng)袖的言論，闡明中國(guó)政府立場(chǎng)，將起到四兩撥千斤的效果。
　　2010年3月22日，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)秘書長(zhǎng)古利亞在談及中國(guó)和全球經(jīng)濟(jì)關(guān)系時(shí)表示，中國(guó)的實(shí)際有效匯率會(huì)不可避免地提高，希望匯率實(shí)現(xiàn)比較緩慢、客觀的升值過(guò)程。2010年9月15日，世界銀行行長(zhǎng)佐利克表示，人民幣應(yīng)該升值，但人民幣升值不是萬(wàn)能良藥，根本問(wèn)題還在于解決結(jié)構(gòu)問(wèn)題，提高儲(chǔ)蓄，在這方面，各個(gè)國(guó)家都應(yīng)該相互合作，這樣才能給彼此最大的空間發(fā)揮作用。2010年9月20日，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、歐元之父蒙代爾教授表示，從歷史經(jīng)驗(yàn)等角度分析，中國(guó)政府應(yīng)該讓人民幣保持相對(duì)穩(wěn)定。
　　
　　人民幣升值對(duì)外傳播策略
　　
　　理解美國(guó)施壓現(xiàn)象本質(zhì)，確定傳播對(duì)策。在經(jīng)濟(jì)學(xué)界，大量的經(jīng)濟(jì)模型研究表明，人民幣升值對(duì)于改善美國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況收效甚微。因此，作為美國(guó)政府，心中不可能不明白這其中的道理。但選擇對(duì)人民幣匯率改革施壓，只不過(guò)是將經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化，謀求美國(guó)的全球利益。具體看，美國(guó)對(duì)人民幣升值施壓，有以下本質(zhì)原因：
　　第一，降低貿(mào)易順差，為美國(guó)擴(kuò)大出口鋪路。奧巴馬制定了雄心勃勃的目標(biāo)，在未來(lái)5年內(nèi)，美國(guó)出口額要翻一番。在金融危機(jī)導(dǎo)致各國(guó)購(gòu)買力下降的情況下，美國(guó)出口最大的指望，無(wú)疑就是中國(guó)。加之美國(guó)認(rèn)為對(duì)中國(guó)的巨額貿(mào)易逆差影響美國(guó)制造企業(yè)及工人就業(yè)。這其實(shí)本質(zhì)上是一種貿(mào)易保護(hù)主義的做法。
　　第二，轉(zhuǎn)移債務(wù)，轉(zhuǎn)嫁金融危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。金融危機(jī)造成的數(shù)萬(wàn)億美元虧空使美國(guó)政府債臺(tái)高筑，美國(guó)希望借助人民幣升值來(lái)逃避其應(yīng)承擔(dān)的金融危機(jī)責(zé)任。他們對(duì)中國(guó)手中持有的美國(guó)國(guó)債非常憂慮，希望通過(guò)美元貶值來(lái)轉(zhuǎn)移債務(wù)、轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。
　　第三，轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾，爭(zhēng)奪選票。當(dāng)前美國(guó)失業(yè)率高，民眾不滿情緒增加，而前段時(shí)間正逢中期選舉，奧巴馬急需轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)焦點(diǎn)，將制造業(yè)壓力大的原因歸結(jié)到廉價(jià)的國(guó)外商品上。而議員們更希望操縱議題，為自己選舉拉票，進(jìn)而掩蓋其自身未能有效防范和應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的事實(shí)。由此，中國(guó)人民幣問(wèn)題就成了美國(guó)政客的最佳批評(píng)對(duì)象。
　　第四，維護(hù)美元地位。人民幣正朝著實(shí)現(xiàn)自由兌換并成為重要國(guó)際貨幣邁進(jìn)。美國(guó)允許中國(guó)發(fā)展，但是絕不允許發(fā)展成為它強(qiáng)勁的對(duì)手，更不允許中國(guó)發(fā)展到美國(guó)之上。中國(guó)的發(fā)展和增長(zhǎng)必須納入美元本位體制，要受美國(guó)掌控，維護(hù)美元世界貨幣的地位，是美國(guó)的必然選擇，也是美國(guó)的真實(shí)政治意圖。
　　上述四點(diǎn)，揭露了美國(guó)在人民幣匯率問(wèn)題上給中國(guó)施壓的本質(zhì)，需要針對(duì)四點(diǎn)原因制定具有針對(duì)性的深入分析性報(bào)道，加大對(duì)外傳播力度，改善國(guó)際輿論對(duì)我國(guó)人民幣匯率問(wèn)題的曲解，讓民眾了解表象背后的真相。
　　借助重大事件傳播正確信息。重大事件，即是公眾輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，要借助重大事件傳播機(jī)會(huì)和平臺(tái)，向公眾傳播正確信息。
　　2010年6月19日，我國(guó)中央銀行以新聞發(fā)言人的形式發(fā)布了一個(gè)關(guān)于匯率問(wèn)題的觀點(diǎn)，透過(guò)央行新聞稿以及時(shí)間的選擇，我們可以看到這是我國(guó)應(yīng)對(duì)人民幣升值輿論的一種對(duì)策，一方面文稿內(nèi)容釋放的是人民幣匯率機(jī)制形成的完善意愿；另一方面是我國(guó)對(duì)外的表態(tài)，其明確的立場(chǎng)有利于國(guó)際協(xié)調(diào)，將更有利于人民幣走向的理性和合理，而非簡(jiǎn)單的人民幣升值論。在當(dāng)前，我國(guó)人民幣面臨錯(cuò)綜復(fù)雜乃至混亂的輿論導(dǎo)向，應(yīng)借助重大事件傳播平臺(tái)，充分表達(dá)自我主見(jiàn)和主張，進(jìn)而引發(fā)廣泛的公眾關(guān)注和理解。
　　強(qiáng)化意見(jiàn)領(lǐng)袖的影響力。網(wǎng)絡(luò)搜索結(jié)果顯示，在關(guān)注“人民幣升值”的網(wǎng)絡(luò)用戶國(guó)籍構(gòu)成中，所占比例由高到低依次是：中國(guó)、新加坡、加拿大、日本、英國(guó)、美國(guó)。因此，人民幣升值話題在華人世界、亞洲和發(fā)達(dá)國(guó)家得到更多關(guān)注。對(duì)人民幣升值的高關(guān)注人群就是我國(guó)對(duì)外傳播的目標(biāo)人群，借助國(guó)內(nèi)外意見(jiàn)領(lǐng)袖的影響力，對(duì)目標(biāo)公眾進(jìn)行說(shuō)服和教育，改變國(guó)外公眾對(duì)人民幣匯率改革的認(rèn)知、態(tài)度，從而擁有更廣泛的公眾基礎(chǔ)，引導(dǎo)國(guó)際輿論走向。
　　完善人民幣匯率形成制度，占據(jù)輿論主動(dòng)。我國(guó)的相關(guān)外匯管理部門，不僅需要表態(tài)和闡述我國(guó)立場(chǎng)和原則，還必須有自己的戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，需要加緊推出和完善參考一籃子貨幣的模式，使市場(chǎng)的投資者、企業(yè)家和交易員等有清晰的權(quán)重參數(shù)，透過(guò)實(shí)際有效的組合推進(jìn)人民幣雙邊走勢(shì)和彈性區(qū)間呈現(xiàn)，使人民幣匯率改革落實(shí)點(diǎn)更有基礎(chǔ)和參數(shù)，從而推動(dòng)落實(shí)和推進(jìn)人民幣匯率改革，而不要使市場(chǎng)簡(jiǎn)單徘徊在人民幣重啟匯率機(jī)制改革的輿論之中，我國(guó)匯改應(yīng)該抑制和消除人民幣單邊升值預(yù)期，逐漸呈現(xiàn)雙邊走勢(shì)和增加彈性。通過(guò)這樣的舉措，我們就可以在國(guó)際輿論中占據(jù)主動(dòng)性，從而保障國(guó)家整體利益。
　　
　　(作者來(lái)自天津財(cái)經(jīng)大學(xué)商學(xué)院)

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