2009年3月13日，在十一屆全國人大二次會議閉幕后的記者招待會上，溫家寶總理曾引用“莫道今年春將盡，明年春色倍還人”的詩句，來表達(dá)對中國經(jīng)濟(jì)的信心和期待。2009年底，多家境外主流媒體發(fā)表文章，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交等角度總結(jié)盤點2009年中國的作為，展望2010年中國的發(fā)展。輿論認(rèn)為，在乍暖還寒的國際經(jīng)濟(jì)形勢下，中國經(jīng)濟(jì)令人感受到融融的暖意；2009年對中國具有里程碑意義，在國際金融危機的形勢下，隨著中國經(jīng)濟(jì)實力的增強、政治影響力的增加，以及外交、文化和軍事領(lǐng)域的積極變化，中國已經(jīng)崛起成為深刻影響國際局勢的超級大國。
　　英國《每日電訊報》12月16日在題為《回顧中國的2009年》一文中說：“如果說2008年奧運會是中國初登國際舞臺中央的亮相秀，那么2009年則是中國領(lǐng)導(dǎo)人真正在國際舞臺上發(fā)揮影響力的一年�！毙录悠隆堵�(lián)合早報》12月24日稱：“2009年，國際金融危機愈演愈烈，為世界許多國家的未來發(fā)展帶來極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)與不確定性。在這―特殊的背景之下，中國領(lǐng)導(dǎo)人一邊通過外交彰顯‘大國責(zé)任’，一邊為經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀篇布局……中國領(lǐng)導(dǎo)人頻繁走出去，就是要向其他國家領(lǐng)導(dǎo)人交換看法，共同應(yīng)對危機……無論在什么場合，均就推動全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和全球經(jīng)濟(jì)治理機制改革問題不斷發(fā)聲，不忘強調(diào)中國在國際金融監(jiān)管、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、反對貿(mào)易和投資保護(hù)主義等重大問題上的作用�！�
　　歲末年初，國際輿論帶著贊許和期待的目光，對2010年中國的發(fā)展及對世界的影響進(jìn)行了分析和展望：
　　認(rèn)為中國將改變世界格局。韓國《朝鮮日報》1月2日稱：“中國最高領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出的‘新年第一聲’就是改變?nèi)�球體系。中國國家主席胡錦濤在新年賀辭中表示：‘當(dāng)代世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期。’……從中可以看出中國的雄心抱負(fù)，即以日益崛起的國家地位為基礎(chǔ)改變世界格局。”
　　認(rèn)為中國將擁有更大的影響力。英國《獨立報》1月1日稱：“全球金融危機對中國的沖擊不大，中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)以每年8％左右的速度增長。中國現(xiàn)在被視為全球金融體系的救星，這是一項重任，它希望相應(yīng)地在國際舞臺上擁有更大的影響力。”
　　認(rèn)為中國將成為21世紀(jì)的主角。西班牙《公眾日報》1月2日稱：“2010年乃至整個21世紀(jì)的主角都將是中國和美國……中國避開了危機，在全球復(fù)蘇中起到關(guān)鍵作用。在無聲的崛起中，13.5億潛在消費者和巨大的現(xiàn)代化躍進(jìn)的分量得到了體現(xiàn)�！�
　　認(rèn)為中國已成為世界強國。法國《問題》周刊12月31日稱，“中國值得擁有自己的新地位。30年前所未有的努力將一個落后且半數(shù)人口處于赤貧狀態(tài)的國家變成了一個世界強國�！痹趯χ袊�進(jìn)行肯定和贊譽的同時，國際輿論也不無憂慮地指出，判定中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完全復(fù)蘇為時尚早。目前的中國經(jīng)濟(jì)乍暖還寒，內(nèi)憂外患，風(fēng)險尚存；中國仍面臨通脹預(yù)期、房價過高、人民幣升值和貿(mào)易保護(hù)主義雙重壓力等隱憂。
　　國際輿論對2010年中國經(jīng)濟(jì)的關(guān)注點主要集中在以下方面：一是中央經(jīng)濟(jì)工作會議為中國經(jīng)濟(jì)定調(diào)；二是我宏觀經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)；三是我宏觀調(diào)控政策；四是我發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的努力；五是中外貿(mào)易摩擦。
　　(一)認(rèn)為中央經(jīng)濟(jì)工作會議已為經(jīng)濟(jì)定調(diào)。國際輿論認(rèn)為，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“積極的財政政策”和“適度寬松的貨幣政策”將保持不變，這表明中國不會在短期內(nèi)退出現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)刺激措施，并將繼續(xù)通過信貸投放支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢；會議承認(rèn)，國際金融危機使中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式問題更加凸顯，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已“刻不容緩”。中央經(jīng)濟(jì)工作會議的基調(diào)符合市場預(yù)期，對未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場走勢可以抱有更為積極的看法。 　(二)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)雖強勁復(fù)蘇但隱憂尚存。國際輿論在注意到中國經(jīng)濟(jì)強勁復(fù)蘇的同時，也客觀地指出資產(chǎn)價格膨脹、產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)過熱、就業(yè)困難等問題。 　(三)認(rèn)為上調(diào)存款準(zhǔn)備金率是我收緊貨幣政策的開始。國際輿論對我1月12日宣布上調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點表示“意外”、“超出預(yù)期”、“始料未及”。普遍認(rèn)為，此舉更多是“預(yù)防性的”。是為了更好地管理通脹預(yù)期，標(biāo)志著中國適度寬松的貨幣政策已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)為“中性”。此舉對商業(yè)銀行的過度放貸是一個警告，對不斷上漲的房地產(chǎn)價格能起到刺激和遏制的作用。國際輿論還預(yù)測說，將有更多宏觀調(diào)控手段和后續(xù)收緊措施出臺，以凍結(jié)過于充裕的流動資金。 　(四)認(rèn)為我應(yīng)履行國際承諾發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。在哥本哈根氣候變化大會僅達(dá)成不具法律約束力的文件的情況下，中國在減排目標(biāo)、資金援助、減排透明化等問題上受到來自發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的雙重壓力。西方輿論略帶譏諷地說，中國“將維持注重利益，無視責(zé)任的做法，不能在國際舞臺上表現(xiàn)出負(fù)責(zé)任的大國風(fēng)范”。也有西方媒體客觀報道了中國在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式和發(fā)展“綠色經(jīng)濟(jì)”方面的努力�！都~約時報》1月9日稱，“當(dāng)歷史學(xué)家們回顧21世紀(jì)頭十年的時候，他們會發(fā)現(xiàn)最重要的事件不是經(jīng)濟(jì)大衰退，而是中國的綠色大躍進(jìn)……去年中國在風(fēng)能、太陽能、核能，以及高效煤利用方面形成了巨大規(guī)模�！�
　　(五)認(rèn)為中外貿(mào)易摩擦可能不斷增加。在我將取代日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的預(yù)期之下，國際社會呼吁我使用巨額外匯儲備解決貿(mào)易失衡、貨幣摩擦和外交爭端的聲音將進(jìn)一步升高，人民幣升值預(yù)期增加。在各國推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的過程中，貿(mào)易保護(hù)主義將成為刺激本國經(jīng)濟(jì)的重要砝碼，預(yù)計美國等西方國家將對中國貿(mào)易提出更多指控與反制措施，中外貿(mào)易摩擦將進(jìn)入頻發(fā)階段。美國《華爾街日報》1月5日以《竟魯格曼說“和中國打一場貿(mào)易戰(zhàn)吧”》為題稱：“新年伊始，美國最受推崇、影響力最大的經(jīng)濟(jì)學(xué)家之一在喊著要和中國打一場貿(mào)易戰(zhàn)……這位獲得過諾貝爾獎的經(jīng)濟(jì)學(xué)家不顧主流經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍認(rèn)同的自由貿(mào)易原則，贊成用保護(hù)主義來解決美國就業(yè)不足的問題……克魯格曼稱中國的匯率政策是‘重商主義的’，是‘掠奪性的’，語調(diào)之尖銳，比得上任何一位反華派議員。這場辯論的方向似乎已經(jīng)發(fā)生了變化，而且對中國不利�！�
　　鑒于國際輿論對中國經(jīng)濟(jì)的關(guān)注點，2010年國際輿論將特別關(guān)注我在后金融危機時代的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。針對國際涉華經(jīng)濟(jì)輿論的苗頭、動向和趨勢，筆者認(rèn)為：
　　要加大經(jīng)濟(jì)信息的發(fā)布力度。對我出臺的宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行及時、準(zhǔn)確的發(fā)布和解讀。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，2010年我將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)擺上更突出的位置。我如何在“穩(wěn)增長”與“調(diào)結(jié)構(gòu)”之間保持平衡、如何通過優(yōu)化投資促進(jìn)消費、如何在通脹預(yù)期加大的情況下改善民生等，將是國際輿論關(guān)注的焦點。我應(yīng)加大經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)力度，對我出臺的宏觀調(diào)控政策進(jìn)行及時、準(zhǔn)確的發(fā)布和解讀，增強國際社會對我的了解和信心，贏得國際社會的理解和支持。
　　要警惕各種版本的“中國責(zé)任論”。闡述我作為發(fā)展中國家的立場和觀點。2009年，我妥善應(yīng)對國際金融危機的優(yōu)異表現(xiàn)令“妖魔化”中國的國際輿論淡出，但一股“天使化”中國的輿論潮正悄然興起。“中國崛起”、“中國躋身前沿”、“中國航母”、“中國今非昔比”等溢美之辭充斥著國際輿論，各種版本的“中國責(zé)任論”有所蔓延。中國不僅被寄望于引領(lǐng)世界擺脫金融危機，也被認(rèn)為應(yīng)在氣候變化問題上承擔(dān)更多責(zé)任。有西方媒體還別有用心地指出，中國早已躋身發(fā)達(dá)國家的行列，故而應(yīng)對全球性問題發(fā)揮更大的影響。對各種版本的“中國責(zé)任論”，我應(yīng)通過發(fā)表政府白皮書、外派宣講團(tuán)、領(lǐng)導(dǎo)人答問等方式，全面、客觀、準(zhǔn)確地闡述中國作為發(fā)展中國家的立場和觀點，引導(dǎo)國際輿論客觀理性看待我的發(fā)展和成就。
　　要積極宣傳我發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的努力。隨著我經(jīng)濟(jì)規(guī)模趕超日本，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，我發(fā)展中國家的身份受到進(jìn)一步質(zhì)疑，國際輿論在氣候變化問題上對我施壓態(tài)勢明顯。我應(yīng)在大力宣傳我發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的同時。闡述我作為發(fā)展中國家在氣候變化問題上的原則和立場，展示我負(fù)責(zé)任的大國形象。同時也要適時地向世界說明我處于社會主義初級階段的國情，以降低國際社會對我的過高期待。
　　要對外介紹我經(jīng)貿(mào)政策，及時化解貿(mào)易爭端和貿(mào)易摩擦的不利輿論影響。隨著我出口逐步回升，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不斷向好，一些西方國家開始指責(zé)我產(chǎn)品低價競爭造成虧損和工作流失。還有一些西方國家懷著對我企業(yè)“走出去”的天然戒心、擔(dān)心和抵觸，借助貿(mào)易摩擦和貿(mào)易保護(hù)，對我企業(yè)“妖魔化”。我應(yīng)做好國有企業(yè)的外宣工作，強調(diào)我堅持走和平發(fā)展道路，宣傳我提出的和平的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展、和諧的發(fā)展，通過相互合作、相互融合、相互促進(jìn)，實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展的主張。要在企業(yè)經(jīng)營過程中做好外宣工作，以維護(hù)國有企業(yè)形象，維護(hù)我國家利益。
　　(作者來自國務(wù)院新聞辦公室)
　　責(zé)編：吳奇志

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