2010年12月25日上午9時45分左右，浙江省溫州樂清市蒲岐鎮(zhèn)寨橋村路口，53歲的村委會主任錢云會，被一輛超載達280%多的大型工程車壓斷了脖頸。事故發(fā)生后，遭到數(shù)百村民的圍觀，現(xiàn)場傳言村委會主任是被四個穿著保安服的人按住手腳，扔到車輪底下碾壓致死。村民要求政府調(diào)查真相，并與前來處理事故的警方發(fā)生三次沖突。下午4時左右，局面得以控制，錢云會的尸體被警方拉走，同時有數(shù)位村民亦被帶走調(diào)查或被拘留。接下的數(shù)日內(nèi)，溫州警方多次召開新聞發(fā)布會，確定這是一起普通的交通肇事，并非謀殺案。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，假如沒有寨橋村的背景、假如沒有錢云會六年村委主任的經(jīng)歷中三次入獄的背景，可能情況就會變得簡單許多。
　　
　　1現(xiàn)場
　　據(jù)一位村民描述，在寨橋村村口的虹南公路上，這輛超載280%的解放牌自卸車壓過錢云會，約是在上午9時45分。從事故圖片看，錢云會橫躺便道附近，臉向下貼著馬路，雙手手肘彎曲，頸部剛好被壓在了工程車前輪輪胎下，圍觀村民表示，他們到現(xiàn)場后，錢云會已經(jīng)死亡。據(jù)警方分析，錢云會是想從寨橋村穿越虹南公路，自卸車從錢云會的右側(cè)駛來，逆向行駛撞到想穿越馬路又撐著雨傘的錢云會。
　　大約十分鐘后，已經(jīng)有幾十位村民來到這輛肇事車前，一些村民跑回村里找錢家人，一些村民拿出手機拍現(xiàn)場照片，此時他們發(fā)現(xiàn)，肇事司機已經(jīng)不見蹤影。在事故現(xiàn)場，村民開始流傳錢云會是被四個保安按住手腳后，扔到這輛工程車前輪下活活壓死的。數(shù)小時后，包括天涯社區(qū)等網(wǎng)站陸續(xù)出現(xiàn)錢云會慘死的照片，發(fā)帖人聲稱他們苦命的村長遭人謀殺。事發(fā)地虹南公路為縣級公路，平常車流較密，記者現(xiàn)場丈量，公路寬度為16米，其中施工方占去路面4米，剩余12米為三個車道的正常路面，錢云會在車道外面的便道被逆向行駛的車輛壓死。
　　一些村民認(rèn)為，卡車逆向沖撞，這很有可能是故意殺人，因此要求封鎖現(xiàn)場保留證據(jù)。樂清市的兩名交警到現(xiàn)場后，協(xié)同蒲岐邊防派出所的民警，按照交通肇事處理程序準(zhǔn)備清理現(xiàn)場時，遭到村民反對，現(xiàn)場村民認(rèn)為，這是謀殺現(xiàn)場，他們圍起來不讓警方進入。下午2時左右，樂清市公安局出動治安大隊數(shù)十位警察，試圖從寨橋村現(xiàn)場帶走錢云會尸體，再次遭到村民阻止。兩個多小時后，樂清市公安局局長金國平帶著警察到達現(xiàn)場，形成梯隊陣勢后，迅速沖破數(shù)百村民包圍的現(xiàn)場，將錢云會的尸體帶走。
　　
　　2官方認(rèn)定是交通肇事
　　錢云會是一名長期上訪的村委會主任，村委會換屆期又將至。這一背景，讓這個事件變得復(fù)雜起來。12月27日，樂清警方召開新聞發(fā)布會，樂清市公安局政治處主任傅昌揚表示，在處置該起交通事故過程中，不明真相的群眾，在個別人的煽動下，圍攻民警、阻撓民警執(zhí)法，造成5名民警受傷。有村民稱他是目擊者，錢云會是被四人按住塞到車輪下的。
　　在當(dāng)天的新聞發(fā)布會上，有記者質(zhì)疑事故現(xiàn)場的監(jiān)控設(shè)備為何失效，參與新聞發(fā)布會的樂清市移動公司的一名負(fù)責(zé)人表示，發(fā)生事故路段的監(jiān)控設(shè)備是21日安裝的，24日下午才進行了設(shè)備調(diào)試，只能瀏覽但不能存儲。面對涌起的輿情，12月27日深夜，溫州市委召開市委專題會議，聽取專門匯報，研究處理意見。市委決定由溫州市公安局直接介入調(diào)查處理，并按刑事命案和交通事故兩套程序分別展開調(diào)查、偵查。當(dāng)天深夜，溫州市公安局局長葉寒冰帶領(lǐng)公安局相關(guān)技術(shù)人員進駐樂清。
　　兩天后，12月29日晚11時，官方再次召開新聞發(fā)布會，溫州市公安局副局長沈強表示，錢云會死亡事件為交通肇事，排除謀殺可能，溫州市公安局刑事技術(shù)研究所所長陳星際向記者們展示事故技術(shù)分析細(xì)節(jié)，從事故現(xiàn)場痕跡、死者受傷情況等等細(xì)節(jié)一一進行分析。對于“有目擊者說四個保安把錢云會扔到車底”的傳言，溫州市公安局發(fā)言人黃小忠表示，事發(fā)后，曾有車輛路過，其中一輛車坐著數(shù)位保安去上班，曾有兩個保安下車查看現(xiàn)場，現(xiàn)這些保安已經(jīng)找到，并經(jīng)過調(diào)查排除這些保安作案的嫌疑。
　　“目擊證人”錢成宇因襲警被拘留，據(jù)警方通報，他在看守所內(nèi)并不承認(rèn)自己說過前述言論，此外，警方還排除另外一名黃迪燕的“目擊證人”，警方說，黃是受人慫恿，到現(xiàn)場作證。
　　至此，警方認(rèn)為，錢云會死于交通事故的判定，得到有力的證據(jù)支撐。與警方一樣，事發(fā)后，多路記者在寨橋村四處尋訪，試圖還原案發(fā)前數(shù)天內(nèi)錢云會活動的蛛絲馬跡。
　　事發(fā)當(dāng)天上午，錢云會7時左右從外面回到家里，吃了一碗面接到一個電話后出門。在錢林家附近，錢林碰到錢云會，也未見錢云會有反常的舉動。據(jù)錢林講述，車禍發(fā)生后，錢云會的好友王立權(quán)趕到現(xiàn)場，將錢云會的一只手表和手機拿走，“手表能夠錄音的，手機里有通訊記錄�！卞X林告訴記者。對于錢云會是被謀殺的說法，錢林表示，自己并未看到，也只是聽一些周圍的村民說。
　　
　　3地被征盡的擔(dān)心
　　村民之所以會產(chǎn)生如此多的質(zhì)疑，與錢云會的特殊身份有莫大的關(guān)系。寨橋村是位于樂清市東北部的沿海小村莊，據(jù)歷史記載，蒲岐鎮(zhèn)一帶原先是明朝抗倭的著名戰(zhàn)場，后戰(zhàn)事平息，一些士兵留駐下來，與當(dāng)?shù)厝送ɑ椋�形成眾多村落。村民們告訴記者，寨橋村有山地500余畝，耕地750畝，灘涂35公頃，是全村賴以生存的全部經(jīng)濟來源。2003年，浙江能源集團控股建設(shè)浙能樂清電廠，最后落地于蒲岐鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)。據(jù)當(dāng)時媒體報道，該工程動態(tài)總投資近108億元，是浙江省“五大百億”重點工程和電源建設(shè)“三個一千萬”的重要組成部分，項目建成后，將有力地支撐浙南電網(wǎng)。
　　村民們提供的材料，這次征用的土地面積占到了全村土地總面積的67.6%，被征用土地、山地、灘涂的收入占全村總收入的96.78%。寨橋村村民錢成錢、錢大銀等人告訴記者，2004年4月，蒲歧鎮(zhèn)鎮(zhèn)長包建武通知寨橋村雙委干部前往鎮(zhèn)政府開會，之后把當(dāng)時的9名村干部全部拉到了雁蕩山賓館，“威逼利誘軟禁”之后，他們于4月8日簽訂了《寨橋村山林地出讓協(xié)議》，用3800萬元流轉(zhuǎn)金一次性補償寨橋村146公頃集體農(nóng)用地。
　　時任村黨支部副書記、村委副主任的張松良，是當(dāng)時惟一成功脫逃回家的人。張松良對記者說：“我們當(dāng)時說，征地沒有通過全體村民的同意，沒有經(jīng)過22個村民生產(chǎn)隊的同意，我們不能簽字�？涉�(zhèn)干部說：‘不簽就把你送去勞改所！’”張松良回來后不久，出走外地。張拒絕簽字的理由是，寨橋村一共有958戶3700多人，近3000畝地，如果一百多公頃合計2200多畝地被占的話，每人就只剩下1.9分地，“兒孫們吃什么？”
　　“雁蕩協(xié)議”簽訂第二天，有村民自發(fā)到鎮(zhèn)政府上訪，拒絕賣地協(xié)議。4月11日，一些村民將村委會圍住，不同意把土地出讓，錢云會帶頭據(jù)理力爭。2004年4月26日，錢云會準(zhǔn)備代表村民要出省上訪，在樂清市與黃巖縣交界處靠近溫嶺的公路上被截獲。這一消息傳到村內(nèi)，數(shù)位村民當(dāng)夜在蒲岐下堡村開會，商討解救辦法，4月28日，200余名寨橋村民于樂清市政府門口靜坐，要求釋放錢云會等人，并與警察發(fā)生沖突，72名村民被拘。后來，樂清市人民檢察院提起公訴，2004年9月16日，樂清市人民法院判處錢云會與吳章瑤、錢旭燈、錢文福等四人“聚眾擾亂社會秩序”罪名成立，他第一次入獄，獲刑1年6個月。
　　錢云會等人提出上訴，溫州市中級人民法院于當(dāng)年12月做出裁定，認(rèn)為樂清市人民法院的判決“事實不清，證據(jù)不足”，發(fā)回重審。2005年3月，樂清市法院重審后，對四位村民改判為緩刑。2005年4月，寨橋村村委會換屆選舉，在海選階段，身處緩刑期的錢云會獲得2500多張選票中的2200多張票，兩天后再次投票，錢云會獲2300多張選票。錢云會當(dāng)上村委會主任。
　　
　　4因上訪緩刑被撤銷
　　在競選村長期間，錢云會承諾，一定替村民討回村民的合法利益，提高賠償。據(jù)村民提供的資料顯示，村民要求賠償?shù)慕痤~近19億元。當(dāng)上村委會主任后，錢云會多次帶人到樂清市政府上訪。2006年7月的一天，錢云會和錢大銀等人正在寨橋村委會辦公室與樂清市森林公安局的工作人員討論山林方面的事情時，被治安大隊帶走。據(jù)錢林說，錢云會當(dāng)時跑到一村民設(shè)的靈堂內(nèi)，警察進去將他捉住，錢云會身穿褲衩被抬出。錢從此被撤銷緩刑，收監(jiān)關(guān)押，直到2006年12月被釋放。
　　2008年初，錢云會來到北京找律師并堅持上訪，為籌集資金，錢云會與村支委成員王立權(quán)等人商量后，向村民出售宅基地，總共獲得71萬元。據(jù)錢林介紹，宅基地是以村委會的名義賣的，賣掉的錢由王立權(quán)保管，其中40萬元匯給北京的一家律師事務(wù)所，以幫助村民打官司。2008年7月20日，錢云會在北京被抓，寨橋村維權(quán)小組決定，讓王立權(quán)帶上賣地剩下的16萬元，到北京保釋錢云會。王立權(quán)連夜從樂清坐車到寧波，從寧波取道河北進京，結(jié)果在保定被抓。2008年9月，樂清市檢察院以錢云會與王立權(quán)非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪提起公訴，兩個多月后，法院判決構(gòu)成犯罪，判錢云會有期徒刑2年，王立權(quán)有期徒刑1年半。2009年6月19日，錢云會刑滿釋放。據(jù)錢云會的兒子錢成旭回憶，錢云會出獄后，一改以前的火爆脾氣，對妻子王招燕的身體也比較關(guān)心，并主動幫妻子燒菜和洗衣服。
　　錢成旭曾勸說錢云會放棄上訪，錢云會告訴他，自己年紀(jì)已大，身體也不好，一切都無所謂了。事發(fā)后，樂清方面一度說，錢云會并非寨橋村的村委會主任，而是普通村民。村民錢向永對記者表示，寨橋村村委會換屆選舉尚未正式啟動。據(jù)他介紹，因2008年的選舉不成功，根據(jù)法律規(guī)定，錢云會生前仍是寨橋村村委會主任。
　　
　　5沒有批文的工業(yè)園
　　記者了解到，錢云會多年上訪直指“樂清電廠和工業(yè)園的征地行為”。錢成錢、錢大銀、張松良、王立權(quán)等村民對記者說，國土資源部核準(zhǔn)的浙能樂清電廠總建設(shè)用地只有110余公頃，蒲歧鎮(zhèn)借浙能樂清電廠為契機，建立將電廠項目算作在內(nèi)的臨港工業(yè)園。共占用包括寨橋村在內(nèi)的4個村近500公頃，約7000多畝地。這些地，有耕地、灘涂、山林、魚塘。2009年2月，當(dāng)記者來到臨港工業(yè)園時，看見該工業(yè)園的牌子已經(jīng)樹立起來。沿海灘涂已經(jīng)在施工填平。寨橋村、華一村、華二村的數(shù)十位村民向記者舉報，地方政府系違法占地，并多次動用警力應(yīng)付村民。
　　對這些工業(yè)園占地是否合法，記者曾于2009年2月12日至樂清市國土局采訪，用地科科長陳旭海對記者說：“占用耕地要看符合不符合規(guī)劃，不符合規(guī)劃的報國務(wù)院審批。臨港工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)在一分地都沒有審批，因為它不符合規(guī)劃，他們現(xiàn)在用的耕地，一部分是一般農(nóng)田，一部分是基本農(nóng)田，因此我們都還沒批�！标愋窈８嬖V記者，浙能樂清電廠的地是2006年單獨批的，是國家重點項目，工業(yè)園的其他項目，并沒有上報。而作為縣一級的國土部門，對于沒有批文的用地項目，他們根本也沒有權(quán)力批準(zhǔn)。
　　他說，臨港工業(yè)區(qū)，并沒有征地權(quán)，他們最多只能跟農(nóng)民談用地意向。征地協(xié)議只能由國土部門跟農(nóng)民簽訂。地方政府與村干部等簽訂的各類用地協(xié)議，陳旭海說：“那種我們不承認(rèn)的，就是到了省政府，我們也不承認(rèn)�！睂τ谂R港工業(yè)園已經(jīng)開建一事，他表示并不知情。
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