眾所周知，建筑節(jié)能工程項目具有綜合性、系統(tǒng)復(fù)雜性、項目交付成果的強(qiáng)制性、質(zhì)量突出重要性等特征。同時我國在建筑節(jié)能工程成本管理中還存在著許多缺陷，嚴(yán)重制約著建筑節(jié)能工程項目的執(zhí)行和節(jié)能工程的質(zhì)量。本文根據(jù)建筑節(jié)能工程項目的特點和成本管理的內(nèi)容，分析了南方地區(qū)建筑節(jié)能施工技術(shù)的成本效果情況，為此希望建立建立適合南方地區(qū)的節(jié)能成本效果模型。
　　
　　隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，南方建筑形式越來越多樣，也相對比較傾向于節(jié)能施工材料與措施。但是在施工中，一般沒有專門的項目小組對建筑節(jié)能工程的設(shè)計、施工等進(jìn)行管理，即使有也往往只是隨意的管理，沒有充分的成本管理意識。而節(jié)能工程管理的混亂勢必造成資源的浪費(fèi)、進(jìn)度延緩以及對人民生命財產(chǎn)的威脅，為此需要從成本效果效果探討南方地區(qū)建筑節(jié)能施工技術(shù)的管理與發(fā)展。
　　
　　1.建筑節(jié)能工程施工技術(shù)中成本效果管理中存在的不足
　　在我國建筑企業(yè)應(yīng)用成本管理水平普遍不高的情況下，建筑節(jié)能工程項目管理中必然存在著一般建筑工程成本管理中存在的問題，但由于建筑節(jié)能工程的特殊性，它也有許多自身獨特的問題。作為典型的項目工程，在項目管理中主要存在如下問題。
　　1.1 成本效果管理意識不夠明確
　　建筑節(jié)能工程項目作為建筑工程項目整體的一部分往往得不到重視，許多中小型的建筑工程都沒有一個專門負(fù)責(zé)節(jié)能工程的項目小組。往往都是通過指派一個或幾個人負(fù)責(zé)，沒有詳細(xì)的計劃、進(jìn)度和控制工作。即使在項目進(jìn)行中成立了專門的小組，也是“項目上班子上，項目下班子散”，沒有一個固定的機(jī)構(gòu)對建筑節(jié)能工程成本管理方面的經(jīng)驗和知識進(jìn)行管理。
　　1.2 對成本效果管理缺乏前瞻性
　　由于在建筑工程中節(jié)能工程必須達(dá)到國家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，具有很強(qiáng)的強(qiáng)制性，然而由于在施工過程中管理層顧及眼前利益而缺乏遠(yuǎn)見，往往存在應(yīng)付了事的管理態(tài)度，對施工及節(jié)能材料和設(shè)施的質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，結(jié)果往往造成返工或者提高了后期的維護(hù)成本，甚至在火災(zāi)發(fā)生時造成難以挽回的損失。
　　1.3成本與質(zhì)量管理協(xié)調(diào)水平低下
　　在我國建筑節(jié)能法規(guī)中，對工程應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)以及項目各參與單位的要求標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任和權(quán)利有明確的規(guī)定，這在一定程度上對于各參與單位起到了約束和督促的作用。但同時也正是因為這樣，各參與單位依托自身在項目中的地位和專業(yè)的特殊性，存在著不少不規(guī)范的操作，使得節(jié)能工程行業(yè)成為一個利潤很高的行業(yè)，但從我國火災(zāi)發(fā)生的原因看，質(zhì)量問題始終是造成火災(zāi)一個主要因素。
　　
　　2.南方地區(qū)建筑節(jié)能施工的成本效果管理成熟度模型
　　我們結(jié)合建筑節(jié)能工程項目的特點和成本管理中存在的問題，在分析成本管理成熟度模型構(gòu)成要素以及影響建筑節(jié)能成本管理水平的主要因素的基礎(chǔ)上，建立了適合建筑節(jié)能工程的項目管理成熟度模型[5]。本文從影響建筑節(jié)能工程成本管理成熟度的因素、建筑節(jié)能工程成本管理的生命周期以及中國成本管理知識體系這三個維度出發(fā)，遵照評價指標(biāo)選擇的多個原則，將影響建筑節(jié)能工程項目成本成熟度的4個關(guān)鍵因素作為準(zhǔn)則層，即本指標(biāo)體系的一級指標(biāo)；將對一級指標(biāo)有重要影響的各下屬因素作為指標(biāo)層，即二級指標(biāo)。修正了指標(biāo)體系中不甚合理的指標(biāo)，加進(jìn)了一些更切合實際的應(yīng)考慮的指標(biāo)，最終形成了比較科學(xué)合理的指標(biāo)體系。具體如表1所示：
　　3.南方地區(qū)建筑節(jié)能施工技術(shù)中加強(qiáng)成本效果管理的措施
　　3.1 準(zhǔn)確編制成本預(yù)算指標(biāo)
　　建筑節(jié)能工程在成本預(yù)算編制中，應(yīng)推廣應(yīng)用彈性預(yù)算和零基預(yù)算。首先，采用滾動預(yù)算把握未來發(fā)展趨勢。滾動預(yù)算是在預(yù)算實施過程中，不斷地修正、調(diào)整和延續(xù)預(yù)算。目前，應(yīng)完善編制以年度為周期的滾動預(yù)算，在此基礎(chǔ)上逐步實現(xiàn)編制3-5年為周期的中長期滾動預(yù)算，使預(yù)算在時間上與項目中長期規(guī)劃和戰(zhàn)略發(fā)展相適應(yīng)。其次，采用彈性預(yù)算應(yīng)對價和量變動的風(fēng)險。編制彈性預(yù)算，一方面能夠適應(yīng)不同經(jīng)營活動情況的變化，更好地發(fā)揮預(yù)算的控制作用，避免在實際情況發(fā)生變化時，對預(yù)算做頻繁修改；另一方面能夠使預(yù)算對實際執(zhí)行情況的評價與考核，建立在更加客觀可比的基礎(chǔ)上。
　　3.2 合理分解成本控制指標(biāo)
　　成本預(yù)算的編制與下達(dá)只能說是公司對節(jié)能工程項目經(jīng)理部明確了成本控制的總體目標(biāo)，而節(jié)能工程項目經(jīng)理部要明確各個部門的成本控制目標(biāo)，還必須對預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步的分解。分解可以拋開定額，根據(jù)現(xiàn)場實際情況著手。比如對現(xiàn)場控制經(jīng)費(fèi)的分解，這類費(fèi)用主要由經(jīng)理部控制層控制。對這些費(fèi)用的分解應(yīng)拋開定額按控制人員工資及工資附加費(fèi)、辦公費(fèi)、電話費(fèi)、臨建費(fèi)、指揮車各項費(fèi)用、財務(wù)費(fèi)用、職工探親費(fèi)用、取暖和降溫費(fèi)、合同糾紛和地方干擾等意外費(fèi)用等項分解到控制層各個職能部門。
　　3.3 加強(qiáng)項目成本的過程控制
　　節(jié)能工程成本控制小組應(yīng)組織有關(guān)部門認(rèn)真會審設(shè)計圖紙，在滿足業(yè)主要求和確保工程質(zhì)量的前提下，結(jié)合項目施工的實際，對設(shè)計圖紙進(jìn)行認(rèn)真會審，提出可能變更項目，在施工過程中有針對性、有目的向監(jiān)理工程師提出變更意向，及時計算出變更項目工程數(shù)量的增減和合同價的增減。編制施工進(jìn)度計劃，組織均衡生產(chǎn)，降低按時間計算的成本費(fèi)用，如項目控制人員的工資和辦公費(fèi)、機(jī)械租賃費(fèi)等，同時還可以拿到業(yè)主的進(jìn)度獎；根據(jù)進(jìn)度計劃編制分項、分部工程工、料、機(jī)消耗計劃，實行施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單制度，做好每一個分部分項工程完成后的驗收以及實耗材料數(shù)量的核對工作，以保證工程實體數(shù)量、任務(wù)單、領(lǐng)料單、現(xiàn)場余料幾項數(shù)據(jù)的真實性。
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　　（作者單位：浙江衢州建工房地產(chǎn)開發(fā)有限公司）

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