質監(jiān)站的建立是為了更好的執(zhí)行質量監(jiān)督，一個合理的監(jiān)理工作程序不但對項目監(jiān)理機構工作的規(guī)范化、程序化、制度化有利，而且還對建設單位、施工單位及其他相關單位與監(jiān)理單位之間工作的配合與協(xié)調(diào)起著重要作用，只有做好監(jiān)理工作才能有效地提高建設工程的監(jiān)理工作質量。本文具體從目前工程監(jiān)理的主要問題，以及針對目前的一些監(jiān)理企業(yè)在建設過程中的不規(guī)范行為提出相應的措施這兩方面來進行敘述的。
　　
　　目前工程監(jiān)理的主要問題：
　　1）建設監(jiān)理市場行為不規(guī)范。當前監(jiān)理業(yè)務中存在的不規(guī)范現(xiàn)象主要是轉包監(jiān)理業(yè)務、掛靠監(jiān)理證照、業(yè)主自行監(jiān)理只給監(jiān)理企業(yè)上交一定管理費，允許其他單位或個人以本單位的名義承接監(jiān)理業(yè)務的，以他人名義承接監(jiān)理業(yè)務或以其他方式弄虛作假騙取中標的，轉讓工程監(jiān)理業(yè)務的，嚴重影響監(jiān)理人員從事監(jiān)理工作的事業(yè)心、責任心和積極性。
　　2）監(jiān)理隊伍總體素質不高。監(jiān)理隊伍總體素質還不高主要是缺乏經(jīng)濟管理和法律知識，缺乏全方位控制的能力，這種狀況自然不能充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。
　　3）不少工程項目存在著監(jiān)理工作不到位、監(jiān)理責任不落實的問題。許多監(jiān)理單位在降低監(jiān)理收費的條件下取得監(jiān)理業(yè)務，在實際的項目監(jiān)理中，減少人員或聘用一些沒有崗位證書的監(jiān)理人員、減少設備配備以節(jié)約開支，使項目監(jiān)理現(xiàn)場監(jiān)理人員不配套、水平不高等現(xiàn)象屢見不鮮。
　　針對當前監(jiān)理企業(yè)在建設過程中的不規(guī)范行為，從近年來對工程項目的監(jiān)督工作中取得的經(jīng)驗，覺得應做好以下幾方面的工作。
　　1. 監(jiān)督機構在工程開工時，對工程項目監(jiān)理單位的資質、工程項目監(jiān)理機構的組成和人員資格情況進行嚴格審查
　　1）根據(jù)《建筑工程質量管理條例》規(guī)定，工程監(jiān)理單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內(nèi)承擔工程監(jiān)理業(yè)務。開工前，應對監(jiān)理單位的資質情況進行認真的審查，核查各工程項目監(jiān)理企業(yè)是否在規(guī)定的工程類別范圍內(nèi)承擔監(jiān)理業(yè)務。
　　2）監(jiān)督監(jiān)理企業(yè)在履行監(jiān)理合同時，是否按工程項目建立項目監(jiān)理機構，監(jiān)理人員的數(shù)量、專業(yè)配套是否符合監(jiān)理合同的規(guī)定。
　　首先對總監(jiān)理工程師的資質、專業(yè)、實踐經(jīng)歷進行核查。
　　項目總監(jiān)理工程師應具有資格證書或崗位證書，有監(jiān)理企業(yè)法人代表出具的委托書，其負責監(jiān)理的項目數(shù)量不得超過有關規(guī)定。監(jiān)督人員對監(jiān)理工程師資質審查時，不但要進行上崗證書審查，還要注重對專業(yè)進行核查及工作經(jīng)歷審查。
　　其次，應對項目監(jiān)理機構的人員數(shù)量、人員資格證書或崗位證書及專業(yè)配備進行核查。
　　監(jiān)督機構在對監(jiān)理單位進行質量行為監(jiān)督過程中，應通過加強對監(jiān)理單位的業(yè)務檢查，通過檢查參加各工序、隱蔽驗收，各分項、分部驗收的監(jiān)理人員數(shù)量對現(xiàn)場到位情況和簽字的名單進行核對，對照所填報的專業(yè)人員名單，加大對掛靠監(jiān)理和監(jiān)理不到位現(xiàn)象的查處力度，確保監(jiān)理工作有效進行。
　　2. 監(jiān)督機構應根據(jù)《建設工程監(jiān)理規(guī)范》核查工程項目監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則
　　監(jiān)理單位的實際水平可從監(jiān)理規(guī)劃和它的實施中充分地表現(xiàn)出來。監(jiān)督機構不僅要對其監(jiān)理規(guī)劃的文字內(nèi)容進行審查，還應注意檢查監(jiān)理單位是否按監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)所述的方法和手段進行相應的監(jiān)理工作。
　　監(jiān)理細則應根據(jù)工程實際情況及特點，結合工作實際特點編寫細則，監(jiān)理單位對工程質量進行有效的控制，是靠監(jiān)理實施細則來實現(xiàn)的。在平常監(jiān)督過程，應查看監(jiān)理單位是否按監(jiān)理實施細則開展日常監(jiān)理工作。
　　3. 監(jiān)督機構應重點核查《建設工程監(jiān)理規(guī)范》、《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法(試行) 》所確定的旁站監(jiān)理的關鍵部位和工序、旁站監(jiān)理的程序、措施及職責等是否符合要求
　　首先，監(jiān)督機構應嚴格審查監(jiān)理企業(yè)報送的旁站監(jiān)理方案，審查其是否結合現(xiàn)場實際情況，制定的方案是否切實可行，是否建立嚴格的旁站監(jiān)理工作制度確保旁站監(jiān)理順利開展。
　　其次，監(jiān)督機構應認真抽查旁站監(jiān)理記錄，將監(jiān)理工程師的檢查結論與現(xiàn)場抽查的實阮隋況對比，核查監(jiān)理企業(yè)履行旁站監(jiān)理責任的情況。審查過程中，應重點審查其發(fā)現(xiàn)問題的記錄和解決問題的記錄。對旁站監(jiān)理人員不履行職責的現(xiàn)象要及時糾正及查處。
　　4. 監(jiān)督機構應支持監(jiān)理企業(yè)履行監(jiān)理職責
　　監(jiān)督機構在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)施工單位未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字將建筑材料、建筑構配件和設備在工程上使用或安裝的；上道工序未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字進行下一道工序施工的；旁站監(jiān)理人員未在旁站監(jiān)理記錄上簽字的。在這種情況下，監(jiān)督機構應站在公正的立場上，調(diào)查研究，分析、了解問題產(chǎn)生的原因，按規(guī)定的程序進行處理。
　　5. 監(jiān)督機構應抽查以下主要監(jiān)理資料，以核查監(jiān)理項目部根據(jù)工程項目監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則，對施工過程進行質量控制的情況
　　1）監(jiān)理項目部簽認的設計交底和圖紙會審會議紀要；
　　2）監(jiān)理項目部對施工組織設計中確保關鍵部位和工序工程質量措施的審查記錄；
　　3）監(jiān)理項目部簽認的工程材料進場報驗單、施工測量放線報驗單和隱蔽工程檢查記錄；
　　4）監(jiān)理項目部有關見證取樣和送檢的記錄；
　　5）監(jiān)理項目部簽認的工程項目檢驗批質量驗收記錄、分項工程質量驗收記錄、分部(子分部)工程質量驗收記錄；
　　6）監(jiān)理項目部對單位(子單位)工程的質量評估報告。
　　從目前的監(jiān)督情況看出，相當一部分的監(jiān)理項目部，其監(jiān)理資料記錄、收集整理均不及時，存在相當多的后補資料情況。監(jiān)督人員可通過審查資料，了解、掌握監(jiān)理單位履行監(jiān)理職責情況。
　　6. 及時查處監(jiān)理企業(yè)的不良行為
　　對監(jiān)理行為不規(guī)范、人員不到位、有不正當競爭行為的監(jiān)理單位采取嚴格的行政制裁措施，在監(jiān)理企業(yè)資質年檢時，作為降級或吊銷資質證書的主要依據(jù)，有利于現(xiàn)有監(jiān)理企業(yè)通過不斷增強自身管理，增強服務水平來爭取監(jiān)理業(yè)務。
　　監(jiān)督機構在對監(jiān)理企業(yè)進行監(jiān)督時，有不同的方法和手段，監(jiān)督工程師在日常監(jiān)督工作中，應根據(jù)實際情況，依照國家有關的法律、法規(guī)，充分利用好這些方法及手段，確保及促進監(jiān)理企業(yè)履行監(jiān)理質量責任，從而確保工程質量達到規(guī)范要求，使工程項目建設達到相應的社會效益和經(jīng)濟效益。
　　參考文獻
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