在貴州實現歷史性跨越的進程中，“圍繞跨越抓黨建、抓好黨建促跨越”，黨的基層組織建設新格局正逐步形成。 　　 　　2005年春節(jié)期間，胡錦濤同志視察貴州時指出，貴州的同志要有志氣、有信心,努力實現貴州經濟社會發(fā)展的歷史性跨越。
　　面對經濟總量小，人均水平低，貧困人口多，基礎設施差，自我發(fā)展能力弱的現實，我們如何實現經濟社會發(fā)展的歷史性跨越？
　　實現歷史性跨越，關鍵在黨。“村看村，戶看戶，群眾看的是干部，干部看的是黨支部。”這句話點出了黨的基層組織建設在實現歷史性跨越中的重要作用。合抱之木，生于毫末；九層之臺，起于壘土。在貴州實現經濟社會發(fā)展的歷史性跨越進程中，形成了“圍繞跨越抓黨建、抓好黨建促跨越”黨的基層組織建設新格局。
　　
　　“1+9”文件的出臺和實施，使全省實施黨的基層組織建設工程有了有效的載體和抓手，為加強基層組織建設指明了方向，提供了方法參考，進一步推進了黨的基層組織先進性建設經�；�、制度化、規(guī)范化。
　　我省是一個欠發(fā)達、欠開發(fā)省份，經濟社會發(fā)展水平總體上比較落后，基層條件相對比較差，加強基層基礎工作顯得更為重要、更為艱巨、更為緊迫。省委書記、省人大常委會主任石宗源多次強調，進一步加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設，是實現貴州經濟社會發(fā)展歷史性跨越的迫切需要。
　　2006年7月，省委出臺了《中共貴州省委關于實施黨的基層組織先進性建設工程的意見》及9個配套制度，即“1+9”文件。8月，召開實施黨的基層組織先進性建設工程動員部署會議，決定在全省實施黨的基層組織先進性建設工程。石宗源在會上強調，黨的建設從來都是為完成黨的歷史任務服務的。實施黨的基層組織先進性建設工程，必須緊密聯系實現我省經濟社會發(fā)展歷史性跨越的中心任務，聯系全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，聯系全省基層黨組織和黨員隊伍的思想實際與工作實際，有針對性地開展各項工作，為促進全省經濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。
　　“1+9”文件明確了全省黨的基層組織先進性建設的指導思想、總體目標、基本原則和工作措施。對各種不同行業(yè)黨的基層組織建設提出了明確的主要任務，給予了分類指導。
　　在加強農村黨的基層組織建設方面，提出農村黨的組織要緊緊圍繞建設社會主義新農村這個主題，大力開展“三創(chuàng)三強”活動，不斷深化農村黨的建設“三級聯創(chuàng)”，認真實施“四有”工程，全面推進“四在農家”創(chuàng)建活動，扎實推進新階段扶貧開發(fā)，不斷增加農民收入，促進農村經濟社會全面發(fā)展的建設要求。
　　在加強機關黨的基層組織建設方面，提出了機關黨的組織要緊緊圍繞服務發(fā)展、服務基層、服務群眾，創(chuàng)新和完善機關黨建工作機制，深入開展“三優(yōu)一滿意”創(chuàng)建活動，切實發(fā)揮機關黨組織的保證監(jiān)督作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，推進機關作風建設和效能建設，不斷提高機關黨員素質，努力建設學習型、服務型、效能型、廉潔型機關建設要求。
　　在加強國有獨資及國有控股企業(yè)黨的基層組織建設方面，提出了國有獨資及國有控股企業(yè)黨的組織要緊緊圍繞促進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定，大力開展“四好”領導班子、“五好”黨支部、“六先”黨員隊伍創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷增強企業(yè)核心競爭力，實現國有資產保值增值，發(fā)展壯大國有經濟的建設要求。
　　在加強高等學校黨的基層組織建設方面，提出了高等學校黨的組織要緊緊圍繞人才培養(yǎng)的根本任務，認真貫徹黨的教育方針和國家的法律法規(guī)，堅持社會主義辦學方向，提高教育教學質量，加強高等學校領導班子建設和師德師風建設，切實加強和改進大學生思想政治教育工作，大力培養(yǎng)社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人，促進高等教育的改革發(fā)展的建設要求。
　　在加強街道社區(qū)黨的基層組織建設方面，提出了街道社區(qū)黨的組織要緊緊圍繞城市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以服務群眾為重點，深入開展“四民社區(qū)”創(chuàng)建活動，不斷擴大黨在城市工作的覆蓋面和影響力，構建管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)建設要求。
　　在加強衛(wèi)生、科研、文化等事業(yè)單位黨的基層組織建設方面，提出了衛(wèi)生、科研、文化等事業(yè)單位黨的組織要緊緊圍繞人民群眾健康權益、促進科技發(fā)展、繁榮先進文化的要求，以加強職業(yè)道德建設和改進行風為重點，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，全面推進科技創(chuàng)新，大力弘揚先進文化的建設要求。
　　在加強新經濟組織和新社會組織黨的基層組織先進性建設方面，提出了新經濟組織和新社會組織黨的組織要緊緊圍繞團結凝聚職工群眾和服務生產經營，建立健全組織，改進活動方式，不斷擴大黨的工作覆蓋面，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，促進新經濟組織和新社會組織健康發(fā)展的建設要求。
　　兩年來，各級各部門堅持從實際出發(fā)，緊密結合本部門本單位工作任務和特點開展工作，不斷推進黨的基層組織建設工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，建設一流隊伍、培育一流作風、創(chuàng)造一流業(yè)績、樹立一流形象，為完成各項工作任務提供了堅強的組織保證，特別是在“抗凝凍、保民生”抗災救災和災后恢復發(fā)展工作中以及抗震救災、抗洪救災工作中，全省各級黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力經受了重大考驗。
　　
　　2008年啟動的黨的基礎組織建設年活動，按照實現經濟社會發(fā)展歷史性跨越的要求，把推動科學發(fā)展、促進社會和諧、實現歷史性跨越作為基層黨建工作的出發(fā)點、著力點和落腳點，全面構建“圍繞跨越抓黨建、抓好黨建促跨越”黨的基層組織建設新格局。
　　貴州實現經濟社會發(fā)展歷史性跨越的任務艱巨，迫切需要全省各級黨組織不斷加強自身建設，提高領導科學發(fā)展的能力，團結帶領全省各族人民發(fā)揚“人一之我十之、人十之我百之”的精神，奮力推進全面建設小康社會的各項事業(yè)。
　　為深入學習貫徹黨的十七大和省第十次黨代會、省委十屆二次全會精神，以改革創(chuàng)新精神進一步抓好中央四個長效機制文件和省委“1＋9”文件精神的貫徹落實，全面鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，省委決定2008年在全省開展黨的基層組織建設年活動。分別下發(fā)了《中共貴州省委關于開展黨的基層組織建設年活動的意見》和《貴州省黨的基層組織建設年活動實施方案》兩個文件，其主要目的是相對集中一段時間，集中一定人力、物力、財力，認真解決基層黨建工作中存在的實際困難和突出問題，努力使廣大黨員、干部、群眾在深化欠發(fā)達、欠開發(fā)省情認識上有新進展，在堅定歷史性跨越發(fā)展的信心上有新的增強，在弘揚新時期貴州精神上有新提高，使基層黨組織在推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧上取得新成效。
　　在全面推進黨的基層組織建設方面，一是以農村、企業(yè)、社區(qū)為重點，全面推進基層黨組織建設。二是不斷優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式。三是進一步夯實工作基礎，健全基層黨建工作保障機制。四是進一步完善黨內激勵、關懷、幫扶機制。五是切實改進黨的作風，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。六是堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，不斷增強基層黨員干部拒腐防變能力。
　　為確保黨的基層組織建設年活動取得實效，《貴州省黨的基層組織建設年活動實施方案》提出通過抓項目的方式，認真做好五個方面的重點工作任務。
　　在“強化基礎”項目方面，以優(yōu)化基層黨組織設置、選好配強基層黨組織領導班子、著力加強基層黨風廉政建設、繼續(xù)做好發(fā)展黨員工作、進一步推進村級組織活動場所建設、深入開展農村黨建扶貧工作、進一步解決和改善社區(qū)組織活動場所條件、嚴格黨的組織生活制度、抓好基層黨的建設網絡宣傳工作、抓好國有企業(yè)黨建工作、抓好新經濟組織和新社會組織黨建工作、結合實際抓好機關、學校、科研院所、社會團體黨建工作等為重點。
　　在“提高素質”項目方面，以堅持用馬克思注意中國化的最新成果武裝黨員干部、做好開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的準備和組織實施工作、實施好黨員素質培養(yǎng)工程、繼續(xù)實施好農村黨員干部素質提升工程、繼續(xù)抓好農村黨員干部現代遠程教育工作、全面提高基層黨務干部業(yè)務素質等為重點。
　　在“健全機制”項目方面，以建立健全激勵機制、進一步構建黨員聯系和服務群眾工作體系、建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制、探索研究加強礦區(qū)、重點工程區(qū)、景區(qū)等基層黨組織建設機制、完善流動黨員教育管理機制、扎實推進基層黨組織工作規(guī)范化、制度化建設、探索推進黨內基層民主建設的機制等為重點。
　　在“示范帶動”項目方面，以抓好省級黨建示范點建設、開展“五好”基層黨組織申報命名工作為重點。
　　在“黨內關懷”項目方面，以探索建立黨內激勵、關懷、幫扶基金、適當調整村干部補助標準、暢通優(yōu)秀村干部進入公務員的渠道、探索建立高等院校、企業(yè)、社區(qū)、新經濟組織、新社會組織等基層黨組織黨務干部的報酬機制，為他們開展工作提供必要的保障為重點。
　　在今年召開的全省組織工作會議上，石宗源就加強黨的基層組織建設特別強調要通過三年左右的時間，切實解決好基層組織建設方面存在的突出問題，使人民群眾對基層黨組織的滿意度有明顯提升，切實做到一個黨組織就是一座堅強堡壘、一個干部就是一個先進標桿、一個黨員就是一面光彩旗幟。
　　目前，我省黨的基層組織建設活動已進入深入實施階段，亮點紛呈。全省各級黨組織切實加強組織領導，創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，強化督促檢查，充分發(fā)揮基層黨組織“凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧”的作用，為推進貴州實現經濟社會的歷史性跨越提供了堅強的組織保證，構建了“圍繞跨越抓黨建、抓好黨建促跨越”黨的基層組織建設新格局。

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