近年來，凱里市通過全市上下的共同努力，生態(tài)環(huán)境得到了較大改善，人與自然的關系不斷趨近和諧，生態(tài)建設取得了比較明顯的成效。但是，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，凱里市還存在資源環(huán)境矛盾仍較突出，粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式尚未根本轉變，科學、文明、健康的生活方式還未普遍形成等問題。
　　因此，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，摒棄先污染、后治理的老路，增強可持續(xù)發(fā)展能力，是當前和今后凱里市加快經(jīng)濟社會發(fā)展的首要任務。
　　
　　生態(tài)文明城市的內(nèi)涵及形象特征
　　
　　生態(tài)文明城市的基本內(nèi)涵：以生態(tài)環(huán)境建設和經(jīng)濟社會發(fā)展為核心，遵循生態(tài)學原理與生態(tài)經(jīng)濟規(guī)律，把區(qū)域內(nèi)生態(tài)建設、環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展有機地結合起來，通過統(tǒng)一規(guī)劃、綜合建設，培育天藍、水清、地綠、景美的生態(tài)景觀，孵化經(jīng)濟高效、環(huán)境和諧、社會適用的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)形成人與自然和諧共處的殷實、健康、文明向上的生態(tài)觀念，最終實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的可持續(xù)發(fā)展和高度統(tǒng)一。
　　生態(tài)文明城市的形象特征應該是：
　　城市環(huán)境恬靜優(yōu)美。城市環(huán)境得到顯著改善，形成多層次、多功能、復合型的綠色生態(tài)網(wǎng)絡，基本實現(xiàn)“城在林中，路在綠中，房在園中，人在景中”，充分展現(xiàn)藍天白云、空氣清新、生態(tài)良好的城市環(huán)境。
　　鄉(xiāng)村生活和諧安寧。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構合理，二三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟中所占比重較大。形成以工帶農(nóng)、以農(nóng)促工的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展互動體系。城鄉(xiāng)資源共享、人力互助、市場互動、產(chǎn)業(yè)互補，形成農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕的良好局面。
　　經(jīng)濟結構更趨合理。城區(qū)“退二進三”步伐加快，產(chǎn)業(yè)結構得到優(yōu)化升級，清潔生產(chǎn)得到推廣，生態(tài)型農(nóng)業(yè)高效持續(xù)，工業(yè)布局科學合理，以生態(tài)旅游業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，形成了“三、二、一”的理想經(jīng)濟結構模式。
　　人居環(huán)境明顯改善。城市基礎設施進一步完善，綜合服務能力進一步提高；自然景觀與人文景觀、現(xiàn)代建筑與民族特色得到良好結合；市民居住條件明顯改善，和諧安樂的人居環(huán)境逐步形成。
　　民族文化異彩紛呈。生態(tài)文化形式多樣，載體豐富，市民精神狀態(tài)良好，普遍有較強的生態(tài)環(huán)境意識。民族文化得到保護與傳承，彰顯出城市的特色和個性，城市文明品位明顯提升。
　　生態(tài)觀念顯著增強。科學發(fā)展觀得到貫徹落實，全民生態(tài)文化教育得到加強，消費觀念得到轉變，生態(tài)消費模式初步形成，生態(tài)保護行為得到規(guī)范，全社會生態(tài)文明觀念明顯增強。
　　
　　建設生態(tài)文明城市的工作重點
　　
　　建設舒適優(yōu)美的生態(tài)文明環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的基礎，凱里市在發(fā)展經(jīng)濟的同時，必須大力改善和保護生態(tài)環(huán)境，促進生態(tài)系統(tǒng)趨向良性循環(huán)。
　　抓好城市環(huán)境綠化工程。建立穩(wěn)定均衡的城市綠化系統(tǒng)，構建品種豐富、互惠共生、層次鐠落的城市植物群落，充分發(fā)揮綠化植物在調(diào)節(jié)小氣候、涵養(yǎng)水源、凈化空氣等方面的生態(tài)改善功能。在城市的規(guī)劃與設計中注意在城市的上風向建設“氧源林地”，并保證城市氣流通道暢通，改善城市空氣質(zhì)量。
　　加快“退二進三”步伐。按照凱里市第三輪總體規(guī)劃要求，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，抓緊對城區(qū)有污染企業(yè)進行搬遷和關閉，逐步搬遷到爐山循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)區(qū)和周邊縣區(qū)工業(yè)園區(qū)。大力推進電、天然氣和液化石油氣等清潔能源的使用，加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，堅決淘汰浪費資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術、設備和產(chǎn)品，逐步形成有利于節(jié)約能源資源、保護環(huán)境的新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。
　　建設結構合理的生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)。堅持生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益相統(tǒng)一，走特色化、規(guī)�；�、集約化、產(chǎn)業(yè)化、標準化的生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。
　　積極發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。以城郊特色農(nóng)業(yè)為重點，發(fā)展蔬菜、水果、畜牧、花卉等主導產(chǎn)業(yè)，建設一批生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。引入循環(huán)經(jīng)濟理念發(fā)展立體農(nóng)業(yè)，發(fā)展豬一沼一蔬果等鏈式生態(tài)農(nóng)業(yè)。
　　大力培育高新技術產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展低能耗、高附加值的生物醫(yī)藥、特色食品、新能源、新材料等高科技環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)。以推行企業(yè)清潔生產(chǎn)和生態(tài)工業(yè)區(qū)建設為抓手，加強工業(yè)區(qū)的環(huán)境保護，實現(xiàn)污染物的集中治理。對重點污染企業(yè)開展強制性清潔生產(chǎn)審核，推廣以“節(jié)能、降耗、減污、增效”為目標的清潔生產(chǎn)審核，促進工業(yè)污染防治從未端治理向污染預防轉變。
　　加快爐山工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟區(qū)建設。抓緊把工業(yè)發(fā)展重心轉移到爐山工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟區(qū)，鼓勵和引導城區(qū)的工業(yè)企業(yè)，特別是布局不合理、影響市民生產(chǎn)生活或超過環(huán)境承載力的企業(yè)搬遷進園。加快經(jīng)濟區(qū)基礎設施建設，完善配套功能，提高資源共享率，促進各種資源的循環(huán)綜合利用。
　　大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。加快構建以原生態(tài)民族文化為重點的特色旅游產(chǎn)品體系，著力打造國際國內(nèi)有重大影響的旅游目的地。加大力度實施精品發(fā)展戰(zhàn)略，重點開發(fā)一批民族文化村寨，如南花、曼洞、石龍寨、麻塘以及周邊的西江、郎德、石橋等。加緊規(guī)劃建設香爐山民族文化園以及蚩尤陵園，著力打造全世界苗族同胞祭祖歸宗的精神家園。著力打造苗侗民族風情園，集全州各地苗族、侗族文化精髓于凱里。
　　建設富裕和諧的生態(tài)文明鄉(xiāng)村。按照“鄉(xiāng)村廢棄物資源化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化、城鄉(xiāng)環(huán)保一體化、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的標準，力爭在3至5年內(nèi)，在全市10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、201個行政村分批次開展建設并達到生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村寨目標活動。
　　著力優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。扎實抓好“硬化、綠化、凈化、亮化”工程。推動農(nóng)村道路硬化，確保農(nóng)民生產(chǎn)生活出行方便。大力開展道路兩旁、房前屋后、村寨四周植樹種花種草活動，實現(xiàn)“村鎮(zhèn)在林中、房屋在樹中、人居在綠中”的目標。
　　著力發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟。按照優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)林、經(jīng)濟林。
　　保護獨具特色的生態(tài)民族文化。制定民族文化普查方案，全面摸清全市各類民族文化的起源、延續(xù)、發(fā)展、分布和現(xiàn)狀等情況，建立全市民族文化資料庫、數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡服務平臺。建立保護名錄，及時制定民族文化項目保護標準，理順保護和管理體制，建立和完善評估體系、制度及評選程序。
　　積極開展民族文化生態(tài)保護。積極開展民族文化生態(tài)博物館、民族文化村寨博物館、民族民間文化之鄉(xiāng)和民族文化生態(tài)保護區(qū)創(chuàng)建活動。做好蚩尤陵園(或蚩尤文化園)、巴拉河鄉(xiāng)村旅游示范帶、凱里民族風情園等民族文化設施的建設和保護工作。
　　精心培育民族文化產(chǎn)業(yè)。利用獨特的民族文化資源，發(fā)展民間工藝品生產(chǎn)、民間演藝、民族文藝創(chuàng)作、民俗旅游以及反映民族文化的影視制作等文化產(chǎn)業(yè)，構建民族文化與民族原生態(tài)相結合的產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系。大力發(fā)展民族村寨、民族文化展示等旅游產(chǎn)品，深入開發(fā)生產(chǎn)具有民族特色的服飾、食品、工藝品等旅游商品，努力形成設計、加工、銷售―體化的產(chǎn)業(yè)格局。
　　扎實推進民族文化隊伍建設。制定民族文化人才管理辦法，加強對民族文藝人才的輔導、培養(yǎng)、提高工作。開展民族文化傳承人、傳承單位的命名和職稱的評審工作。編寫民族文化鄉(xiāng)土教材，抓好民族文化進課堂工程建設，中小學應當將優(yōu)秀的民族民間文化列為素質(zhì)教育的內(nèi)容，利用少數(shù)民族語言文字進行雙語教學。
　　建立高效齊全的生態(tài)安全體系。堅持預防為主、防治結合的方針，維護生態(tài)環(huán)境安全，加強防災減災體系建設，增強抵御自然災害的能力，確保生態(tài)文明城市建設的順利進行。
　　構建森林防火體系。深化森林火災綜合管理，建成和完善林火預報、監(jiān)測、阻隔、通訊、撲救等系統(tǒng)，進一步提高森林防火綜合能力。
　　構建地質(zhì)災害防治體系。推進地區(qū)災害監(jiān)測預防，集中整治地區(qū)災害重點防治部位，對一般防治區(qū)。以減少人為活動引起的地質(zhì)災害和育林復綠為主，預防災害發(fā)生。
　　構建防旱防洪體系。加快城區(qū)河道堤防工程、病險水庫除險加固工程建設，根據(jù)流域自然條件、地形地貌，科學規(guī)劃水利建設，合理布局水利工程設施。同時，加快建設防震防災體系、氣象災害預警體系，為生態(tài)環(huán)境構建社會安全網(wǎng)絡。

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