2009年3月13日，在十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議閉幕后的記者招待會(huì)上，溫家寶總理曾引用“莫道今年春將盡，明年春色倍還人”的詩(shī)句，來(lái)表達(dá)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心和期待。2009年底，多家境外主流媒體發(fā)表文章，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交等角度總結(jié)盤(pán)點(diǎn)2009年中國(guó)的作為，展望2010年中國(guó)的發(fā)展。輿論認(rèn)為，在乍暖還寒的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)令人感受到融融的暖意；2009年對(duì)中國(guó)具有里程碑意義，在國(guó)際金融危機(jī)的形勢(shì)下，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)、政治影響力的增加，以及外交、文化和軍事領(lǐng)域的積極變化，中國(guó)已經(jīng)崛起成為深刻影響國(guó)際局勢(shì)的超級(jí)大國(guó)。
　　英國(guó)《每日電訊報(bào)》12月16日在題為《回顧中國(guó)的2009年》一文中說(shuō)：“如果說(shuō)2008年奧運(yùn)會(huì)是中國(guó)初登國(guó)際舞臺(tái)中央的亮相秀，那么2009年則是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人真正在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮影響力的一年�！毙录悠隆堵�(lián)合早報(bào)》12月24日稱：“2009年，國(guó)際金融危機(jī)愈演愈烈，為世界許多國(guó)家的未來(lái)發(fā)展帶來(lái)極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)與不確定性。在這―特殊的背景之下，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一邊通過(guò)外交彰顯‘大國(guó)責(zé)任’，一邊為經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀篇布局……中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人頻繁走出去，就是要向其他國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人交換看法，共同應(yīng)對(duì)危機(jī)……無(wú)論在什么場(chǎng)合，均就推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制改革問(wèn)題不斷發(fā)聲，不忘強(qiáng)調(diào)中國(guó)在國(guó)際金融監(jiān)管、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、反對(duì)貿(mào)易和投資保護(hù)主義等重大問(wèn)題上的作用�！�
　　歲末年初，國(guó)際輿論帶著贊許和期待的目光，對(duì)2010年中國(guó)的發(fā)展及對(duì)世界的影響進(jìn)行了分析和展望：
　　認(rèn)為中國(guó)將改變世界格局。韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》1月2日稱：“中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出的‘新年第一聲’就是改變?nèi)蝮w系。中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤在新年賀辭中表示：‘當(dāng)代世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期�！瓘闹锌梢钥闯鲋袊�(guó)的雄心抱負(fù)，即以日益崛起的國(guó)家地位為基礎(chǔ)改變世界格局�！�
　　認(rèn)為中國(guó)將擁有更大的影響力。英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》1月1日稱：“全球金融危機(jī)對(duì)中國(guó)的沖擊不大，中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)以每年8％左右的速度增長(zhǎng)。中國(guó)現(xiàn)在被視為全球金融體系的救星，這是一項(xiàng)重任，它希望相應(yīng)地在國(guó)際舞臺(tái)上擁有更大的影響力�！�
　　認(rèn)為中國(guó)將成為21世紀(jì)的主角。西班牙《公眾日?qǐng)?bào)》1月2日稱：“2010年乃至整個(gè)21世紀(jì)的主角都將是中國(guó)和美國(guó)……中國(guó)避開(kāi)了危機(jī)，在全球復(fù)蘇中起到關(guān)鍵作用。在無(wú)聲的崛起中，13.5億潛在消費(fèi)者和巨大的現(xiàn)代化躍進(jìn)的分量得到了體現(xiàn)�！�
　　認(rèn)為中國(guó)已成為世界強(qiáng)國(guó)。法國(guó)《問(wèn)題》周刊12月31日稱，“中國(guó)值得擁有自己的新地位。30年前所未有的努力將一個(gè)落后且半數(shù)人口處于赤貧狀態(tài)的國(guó)家變成了一個(gè)世界強(qiáng)國(guó)�！痹趯�(duì)中國(guó)進(jìn)行肯定和贊譽(yù)的同時(shí)，國(guó)際輿論也不無(wú)憂慮地指出，判定中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完全復(fù)蘇為時(shí)尚早。目前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)乍暖還寒，內(nèi)憂外患，風(fēng)險(xiǎn)尚存；中國(guó)仍面臨通脹預(yù)期、房?jī)r(jià)過(guò)高、人民幣升值和貿(mào)易保護(hù)主義雙重壓力等隱憂。
　　國(guó)際輿論對(duì)2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的關(guān)注點(diǎn)主要集中在以下方面：一是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為中國(guó)經(jīng)濟(jì)定調(diào)；二是我宏觀經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)；三是我宏觀調(diào)控政策；四是我發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的努力；五是中外貿(mào)易摩擦。
　　(一)認(rèn)為中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已為經(jīng)濟(jì)定調(diào)。國(guó)際輿論認(rèn)為，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“積極的財(cái)政政策”和“適度寬松的貨幣政策”將保持不變，這表明中國(guó)不會(huì)在短期內(nèi)退出現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)刺激措施，并將繼續(xù)通過(guò)信貸投放支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)；會(huì)議承認(rèn)，國(guó)際金融危機(jī)使中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式問(wèn)題更加凸顯，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已“刻不容緩”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的基調(diào)符合市場(chǎng)預(yù)期，對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)走勢(shì)可以抱有更為積極的看法。 　(二)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)雖強(qiáng)勁復(fù)蘇但隱憂尚存。國(guó)際輿論在注意到中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇的同時(shí)，也客觀地指出資產(chǎn)價(jià)格膨脹、產(chǎn)能過(guò)剩、房地產(chǎn)過(guò)熱、就業(yè)困難等問(wèn)題。 　(三)認(rèn)為上調(diào)存款準(zhǔn)備金率是我收緊貨幣政策的開(kāi)始。國(guó)際輿論對(duì)我1月12日宣布上調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)表示“意外”、“超出預(yù)期”、“始料未及”。普遍認(rèn)為，此舉更多是“預(yù)防性的”。是為了更好地管理通脹預(yù)期，標(biāo)志著中國(guó)適度寬松的貨幣政策已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)為“中性”。此舉對(duì)商業(yè)銀行的過(guò)度放貸是一個(gè)警告，對(duì)不斷上漲的房地產(chǎn)價(jià)格能起到刺激和遏制的作用。國(guó)際輿論還預(yù)測(cè)說(shuō)，將有更多宏觀調(diào)控手段和后續(xù)收緊措施出臺(tái)，以凍結(jié)過(guò)于充裕的流動(dòng)資金。 　(四)認(rèn)為我應(yīng)履行國(guó)際承諾發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。在哥本哈根氣候變化大會(huì)僅達(dá)成不具法律約束力的文件的情況下，中國(guó)在減排目標(biāo)、資金援助、減排透明化等問(wèn)題上受到來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的雙重壓力。西方輿論略帶譏諷地說(shuō)，中國(guó)“將維持注重利益，無(wú)視責(zé)任的做法，不能在國(guó)際舞臺(tái)上表現(xiàn)出負(fù)責(zé)任的大國(guó)風(fēng)范”。也有西方媒體客觀報(bào)道了中國(guó)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式和發(fā)展“綠色經(jīng)濟(jì)”方面的努力�！都~約時(shí)報(bào)》1月9日稱，“當(dāng)歷史學(xué)家們回顧21世紀(jì)頭十年的時(shí)候，他們會(huì)發(fā)現(xiàn)最重要的事件不是經(jīng)濟(jì)大衰退，而是中國(guó)的綠色大躍進(jìn)……去年中國(guó)在風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能，以及高效煤利用方面形成了巨大規(guī)模�！�
　　(五)認(rèn)為中外貿(mào)易摩擦可能不斷增加。在我將取代日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的預(yù)期之下，國(guó)際社會(huì)呼吁我使用巨額外匯儲(chǔ)備解決貿(mào)易失衡、貨幣摩擦和外交爭(zhēng)端的聲音將進(jìn)一步升高，人民幣升值預(yù)期增加。在各國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的過(guò)程中，貿(mào)易保護(hù)主義將成為刺激本國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要砝碼，預(yù)計(jì)美國(guó)等西方國(guó)家將對(duì)中國(guó)貿(mào)易提出更多指控與反制措施，中外貿(mào)易摩擦將進(jìn)入頻發(fā)階段。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》1月5日以《竟魯格曼說(shuō)“和中國(guó)打一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)吧”》為題稱：“新年伊始，美國(guó)最受推崇、影響力最大的經(jīng)濟(jì)學(xué)家之一在喊著要和中國(guó)打一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)……這位獲得過(guò)諾貝爾獎(jiǎng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家不顧主流經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍認(rèn)同的自由貿(mào)易原則，贊成用保護(hù)主義來(lái)解決美國(guó)就業(yè)不足的問(wèn)題……克魯格曼稱中國(guó)的匯率政策是‘重商主義的’，是‘掠奪性的’，語(yǔ)調(diào)之尖銳，比得上任何一位反華派議員。這場(chǎng)辯論的方向似乎已經(jīng)發(fā)生了變化，而且對(duì)中國(guó)不利�！�
　　鑒于國(guó)際輿論對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的關(guān)注點(diǎn)，2010年國(guó)際輿論將特別關(guān)注我在后金融危機(jī)時(shí)代的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。針對(duì)國(guó)際涉華經(jīng)濟(jì)輿論的苗頭、動(dòng)向和趨勢(shì)，筆者認(rèn)為：
　　要加大經(jīng)濟(jì)信息的發(fā)布力度。對(duì)我出臺(tái)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的發(fā)布和解讀。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，2010年我將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)擺上更突出的位置。我如何在“穩(wěn)增長(zhǎng)”與“調(diào)結(jié)構(gòu)”之間保持平衡、如何通過(guò)優(yōu)化投資促進(jìn)消費(fèi)、如何在通脹預(yù)期加大的情況下改善民生等，將是國(guó)際輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。我應(yīng)加大經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)力度，對(duì)我出臺(tái)的宏觀調(diào)控政策進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的發(fā)布和解讀，增強(qiáng)國(guó)際社會(huì)對(duì)我的了解和信心，贏得國(guó)際社會(huì)的理解和支持。
　　要警惕各種版本的“中國(guó)責(zé)任論”。闡述我作為發(fā)展中國(guó)家的立場(chǎng)和觀點(diǎn)。2009年，我妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的優(yōu)異表現(xiàn)令“妖魔化”中國(guó)的國(guó)際輿論淡出，但一股“天使化”中國(guó)的輿論潮正悄然興起�！爸袊�(guó)崛起”、“中國(guó)躋身前沿”、“中國(guó)航母”、“中國(guó)今非昔比”等溢美之辭充斥著國(guó)際輿論，各種版本的“中國(guó)責(zé)任論”有所蔓延。中國(guó)不僅被寄望于引領(lǐng)世界擺脫金融危機(jī)，也被認(rèn)為應(yīng)在氣候變化問(wèn)題上承擔(dān)更多責(zé)任。有西方媒體還別有用心地指出，中國(guó)早已躋身發(fā)達(dá)國(guó)家的行列，故而應(yīng)對(duì)全球性問(wèn)題發(fā)揮更大的影響。對(duì)各種版本的“中國(guó)責(zé)任論”，我應(yīng)通過(guò)發(fā)表政府白皮書(shū)、外派宣講團(tuán)、領(lǐng)導(dǎo)人答問(wèn)等方式，全面、客觀、準(zhǔn)確地闡述中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家的立場(chǎng)和觀點(diǎn)，引導(dǎo)國(guó)際輿論客觀理性看待我的發(fā)展和成就。
　　要積極宣傳我發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的努力。隨著我經(jīng)濟(jì)規(guī)模趕超日本，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，我發(fā)展中國(guó)家的身份受到進(jìn)一步質(zhì)疑，國(guó)際輿論在氣候變化問(wèn)題上對(duì)我施壓態(tài)勢(shì)明顯。我應(yīng)在大力宣傳我發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的同時(shí)。闡述我作為發(fā)展中國(guó)家在氣候變化問(wèn)題上的原則和立場(chǎng)，展示我負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。同時(shí)也要適時(shí)地向世界說(shuō)明我處于社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情，以降低國(guó)際社會(huì)對(duì)我的過(guò)高期待。
　　要對(duì)外介紹我經(jīng)貿(mào)政策，及時(shí)化解貿(mào)易爭(zhēng)端和貿(mào)易摩擦的不利輿論影響。隨著我出口逐步回升，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不斷向好，一些西方國(guó)家開(kāi)始指責(zé)我產(chǎn)品低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)造成虧損和工作流失。還有一些西方國(guó)家懷著對(duì)我企業(yè)“走出去”的天然戒心、擔(dān)心和抵觸，借助貿(mào)易摩擦和貿(mào)易保護(hù)，對(duì)我企業(yè)“妖魔化”。我應(yīng)做好國(guó)有企業(yè)的外宣工作，強(qiáng)調(diào)我堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，宣傳我提出的和平的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展、和諧的發(fā)展，通過(guò)相互合作、相互融合、相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展的主張。要在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中做好外宣工作，以維護(hù)國(guó)有企業(yè)形象，維護(hù)我國(guó)家利益。
　　(作者來(lái)自國(guó)務(wù)院新聞辦公室)
　　責(zé)編：吳奇志

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