主持：本刊記者 喻 丹 陳正府 　　對(duì)話嘉賓： 　　侯正茂（省委組織部副部長(zhǎng)） 　　袁競(jìng)（綏陽縣委書記） 　　陳興發(fā)（貴定縣盤江鎮(zhèn)音寨村黨支部書記）
　　龍?jiān)泼鳎ㄋ商易灾慰h盤信鎮(zhèn)盤信村黨支部副書記，1996年
　　 由“一村一名大學(xué)生”工程選派到基層工作。）
　　李云坤（貞豐縣定塘村村民）
　　
　　
　　村支書就是那個(gè)帶頭的人
　　
　　《當(dāng)代貴州》：村支書是“官”中的民，民中的“官”，大家認(rèn)為村支書和群眾有什么不同？
　　侯正茂：村支書是黨最基層的執(zhí)政者，是群眾的帶頭人，他不光要有覺悟，有想法，還得有辦法，能把想法變成實(shí)際，帶領(lǐng)一方百姓致富。有一個(gè)好的支書，是當(dāng)?shù)厝罕姷母�氣�?
　　龍?jiān)泼鳎壕臀襾碚f吧，我覺得我只是在文化層次上與他們（當(dāng)?shù)厝罕姡┯行┎煌�，但在很多方面，我不如他們。我出身于農(nóng)村，雖然讀了點(diǎn)書，但我從心理上感覺與他們沒有什么不同。
　　陳興發(fā)：我覺得我跟群眾沒什么區(qū)別，就是帶頭做事。
　　李云坤：我們村的支書李端齊就是事事都走在前面的那個(gè)人。我們村修路要過他家的房子，他把房子拆掉，沒要任何補(bǔ)償。他這一帶頭，需要讓一條田埂或是讓一道堡坎的，大家都沒有說的了。我們對(duì)他是心服口服。
　　《當(dāng)代貴州》：什么樣的村支書才是一個(gè)好的或者說是稱職的村支書？大家理想中的村支書具有什么特征，是一個(gè)什么樣的人？
　　侯正茂：好支書的特點(diǎn)我在上一個(gè)問題里基本上回答了。作為貴州2萬多個(gè)行政村中的一位執(zhí)政者，作為我們黨獨(dú)特的組織體系里最重要的一個(gè)細(xì)胞，帶領(lǐng)大家過上小康生活、構(gòu)建和諧的村民關(guān)系，村支書的作用不可替代。在我們貴州，由于環(huán)境艱苦、基礎(chǔ)薄弱，和外省一些地方比起來，我們很多支書精神更可貴，奉獻(xiàn)更突出。
　　袁 競(jìng)：我認(rèn)為好支書應(yīng)具備以下三個(gè)方面的素質(zhì)：品德端正，作風(fēng)正派；有本事，比如是種蔬菜能手、烤煙大戶、有經(jīng)商能力，具備引領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)小康的能力；統(tǒng)籌能力強(qiáng)。
　　龍?jiān)泼鳎何矣X得好的支書應(yīng)在當(dāng)?shù)睾苡型�望，做事也很公道，而且家里的�?jīng)濟(jì)條件也要好。我很崇拜我老家的一個(gè)支書，他處理事情很公道，另外他賺錢的能力很強(qiáng)，他還墊資幫助村里發(fā)展村辦企業(yè)。這個(gè)老支書為我樹立了一個(gè)榜樣，我從他身上也學(xué)到了很多東西。
　　陳興發(fā)：好支書應(yīng)是“政治上靠得住、發(fā)展上有本事、老百姓信得過”，我心目中的好支書就是這樣。
　　李云坤：首先是大公無私，沒有私心，不謀私利；還要能以身作則，為群眾著想，為群眾辦事。
　　
　　做一個(gè)好支書不容易
　　
　　《當(dāng)代貴州》：作為一名村支書，是不是經(jīng)常受到很多委屈甚至挨罵？如何看待和處理這方面的問題？
　　龍?jiān)泼鳎喊ちR倒沒有，但被誤解過。比如推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療制度工作的時(shí)候，有人不愿出錢參保，說是我們亂收費(fèi)。有的人還不耐煩地把50元錢扔在地上說“拿去你們自個(gè)用吧”，我很委屈也很難受。
　　陳興發(fā)：有時(shí)搞一些工作時(shí)，群眾不理解。比如動(dòng)員大家種果樹，挨別人訓(xùn)：“我們家愿種什么你管得著？”但是，哪個(gè)當(dāng)支書不挨訓(xùn)、不挨罵？日久見人心，群眾心里有桿秤。
　　李云坤：好人也會(huì)被罵，這和群眾素質(zhì)有關(guān)，當(dāng)他不理解村里的工作，當(dāng)他的利益受到損害時(shí)，就會(huì)罵人，就會(huì)有意見。不過只要大多數(shù)群眾認(rèn)可，就是好支書。
　　《當(dāng)代貴州》：一個(gè)有功勞有貢獻(xiàn)的村支書，怎樣才能避免成為當(dāng)?shù)匾话院屯粱实�？如何才能保持其始終為人民服務(wù)的本色？
　　侯正茂：對(duì)村支書的聯(lián)系、管理、幫助，是非常具體的一項(xiàng)工作。加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，一靠教育，二靠制度。
　　袁 競(jìng)：要嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)進(jìn)行連任，不能走過場(chǎng)；要嚴(yán)格執(zhí)行任期目標(biāo)責(zé)任制，接受群眾的監(jiān)督，不能睡在“功勞薄”上；建立完善的各種規(guī)章制度，改“人治治村”為“以制治村”；上級(jí)組織要建立嚴(yán)密的監(jiān)督支部機(jī)制和村支書的利益保障機(jī)制。
　　龍?jiān)泼鳎宏P(guān)鍵是要擺正自己的位置和有平常心態(tài)。你是老百姓選出來的，首先還是要得到大家的擁護(hù)和認(rèn)可。
　　陳興發(fā)：在老百姓面前不要擺譜，要為群眾致富多想路子。
　　李云坤：一個(gè)是要常常想想過去的苦日子；一個(gè)是要和群眾多聯(lián)系，不要脫離群眾。自己有自知之明，常常有人在耳邊提醒，就不會(huì)犯錯(cuò)誤。
　　
　　先做農(nóng)民再做“官”
　　
　　《當(dāng)代貴州》：前不久，中央組織部等有關(guān)部門決定，從2008年開始，用五年時(shí)間選聘10萬名高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職。近年來，我省有不少大學(xué)生到基層去鍛煉，我們邀請(qǐng)到的嘉賓龍?jiān)泼骶褪莻�(gè)大學(xué)生“村官”，請(qǐng)問您第一次搞活動(dòng)時(shí)，喊得動(dòng)人嗎？
　　龍?jiān)泼鳎旱谝淮胃慊顒?dòng)時(shí)，根本喊不動(dòng)人。我記得那次是在整臟治亂、村容整治的活動(dòng)之中。因?yàn)橐�發(fā)動(dòng)大家，我開始一家一戶地通知，但根本沒反應(yīng)，喊不動(dòng)人，于是我就自己先掃，后來我先干起來了，再喊了一遍，村民才慢慢地來跟我們掃地了。
　　《當(dāng)代貴州》：您認(rèn)為如何才能獲得村民們認(rèn)可？
　　龍?jiān)泼鳎何覀�(gè)人的經(jīng)驗(yàn)是做給群眾看，帶著群眾干。盤信鎮(zhèn)的地理?xiàng)l件正好適合發(fā)展烤煙，我和村干部帶頭共種了50畝，種了一年，收益不錯(cuò)。群眾看到好處后，紛紛加入種植行列，今年達(dá)到了500多畝。通過這些事例，我漸漸取得了大家的認(rèn)可，以后做工作也就很順了。
　　《當(dāng)代貴州》：在今后，將會(huì)有更多的大學(xué)生到農(nóng)村去，對(duì)此，候正茂副部長(zhǎng)和袁競(jìng)書記對(duì)大學(xué)生“村官”如何才能更好地開展工作有何建議？
　　候正茂：今年我們要選拔600多名大學(xué)生到村里工作，我給他們的建議是：要打牢在基層干一番事業(yè)的思想基礎(chǔ)，要真正培養(yǎng)起與農(nóng)村和農(nóng)民的深厚感情，要有吃苦耐勞的精神，要為群眾扎扎實(shí)實(shí)地辦事情。
　　袁 競(jìng)：自已定位要準(zhǔn)，不能把自己當(dāng)成“官”來對(duì)待；注意學(xué)用結(jié)合，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向基層干部學(xué)習(xí)。在老百姓面前越是謙虛，就越是容易得到老百姓的信任，就能打開工作的新局面。
　　
　　為村支書
　　創(chuàng)造好的環(huán)境
　　
　　《當(dāng)代貴州》：農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。如何才能充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力？
　　侯正茂：組織要健全，活動(dòng)要正常開展，黨員只有在活動(dòng)中才能增強(qiáng)組織意識(shí)；要關(guān)心幫助黨員，體現(xiàn)組織關(guān)懷；對(duì)待黨員既有激勵(lì)也有約束；能為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造平臺(tái)，如對(duì)無職黨員開展的設(shè)崗定責(zé)和黨員承諾制度就很好。
　　袁 競(jìng)：我認(rèn)為重點(diǎn)在三個(gè)方面：支部書記素質(zhì)的培養(yǎng)，包括政策、知識(shí)、能力等方面的培養(yǎng)；支部形象的建設(shè)，作風(fēng)正派、辦事公道；支部的能力建設(shè)，著力于做一些老百姓看得見摸得著的事情。
　　龍?jiān)泼鳎何艺J(rèn)為首先是要提高村干部的待遇，不然人家放下家中的事情為村民辦事卻沒有收獲，會(huì)打擊他們的積極性。
　　陳興發(fā)：抓住一個(gè)關(guān)鍵，那就是搞好支部管理制度和工作機(jī)制的創(chuàng)新。在開展活動(dòng)時(shí)，不干就不干，要干就要干得最好，既不能辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望，又不能使群眾失望，這就增強(qiáng)了支部的號(hào)召力與信服力。
　　《當(dāng)代貴州》：目前有的地方在探索村干部隊(duì)伍職業(yè)化，對(duì)此，大家有何看法？
　　侯正茂：這應(yīng)該屬于激勵(lì)范疇，可以探索。
　　袁 競(jìng)：這是對(duì)村官這個(gè)職位確定一種職業(yè)要求，進(jìn)行系統(tǒng)化管理。在這個(gè)概念下，絕不能把村官作為是他的終身職業(yè)，或培養(yǎng)從一而終的村干部。如果把村官弄成從一而終不符合相關(guān)法規(guī)，也不符合干部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的要求。也不能讓村官培養(yǎng)起惰性，認(rèn)為這個(gè)位置是他包了。因此，要對(duì)村官職位的管理進(jìn)行細(xì)分。把村官職位打造成為培養(yǎng)基層干部的搖籃，要疏通、暢通他們的出口，干得好的村官就是縣鄉(xiāng)公務(wù)員的重要來源之一。
　　龍?jiān)泼鳎何矣X得這是一個(gè)很好的改革，提高了村干部的積極性和待遇，這是一種很好的政策。
　　陳興發(fā)：這對(duì)我們來說是一個(gè)極大的鼓舞。
　　《當(dāng)代貴州》：“辦公無陣地、活動(dòng)無場(chǎng)所、待遇無保障、發(fā)展無前途”，這是對(duì)以前村支書工作環(huán)境的一種寫照，我省通過哪些途徑不斷提升村干部的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位，為“村官”們創(chuàng)造一個(gè)好的工作環(huán)境和搭建一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)？
　　侯正茂：2008年，省里開始著手考慮從優(yōu)秀村干部中招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員，這是從政治上關(guān)心農(nóng)村干部的一個(gè)舉措。同時(shí)，今年我們也盡量努力將全省村一級(jí)干部的報(bào)酬從每月平均200多元增加到300多元。也正在探索建立村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度和離職補(bǔ)償制度�？偟膩碚f，要給他們提供教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，要保障他們的民主權(quán)利，要為他們解決實(shí)際生活中的困難。
　　袁 競(jìng)：我們縣的具體做法是認(rèn)真解決了三種村干部的問題：對(duì)離任村干部，解決養(yǎng)老保險(xiǎn)，發(fā)放生活困難補(bǔ)助；對(duì)在任村干部，建立逐年工資增長(zhǎng)機(jī)制，實(shí)行工齡工資；通過實(shí)施一村一名大學(xué)生工程，與高校進(jìn)行聯(lián)姻，培養(yǎng)“搬不走”的大學(xué)生�！�

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