2010年的中國國際輿論環(huán)境呈現(xiàn)出一些新特點。從根本上說，2010年涉華的國際輿情處在一種不確定狀態(tài)，既不像2008年那樣，以大型活動和突發(fā)事件為根本核心，又不像2007年那樣以某個話題(當時是“中國制造”產(chǎn)品質(zhì)量問題)貫穿全年。2010年的總體特點體現(xiàn)為國家的客觀影響力在逐步增加，尤其是突發(fā)事件的傳播效果增強，另一方面，我們主觀上設計的媒介事件影響力就相對不那么明顯。
　　中國的崛起可以分為三個階段：準備期、摩擦期和接受期。2010年仍然處在中國崛起摩擦期的開始階段。2010年的國際輿論涉華報道除了以往學術界都談及的一些特點之外，還出現(xiàn)了一些新的特點。
　　首先，2010年的國際輿論環(huán)境，并沒有出現(xiàn)根本性的引領話題。這一年，國際社會剛剛開始從金融危機的陰影中走出來，美國、歐洲和日本都還在為自身的經(jīng)濟穩(wěn)定而努力，因此，主要的國際輿情并沒有對華的明顯指向性，當然這不包括貿(mào)易問題、人權(quán)問題和海洋爭端這些情況。由于國際社會對中國舉辦大型活動的能力越來越熟悉，也越來越信任，所以在世博會、亞運會等大型媒介事件的報道中，國際媒體并沒有出現(xiàn)報道的峰值。而這一年的媒體報道，總體上更加關注的是中國發(fā)展中出現(xiàn)的一系列新現(xiàn)象、新爭論和新觀點。
　　其次，突發(fā)事件仍然在2010年的國際輿情中扮演了非常重要的角色，主要集中在自然災害、人為事故、貿(mào)易摩擦、海洋糾紛四大類型上。其典型事件包括玉樹地震、王家?guī)X礦難和上海11?15特大火災、人民幣匯率問題、釣魚島撞船事件等。2010年國際輿論對中國的突發(fā)事件，主要是從三個方面來進行觀察和報道的；一方面是傳統(tǒng)的事態(tài)發(fā)生和發(fā)展過程，尤其是在玉樹地震、舟曲泥石流的報道中，更關注危機造成的人員傷亡和損失；第二個方面是從突發(fā)事件的社會反應來進行報道，主要體現(xiàn)在王家?guī)X礦難、上海11?15大火這樣一些社會關注度高、群體參與程度強的人為突發(fā)事件；第三個方面主要是從突發(fā)事件造成的國際影響和國際格局變化角度進行報道，其典型代表是人民幣匯率問題和釣魚島撞船事件，關注突發(fā)事件之后中國與相關國家的關系等。雖然這三個方面和突發(fā)事件的類型有關，但是這三種突發(fā)事件的關注角度，將會在很長時間內(nèi)作為國際輿論解讀中國發(fā)展的特征。
　　第三，2010年，我國在對外傳播中出現(xiàn)的“背景困境”在持續(xù)發(fā)酵。應該說，隨著我國對外傳播的發(fā)展和突發(fā)事件新聞發(fā)布機制的建立，國際輿論與我國的新聞報道在事實上有進一步趨同的現(xiàn)象，越來越多的新聞事實得到了國際媒體的承認。以2010年的一些突發(fā)事件為例，國際輿論與我國新聞報道的事實基本上趨向一致。這一方面顯示了我國在對外傳播領域的開放和透明；另一方面也顯示了海外媒體對中國的新聞了解程度也的確在加大。比如玉樹地震，救災隊伍從廢墟下救出小姑娘的視頻，同時在中央電視臺和BBC上進行了直播。但是另一方面，在新聞事實的背后，談及新聞發(fā)生的原因，海外媒體與國內(nèi)媒體存在著巨大的差異。究其原因，一方面在于，不少海外媒體仍然以慣性思維來看待中國發(fā)生的方方面面，尤其是在意識形態(tài)存在較大差異的輿論環(huán)境中，對原因的解讀實際上就是一次對國家形象和社會意識形態(tài)的解讀；另一方面，我們在對外傳播中，較為重視新聞事實的確認和傳播，對原因的解讀手段比較有限。我們較少借助現(xiàn)代化的包裝手段，對中國發(fā)展或者突發(fā)事件的原因進行深入的解析，在原因和背景上的表達方式比較陳舊，話語體系也相對單一。
　　第四，微博作為新興媒體在國家形象塑造中發(fā)揮了非常重要的作用。從新聞發(fā)布的歷史來看，新興媒體往往能夠快速成為掌握輿隋的工具，也能在第一時間充當新聞發(fā)言人的角色。在1828年安德魯?杰克遜競選總統(tǒng)時，便充分利用各種報刊宣傳自己的主張，并使自己作為1812年第二次美英戰(zhàn)爭英雄、平民政治家的形象廣為人知，從而戰(zhàn)勝時任總統(tǒng)的約翰?昆西?亞當斯。20世紀30年代，當時的民主黨候選人富蘭克林?羅斯福第一次使用全國范圍內(nèi)的廣播電臺，宣揚自己的政治主張，在選戰(zhàn)中成功獲勝。20世紀60年代，當時的民主黨候選人肯尼迪首創(chuàng)電視辯論，擊敗了當時共和黨的候選人尼克松。最近則是美國總統(tǒng)奧巴馬被稱為“互聯(lián)網(wǎng)總統(tǒng)”，創(chuàng)造了互聯(lián)網(wǎng)上的爐邊談話。
　　微博作為一種新興的網(wǎng)絡傳播工具，在2010年的中國起到了重要的信息傳播作用。2010年因此被許多人稱為“微博元年”。僅以上海11?15特重大火災為例，在火災開始的1個小時內(nèi)，新浪微博就出現(xiàn)了超過1000條的博文。這一方面是中國公眾輿論快速發(fā)展和成熟的標志，另一方面也給國家形象增加了選項。因此，2010年的國際輿論尤其是西方主流媒體的報道，也注意到了微博作為公眾參與的符號意義。這種公眾參與會極大提高中國社會的聲音，也會在一定程度上混淆主流輿論的聲音。
　　2010年中國的國際輿論環(huán)境存在一定的不確定性，而且這樣的輿論環(huán)境仍將長期存在。因此，在研究這樣的國際輿論環(huán)境時，必須以更加確定性的方法進行分析，找到基本的規(guī)律和引導策略，以下幾個問題將會非常關鍵。
　　重視國際輿情的發(fā)生背景。在2010年，中國GDP超越日本成為世界第二的新聞，從第二季度末開始就持續(xù)成為國際媒體報道的焦點問題。從上世紀90年代末“即將到來的中美沖突”，到21世紀初美國五角大樓首次以官方身份提“中國威脅論”，再到后來的“中國責任論”和如今的“中國強硬論”，我們可以看到一種一脈相承的歷史邏輯關系，只是在不同時期由于客觀環(huán)境的變化而具有不同內(nèi)涵并呈現(xiàn)不同特點。目前所有的涉華輿情都與國際關系大背景直接相關。之所以有“中國強硬論”的出臺，正是與近期中國經(jīng)濟總量提升的背景相關。經(jīng)濟總量的提升，在發(fā)展中是遲早的事情，同時不會改變我國發(fā)展中國家的屬性；但是在輿論上具有非常強大的沖擊力。這能夠推動媒體用復雜的心態(tài)看待中國的崛起，將經(jīng)濟數(shù)據(jù)的變化與政策聯(lián)系在一起，越發(fā)重視中國政策中強勢的一面，才使得“中國強硬論”逐漸顯現(xiàn)出來。
　　重視從公共外交角度解讀國際輿論環(huán)境。傳統(tǒng)的對外宣傳，較為重視單一渠道的對外信息傳播，但今天的國際輿論環(huán)境決定了我們處在一個雙向甚至是多向傳播的渠道中。舉例而言，國際主流媒體，對中國普通信息來源(非中國官方、非中國主流媒體)的引用比例從2003年以來一直呈現(xiàn)出上升的趨勢，只是每年上升的比例不一。但這給我們―個新的提示，那就是我們所面對的輿論環(huán)境，更需要一種針對外國民眾、強化本國民眾參與、開辟多元輿論渠道的傳播手段。近年來流行于學術界的公共外交理論，則給我們提供了一些新的思考和方向。
　　重視中國語境的復雜性，并且適當?shù)貙ν鈧鞑ミ@種復雜性。在中國的轉(zhuǎn)型期，國家形象是復雜多元的，每一個突發(fā)事件或者我們精心設計的媒介事件，也都具有復雜性�？傮w上來看，積極的方面更多，但是消極的方面也同樣存在，造就了一種復雜的中國語境。在某些時候的對外傳播，往往淡化這種復雜性，強調(diào)“非此即彼”的二元對立關系。但是在2008年3?14事件之后，不少西方媒體已經(jīng)感受到這種復雜性，并且在深度報道中注意這種復雜性。2010年，不少西方媒體在經(jīng)濟報道，甚至是匯率問題的報道中，不再單純質(zhì)疑中國政策，也同時承認中國作為一個人口大國和外向型經(jīng)濟主導國家的復雜性。其實這種復雜性的介紹，既符合我國的真實國情，同時又能夠平衡少數(shù)帶有偏見甚至是歪曲的報道，應該成為未來對外傳播的重要手段和方法。
　　總體上來看，2010年的國際輿情，是一種平穩(wěn)中帶有不確定性的輿情。今后，這種輿情可能會是常態(tài)化的。如何有效傳播積極的聲音，在復雜的國際輿論中塑造良好國家形象，2010年的國際輿情給我們提供了一些新的思考。責編：吳奇志

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