改革開放以來，我國將發(fā)展重點轉(zhuǎn)移到了經(jīng)濟發(fā)展上來，伴隨而來的就是越來越快的城市化建設，因此，城市規(guī)劃檔案管理工作正逐步體現(xiàn)出其獨特的價值。但是，受到各種因素的影響，我國的城市規(guī)劃檔案管理工作還相對落后，急需在新形勢下進行改進和完善。
　　
　　城市建設規(guī)劃是一項系統(tǒng)的工程，涉及到社會生活的方方面面，對保密性和專業(yè)性的要求也較高。因此，城市建設檔案管理工作相對于其他管理工作來講更加具有技術性，所要求具備的管理水平更高，然而現(xiàn)階段我國的城市規(guī)劃檔案管理工作存在著種種弊端，嚴重制約了檔案管理工作的長遠發(fā)展，對此，應該大力探索創(chuàng)新型的發(fā)展模式。
　　
　　1.傳統(tǒng)模式下城市規(guī)劃檔案管理的弊端
　　1.1規(guī)章制度不健全
　　改革開放以前，我國長期處于計劃經(jīng)濟時代，社會經(jīng)濟發(fā)展處于停滯階段，城市化建設緩慢，因此城市規(guī)劃檔案管理工作難以進行實質(zhì)性的開展，政府部門對城市規(guī)劃檔案管理工作也沒有進行重視，更沒有一系列切實可行的規(guī)章制度對城市規(guī)劃檔案管理工作進行規(guī)范和管理。在改革開放之后，我國社會經(jīng)濟處于高速發(fā)展的階段，但是一些傳統(tǒng)思維和舊的模式還是根深蒂固，這就造成了舊思維和新形勢之間的不可磨合的矛盾。規(guī)章制度的不健全直接導致了檔案管理工作人員的業(yè)務素質(zhì)不高，工作態(tài)度不端正，責任心不強等問題，對城市規(guī)劃檔案管理工作的開展帶來了不利的影響。有些工作人員缺乏必要的工作技能，難以對檔案資料進行有效的歸檔、整理、分析等等。這種規(guī)章制度上的缺失是阻礙城市規(guī)劃檔案管理工作健康發(fā)展的的主要因素。
　　1.2對城市規(guī)劃檔案管理的理解存在偏差
　　在傳統(tǒng)的思維模式下，城市規(guī)劃檔案管理工作是一項可有可無的工作，單純地將其工作范圍限定在相關檔案資料的保存和收藏，這種理解是非常片面的。其實，城市規(guī)劃檔案管理在城市建設中發(fā)揮著重要作用，工作范圍廣泛，是相關政府部門開展城市建設規(guī)劃工作的主要依據(jù)，它不但涉及到檔案資料的歸檔和保存管理，而且還涉及到對相關文獻資料數(shù)據(jù)的分析和整理，是各種建設項目具體情況的直接反映，而且還能夠為以后城市規(guī)劃和建設提供重要的參考依據(jù)和強大的智力支持。因此，各級政府部門都應該加強對城市規(guī)劃檔案管理工作的重視程度，充分認識到該項工作的城市化發(fā)展中的特殊價值，以使城市規(guī)劃檔案管理工作能夠更為有效地進行。
　　
　　2.城市規(guī)劃檔案管理創(chuàng)新發(fā)展的重要意義
　　現(xiàn)在，我國已經(jīng)進入社會主義市場經(jīng)濟的新時代，政府部門的體制和各項工作方式都發(fā)生著深刻的改變。城市規(guī)劃檔案管理工作在舊的發(fā)展模式下效率低下，管理落后，已經(jīng)遠遠不能適應市場經(jīng)濟環(huán)境，必須對其進行管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變思維模式和工作態(tài)度，為城市規(guī)劃和建設工作提供更加科學的數(shù)據(jù)參考資料。同時，對城市規(guī)劃檔案管理工作進行發(fā)展創(chuàng)新還能夠通過網(wǎng)絡化的信息處理機制更加高效地開發(fā)利用在城市規(guī)劃中產(chǎn)生的越來越多和越來越復雜的檔案資料，而這對傳統(tǒng)的檔案管理工作模式來說一般是難以勝任的。因此，發(fā)展創(chuàng)新是城市規(guī)劃檔案管理工作長遠健康發(fā)展的必經(jīng)之路。
　　
　　3.城市規(guī)劃檔案管理創(chuàng)新發(fā)展的注意點
　　3.1轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，提高業(yè)務素質(zhì)
　　相關檔案管理部門要將工作重點放在提高該部門工作人員的業(yè)務素質(zhì)和專業(yè)技能上來，積極開展本部門員工培訓工作，通過座談會、業(yè)務交流會或者報告會等形式來促進工作人員之間的業(yè)務交流，使其增強責任心，轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，由過去被動消極的工作轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在積極主動地工作。工作態(tài)度的轉(zhuǎn)變必將帶動工作質(zhì)量和效率的極大提升。同時，還要努力培養(yǎng)工作人員對信息處理設備的操作能力，使得城市規(guī)劃檔案管理工作在信息化和網(wǎng)絡化的辦公環(huán)境下能夠得以順利進行。
　　3.2健全規(guī)章制度
　　科學和嚴格的規(guī)章制度是一項工作得以正常開展的重要保障，也是城市規(guī)劃檔案管理創(chuàng)新發(fā)展的重要要求。各級城市規(guī)劃檔案管理部門要充分重視工作規(guī)則制度的完善工作。制定適合本地區(qū)具體情況的具體規(guī)章制度，設立嚴格的工作程序和責任歸責機制，將具體工作任務和責任落實到個人，促使工作人員產(chǎn)生壓力感，進而端正工作態(tài)度，為城市規(guī)劃檔案管理工作的創(chuàng)新發(fā)展提供強大的人力資源保障。
　　3.3加強基礎設施建設
　　政府部門應該重視城市規(guī)劃檔案管理工作，并采取具體的措施來支持該項工作的完善和發(fā)展，例如，政府可以設立專項建設基金來加強對城市規(guī)劃管理工作的軟硬件建設，為該項工作的有效開展提供一個良好的平臺。另外，城市規(guī)劃檔案管理部門還應該順應時代的發(fā)展，積極對檔案管理工作進行信息化和網(wǎng)絡化建設，引進既懂管理又懂專業(yè)計算機知識的人才隊伍，優(yōu)化本部門的人才結(jié)構(gòu)，使大量的數(shù)據(jù)資料在信息設備的支持下可以得到高效地處理，同時也節(jié)省了大量的人力資源，便于將有限的人力資源投放到要求更高的工作中去，提高城市規(guī)劃檔案管理工作的整體運行效率。
　　
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　　（作者單位：黑龍江省富錦市規(guī)劃局 黑龍江富錦156100）

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