貴州之痛，全國之憂 　　 　　1988年，王福昌含淚搬離銀洞灣村，將祖墳也一道遷走了，是悲哀，更是決絕。 　　1988年，世界著名喀斯特專家、牛津大學地理系Sweeting博士來到銀洞灣村，他指著北盤江兩岸連綿的石山說：“世界喀斯特發(fā)育的許多理論問題都有待于這里的研究成果而得到解決�！�
　　上個世紀80年代后期，北盤江沿岸俗稱“花江”的地方，水土流失幾乎近于無土可流的程度，土壤僅存于喀斯特溶隙和小洼地中，遍地裸巖，滿目是石漠化和半石漠化的土地。農(nóng)業(yè)是靠天吃飯，刀耕火種，廣種薄收，典型的“燒一山，種一坡，收一籮，煮一鍋”。人口增長過快，耕地產(chǎn)出率極低，當?shù)鼐用褚月訆Z自然資源謀取生存，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的增長主要依賴耕地和勞動力資源的不斷投入來實現(xiàn)，勞動力和土地成為這個地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展和人們生存的最廉價投資，因此又進一步刺激人口的增長，形成了“人增――耕進――林退――生態(tài)環(huán)境破壞――貧困”的惡性循環(huán)。
　　在這里，貧困與生態(tài)環(huán)境惡化互為因果。在這里，貧困就是人與資源環(huán)境之間的一種失敗的關系，而這種失敗的關系普遍存在于貴州的喀斯特地區(qū)，它在喀斯特與石漠化和貧窮之間接連劃上了兩個等號。
　　貴州是中國乃至世界熱帶、亞熱帶喀斯特分布面積最大、發(fā)育最強烈的高原山區(qū)。貴州是全國石漠化面積最大、等級最齊、程度最深、危害最重的省份，輕度以上石漠化面積達3.31萬平方公里，占全省國土面積的18.8％，占西南8省石漠化面積的26％，比排位第二的云南（2.88萬平方公里）、第三的廣西（2.38萬平方公里）分別多15％和39％。
　　石漠化，貴州之痛，全國之憂。
　　
　　治理石漠化上升為國家層面的行動
　　
　　A.石漠化的生成路徑。
　　石漠化的形成既有自然原因，也有人為原因，人為原因占主要方面。人的活動不斷加劇石漠化的程度，根本點還是人口的問題。近幾十年貴州人口劇增，生存壓力使人們在陡坡上開荒種糧砍柴煮飯取暖，加之大規(guī)模經(jīng)濟建設需要木材，致使植被不斷遭到破壞。地表一旦裸露，石漠化過程立即開始。
　　地瘠則民貧，石漠化和貧困近親，凡石漠化嚴重的地方，同時也是經(jīng)濟欠發(fā)達群眾生活最貧困的地方。越窮越墾，越墾越窮，最后無不陷入“環(huán)境脆弱――貧困――掠奪資源――環(huán)境惡化――貧困加劇”的惡性循環(huán)。
　　石漠化地區(qū)的生態(tài)十分脆弱，破壞容易修復難。比如，要在自然狀態(tài)下形成一厘米厚度的表土，最長需要上萬年的時間。
　　貴州的石漠化已經(jīng)成為農(nóng)村貧困落后的一個根本性的因素，嚴重制約社會經(jīng)濟的發(fā)展，還直接關系著長江與珠江兩大流域的長遠生態(tài)安全。
　　石漠化，既是一個嚴峻的生態(tài)問題，又是一個突出的經(jīng)濟問題，還是一個嚴重的社會問題和政治問題。
　　B.治理石漠化的國家行動。
　　石漠化第一次進入國家視野是在“十五”計劃《綱要》，提出要“加快小流域治理，減少水土流失，推進黔桂滇喀斯特地區(qū)石漠化綜合治理”。
　　十七大報告中提出“加強荒漠化石漠化治理，促進生態(tài)修復”，在建設生態(tài)文明的新要求下，治理石漠化赫然列入黨的行動綱領。接著，中央把石漠化防治納入了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總規(guī)劃――2008年3月，國務院批復了國家發(fā)改委等六部委《巖溶地區(qū)石漠化綜合治理大綱（2006－2015）》，提出在“十一五”期間，國家將加大投入，安排專項資金在貴州、云南、廣西、湖南、湖北、重慶、四川、廣東8�。▍^(qū)、市）選擇100個縣開展石漠化綜合治理試點工作�！兑�(guī)劃大綱》規(guī)定，工程建設期為2006－2015年，分兩期進行，其中2006－2010年為第一期，2011－2015年為第二期。
　　貴州有55個縣被列為國家試點縣（其中35個縣是國家級貧困縣），每個縣三年國家補助3000萬元。石漠化防治涉及面廣，投資量大，中央的高度重視改變了長期以來貴州僅僅依靠自己的力量來防治石漠化的吃力局面。
　　C.治理石漠化的目標。
　　石漠化與交通、水利、污染防治并列為當前貴州發(fā)展面臨的四個最突出的戰(zhàn)略問題。2008年7月10日，貴州省委、省政府出臺《關于加快推進石漠化綜合防治工作的意見》，明確了貴州治理石漠化的總體思路、基本原則和奮斗目標。
　　《意見》計劃到2010年，55個試點縣要治理石漠化面積8250平方公里，占全省石漠化面積25％，新增林草植被56.63萬公頃，植被覆蓋度提高3.68個百分點；建設和改造坡耕地3.63萬公頃，每年減少土壤侵蝕量856萬噸。到2015年，治理石漠化面積1.77萬平方公里，占全省石漠化總面積的54％；新增林草植被151萬公頃，植被覆蓋度提高9.8個百分點；建設和改造坡耕地25.84萬公頃，每年減少土壤侵蝕量7049萬噸。
　　由于貴州占全國試點縣比重最大，貴州試點縣建設的成功與否直接關系著全國試點工作的成敗，為此貴州從55個試點中選擇出4個不同治理類型的縣作為省級示范縣，力圖探索出石漠化綜合治理的典型模式，為全面推進石漠化綜合防治樹立榜樣。這四個縣是：畢節(jié)市，清鎮(zhèn)市，關嶺縣，晴隆縣。到2010年，這四個示范縣要完成石漠化綜合治理面積390平方公里，新增林草植被381平方公里，植被覆蓋度提高約5個百分點。
　　
　　D.治理石漠化的遠景。
　　到石漠化治理后期，貴州將初步建立起比較完善的以林草植被為主的生態(tài)體系，試點縣生態(tài)功能明顯改善，全省大部分地區(qū)水土流失和石漠化擴展的趨勢得到遏制，土地利用結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，草地畜牧業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，人們生活水平穩(wěn)步提高，農(nóng)村經(jīng)濟逐步步入穩(wěn)定協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。
　　
　　讓一方水土養(yǎng)好一方人
　　
　　A.石漠化治理的兩個層面。
　　石漠化不是一個純粹的自然過程，它與社會、經(jīng)濟緊密相連。石漠化治理，必須解決兩個層面的問題：“現(xiàn)實中的石漠化”與“意識上的石漠化”。治理“現(xiàn)實中的石漠化”，以當?shù)厝罕姙橹黧w，在政府及專家的協(xié)助下，綜合各種措施，修復石漠化生態(tài)環(huán)境，為當?shù)匕l(fā)展提供硬件支撐和技術(shù)支持。治理“意識上的石漠化”，則是引導當?shù)厝罕姺此紓鹘y(tǒng)的利益驅(qū)使和不合理的社會經(jīng)濟行為，引導當?shù)鼐用耜P注、思考、正視自身面臨的環(huán)境問題，在人與環(huán)境的關系上樹立正確的態(tài)度，同時獲得解決環(huán)境問題的知識和技能，通過共同努力保護環(huán)境，以促進人與環(huán)境的和諧。人為因素是石漠化發(fā)生、發(fā)展、演化的主導因素，所以，從可持續(xù)的角度來看，只有“意識恢復”與“生態(tài)重建”齊頭并進，才能實現(xiàn)石漠化綜合防治的可持續(xù)性。只有實現(xiàn)環(huán)境改造、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步三者協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)意識、生態(tài)工程、生態(tài)經(jīng)濟的充分結(jié)合，石漠化的問題才能得到全面徹底的解決。
　　B.石漠化治理必須惠及當?shù)厝罕姟?
　　石漠化治理面對的是自然與社會的復合系統(tǒng)，如果只注意生態(tài)效益，石漠化治理與群眾的切身利益相脫節(jié)，群眾缺乏積極性，邊治理邊破壞的問題不可能得到徹底的解決。因此，石漠化防治工作能否順利推進和有效鞏固，很大程度取決于能否把解決生態(tài)問題與解決民生問題結(jié)合起來，讓人民群眾從中得到實惠。為此，在治理石漠化過程中，必須著眼于解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題，千方百計增加農(nóng)民收入，想方設法改善民生。
　　石漠化治理應堅持把水土保持與水土資源開發(fā)結(jié)合起來，把治理水土流失與群眾脫貧致富結(jié)合起來，把山、水、林、田、路綜合治理與糧、經(jīng)、林、果、牧全面開發(fā)結(jié)合起來，使治山治水與經(jīng)濟開發(fā)融為一體，針對當?shù)貐^(qū)域生態(tài)環(huán)境的問題、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的狀況與潛力以及當?shù)氐慕?jīng)濟負荷水平，建立與之相適應的農(nóng)業(yè)生態(tài)――經(jīng)濟――技術(shù)的綜合體系，加快脫貧致富的步伐，才能激發(fā)廣大群眾治理開發(fā)的熱情。
　　
　　C.石漠化治理必須形成合力。
　　國家100個試點，涉及貴州全省9個市（州、地）55個縣，6個亞區(qū)17個治理小區(qū)， 200個小流域。治理涉及7大工程：林草植被保護和建設、草地建設與草食畜牧業(yè)、基本農(nóng)田建設與水利資源開發(fā)利用、農(nóng)村能源建設、易地扶貧和勞務輸出、資源合理開發(fā)利用與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、檢測體系建設，可謂點多面廣任務重。治理石漠化，分工是責任，合作是機制，必須規(guī)劃先行，政策措施要配套，統(tǒng)籌安排好各類資金和各方力量，先易后難，分類指導，依靠科技，依法治理。
　　
　　石漠化治理的六項重點工作
　　
　　產(chǎn)業(yè)：種草養(yǎng)畜。
　　就貴州石漠化現(xiàn)狀來看，玉米種植比較普遍的地方往往伴隨著石漠化的擴大蔓延，坡地玉米種植面積擴大是造成石漠化面積擴大的主要原因。但是玉米的主要用途不是口糧而是養(yǎng)豬的飼料。2007年，貴州全省豬肉產(chǎn)量125.6萬噸，占全省肉類產(chǎn)量的83.3％，這一比例居全國首位，遠遠高出全國平均水平。與之對應的是近年來貴州玉米種植面積呈上升趨勢，2003年1029.45萬畝，2007年1096.8萬畝，玉米種植面積占谷物種植面積的比重比全國平均水平高出近6個百分點。因此，要減輕貴州糧食安全壓力和生態(tài)安全壓力，必須用“草地農(nóng)業(yè)”取代“糧豬農(nóng)業(yè)”，變種玉米養(yǎng)豬為種草養(yǎng)畜，變養(yǎng)牛種田為種田養(yǎng)牛，變農(nóng)民為牧民。
　　農(nóng)田：人均半畝基本口糧田。
　　目前玉米在貴州糧食生產(chǎn)中的比重超過30％，要減少玉米種植，必須增加水稻、馬鈴薯等其他糧食作物的產(chǎn)量，這是保證糧食安全的需要。提高產(chǎn)量一方面靠品種，一方面靠耕地。如果貴州農(nóng)村人口人均有半畝水稻基本口糧田，哪怕畝產(chǎn)只有600公斤，整個產(chǎn)量可達到900萬噸，完全超過2007年全省水稻、玉米、小麥的總和。目前全省農(nóng)村人口人均有效灌溉面積已經(jīng)達到0.46畝，人均半畝基本口糧田建設工作方案正在編制中。這一目標的實現(xiàn)，將有利于緩解種植玉米帶來的生態(tài)壓力。
　　水利：搞好水源建設。
　　防止水土流失、滿足生態(tài)用水與生活用水是石漠化防治過程中兩個與水有關的重要問題。攔蓄地表徑流、建設“三小”微型水利工程可以避免在降雨時地表徑流對表面土層的強烈沖刷，減少和防治水土流失。解決生態(tài)和生活用水要以水源建設為關鍵，加強水利基礎設施建設，結(jié)合工程性缺水的問題來解決，力爭用5年時間解決農(nóng)村飲水安全問題。
　　植被：選擇先鋒植物。
　　對防治石漠化而言，恢復植被是目的和手段的統(tǒng)一，但是植被覆蓋率的提高必須遵循一定的規(guī)律，要因地制宜合理選擇植物的種類。先鋒植物是指既有生態(tài)適應性又有經(jīng)濟效益的植物，當先鋒植物改善土壤肥力達到一定覆蓋率后，才適宜引進喬木。先鋒植物因地而宜，因時而異，有的地區(qū)適宜種草，有的地區(qū)適宜種花椒、金銀花，有的地區(qū)適宜種樹。只有系統(tǒng)地、有步驟地引進植物，才能切實取得成效。
　　能源：建設大中型沼氣池。
　　貴州農(nóng)村農(nóng)戶目前主要炊事能源是煤，次之是柴草，用柴草的農(nóng)戶占總數(shù)的40％。在石漠化已經(jīng)顯出端倪的地方，繼續(xù)使用柴草必然會加快石漠化的進程。沼氣是普遍適合貴州實際的一種農(nóng)村替代能源，但是目前貴州農(nóng)村沼氣池地點分散，規(guī)模小，技術(shù)維護困難大，不能完全滿足生活需要。通過推廣小區(qū)養(yǎng)殖和畜牧業(yè)的規(guī)�；�生產(chǎn)，可以發(fā)展多戶共用的大中型沼氣池，既滿足沼氣需要，又降低維護成本，還能改善生活環(huán)境。
　　減壓：生態(tài)移民。
　　人的不當活動是不斷加劇石漠化程度的主要因素，在堅持計劃生育的同時，對那些生活在生態(tài)惡化、不具備基本生產(chǎn)生活條件地區(qū)的群眾，要做好生態(tài)移民工作。要想移民搬得出、穩(wěn)得住，還是要靠城鎮(zhèn)化。在中心城鎮(zhèn)周邊給他們尋找安居樂業(yè)的機會，隨著城鎮(zhèn)的逐步發(fā)展將他們變?yōu)槌擎?zhèn)居民，生活困難的納入低保。
　　2000年，王福昌遷回了銀洞灣。和村里的大多數(shù)人一樣，他種上了花椒，敘寫了聞名全國的石漠化治理的“頂壇模式”。2008年8月19日這天，他“拇指隨便鉤一籃花椒，到縣城逛一圈，回家荷包里就裝了幾百元�！笔袌鲇衅鸱�，近年來王福昌每年的花椒收入都是一兩萬。當年遷出是為了溫飽，遷回卻過上了小康生活，他做夢也沒想到人生能出現(xiàn)這樣的拐點。
　　同在8月19日，全省石漠化綜合防治試點工作大會在貴陽召開，省委書記、省人大常委會主任石宗源在會上提出了要求和希望：“絕不能坐失良機，絕不能辜負中央的關懷和全省廣大人民群眾的重托。”兩個“絕不能”顯示了貴州干部群眾上下同欲治理石漠化的信心與決心。

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