摘 要：從普洱市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀，分析存在的問(wèn)題，從四個(gè)方面提出問(wèn)題解決的方案和對(duì)策。
　　關(guān)鍵詞：普洱茶產(chǎn)業(yè)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；問(wèn)題；對(duì)策
　　1 普洱茶產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本現(xiàn)狀
　　普洱市位于云南省西南部，森林蔥郁，江河秀美，有北回歸線(xiàn)上的“綠海明珠”之美譽(yù)。是世界茶樹(shù)的起源中心，普洱茶的故鄉(xiāng)。茶葉發(fā)展歷史悠久，發(fā)展條件優(yōu)越，隨著世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易市場(chǎng)的逐步形成和完善，具有自身特色的普洱茶系列產(chǎn)品越來(lái)越深受各國(guó)朋友的青睞，普洱茶外銷(xiāo)量日益增加，發(fā)展?jié)摿薮蟆?005年5月，被中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)命名為中國(guó)茶城。近些年來(lái)，通過(guò)普洱市委、市人民政府對(duì)普洱茶文化戰(zhàn)略的實(shí)施，截至2012年11月，全市共有茶葉總面積146.22萬(wàn)畝，茶產(chǎn)業(yè)面積覆蓋全市10個(gè)縣（區(qū)），當(dāng)年毛茶總產(chǎn)量近10萬(wàn)噸，茶葉生產(chǎn)總產(chǎn)值達(dá)60.38億元，是農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)。隨著普洱茶產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申報(bào)也日益增多，如何加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理并促進(jìn)普洱茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。
　　普洱市知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)2002年才掛牌成立，從1985年至2012年累計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)828項(xiàng)，授權(quán)專(zhuān)利555項(xiàng)，專(zhuān)利申請(qǐng)量處于全省中下水平，涉及茶葉申請(qǐng)的專(zhuān)利86項(xiàng)，平均每年申報(bào)3.7項(xiàng)。有好的產(chǎn)品，沒(méi)有相關(guān)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律和法規(guī)保護(hù)，容易受到貿(mào)易壁壘的封鎖，導(dǎo)致產(chǎn)品市場(chǎng)狹窄，沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，轉(zhuǎn)換不成有效的經(jīng)濟(jì)效益，而且普洱屬于邊疆欠發(fā)達(dá)地區(qū)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作起步較晚，結(jié)合茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作迫切需要得到加強(qiáng)和完善。
　　2 存在的主要問(wèn)題
　　2.1 目前我市茶產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題
　　我市茶產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題主要有：企業(yè)小、分散、生產(chǎn)加工能力弱，龍頭企業(yè)少，科技含量低，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌少，缺乏品牌帶動(dòng)。加工層次、標(biāo)準(zhǔn)化程度、市場(chǎng)開(kāi)拓能力低，基本上處于起步階段向成長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)型時(shí)期。相關(guān)部門(mén)對(duì)茶產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在認(rèn)識(shí)不到位，思想不解放，觀念更新不快，導(dǎo)致開(kāi)拓創(chuàng)新能力不強(qiáng)、發(fā)展措施不得力、交易分散，銷(xiāo)售渠道混亂、互相壓級(jí)壓價(jià)。各縣（區(qū)）存在茶產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金投入不足，產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，與全球茶產(chǎn)業(yè)一體化極不適應(yīng)也是嚴(yán)重制約我市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。
　　2.2 茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的主要問(wèn)題
　　相關(guān)部門(mén)及茶商對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念、機(jī)制、規(guī)則了解不夠，不適應(yīng)。尤其是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)利保護(hù)的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)還不清楚，對(duì)產(chǎn)品及加工工藝的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)認(rèn)識(shí)不夠，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心競(jìng)爭(zhēng)力的品牌很少。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作起步較晚，有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和協(xié)調(diào)的機(jī)制有待于進(jìn)一步完善。科技計(jì)劃、成果等科技管理工作中還缺少知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理機(jī)制不夠完善。缺乏專(zhuān)項(xiàng)資金，培訓(xùn)宣傳不夠，茶業(yè)專(zhuān)利申報(bào)及維權(quán)受到極大影響，專(zhuān)利侵權(quán)還沒(méi)有得到全面控制。離開(kāi)了自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保駕護(hù)航，茶產(chǎn)業(yè)難以拓展市場(chǎng)，知名品牌難以立足于世界品牌之林。
　　3 發(fā)展戰(zhàn)略及對(duì)策
　　3.1 加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)茶葉知名品牌
　　政府應(yīng)進(jìn)一步重視和加強(qiáng)對(duì)茶葉生產(chǎn)的宏觀調(diào)控，對(duì)生產(chǎn)作政策引導(dǎo)，發(fā)展種植業(yè)，調(diào)節(jié)稅賦，制定合理政策，深入調(diào)查研究，采取切實(shí)可行的措施，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，將人財(cái)物配置于最佳狀態(tài)，加快培育茶業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以普洱茶、綠茶和綠色無(wú)公害茶產(chǎn)品為基礎(chǔ)，建立完善整個(gè)茶葉管理及研究機(jī)構(gòu)，進(jìn)行茶葉生產(chǎn)和流通的統(tǒng)籌工作。稅務(wù)征收也要在一定時(shí)期內(nèi)采取“放水養(yǎng)魚(yú)”的方式，調(diào)節(jié)賦稅，對(duì)茶葉企業(yè)給予扶持發(fā)展，以增強(qiáng)茶葉企業(yè)發(fā)展的后勁和活力。加強(qiáng)茶產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)研究，規(guī)范普洱茶名稱(chēng)與質(zhì)量檢測(cè)，加強(qiáng)茶葉科研項(xiàng)目的引進(jìn)，加大普洱茶、綠茶、花茶、有機(jī)茶、速溶茶珍等具有代表性茶葉品牌的研制，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名優(yōu)茶知名品牌。
　　3.2 完善茶葉科技隊(duì)伍素質(zhì)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)
　　普洱茶葉企業(yè)技術(shù)人才不足，特別是高精尖人才嚴(yán)重缺乏，生產(chǎn)技術(shù)不規(guī)范，嚴(yán)重影響了我市茶產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。相關(guān)部門(mén)必須要改善農(nóng)業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件和環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)特別是茶葉科技人才的培育，支持生產(chǎn)第一線(xiàn)的工作，在經(jīng)費(fèi)上給予必要的扶持，在政策上給予傾斜，切實(shí)提高茶葉種植加工水平，提高茶葉生產(chǎn)質(zhì)量。
　　普洱屬典型的老、少、邊、窮、散地區(qū)，一些企事業(yè)單位甚至政府部門(mén)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與經(jīng)濟(jì)、科技、外貿(mào)管理街接不夠。各級(jí)政府要營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)利法律、法規(guī)的普及培訓(xùn)。要把高校、科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)含量高的企業(yè)特別是茶葉企業(yè)作為重點(diǎn)宣傳對(duì)像，并將知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)列入普法計(jì)劃、科普計(jì)劃、人才培養(yǎng)教育計(jì)劃。要廣泛宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的典型事例，切實(shí)提高專(zhuān)利申報(bào)的數(shù)量及質(zhì)量，大力提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用與保護(hù)能力，實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。
　　3.3 積極實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略
　　茶葉生產(chǎn)及管理部門(mén)應(yīng)結(jié)合茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，深入調(diào)研，研究提出對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品和項(xiàng)目給予重點(diǎn)扶持和獎(jiǎng)勵(lì)的政策。幫助企事業(yè)單位及相關(guān)部門(mén)及時(shí)掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)威脅。要緊緊圍繞地方、城市、企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略這個(gè)主題，引導(dǎo)企事業(yè)單位及個(gè)人積極開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明創(chuàng)造的專(zhuān)利申請(qǐng)，做好專(zhuān)利無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估和防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失的工作。對(duì)新取得的科技成果，要及時(shí)采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，或作技術(shù)秘密而以保護(hù)。當(dāng)前一段時(shí)期內(nèi)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)應(yīng)在發(fā)展高新技術(shù)、培植大企業(yè)大集團(tuán)、創(chuàng)名牌、引進(jìn)新項(xiàng)目和好項(xiàng)目等方面做好服務(wù)，認(rèn)真結(jié)合自身實(shí)際分解、實(shí)施并利用好《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略》等政策措施，有效提高企業(yè)產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)為推動(dòng)本地區(qū)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
　　3.4 營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境
　　3.4.1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)及職能的完善
　　全市九縣一區(qū)機(jī)構(gòu)改革后，只有思茅區(qū)保留了知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，持有專(zhuān)利執(zhí)法證兼職工作人員也只有56人，機(jī)構(gòu)職能不建全、無(wú)人員編制，導(dǎo)致部分專(zhuān)利侵權(quán)行為不能及時(shí)有效的予以制止，嚴(yán)重影響了專(zhuān)利執(zhí)法的嚴(yán)肅性。只有在上級(jí)部門(mén)的幫助支持下，明確機(jī)構(gòu)、完善職能和提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，才能化被動(dòng)為主動(dòng)，及時(shí)有效地管理好茶產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作并制止各種違法行為，保護(hù)專(zhuān)利權(quán)人合法權(quán)益，有效規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為全市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。
　　3.4.2 營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新及管理環(huán)境
　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的本質(zhì)在于鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，而科技創(chuàng)新正是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)所在，創(chuàng)新是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的源泉，知識(shí)產(chǎn)權(quán)又是創(chuàng)新的活力。要通過(guò)強(qiáng)化尊重知識(shí)，尊重人才的社會(huì)環(huán)境，逐步形成一個(gè)公平、合理的科技創(chuàng)新環(huán)境。促進(jìn)形成一個(gè)激勵(lì)科技人員發(fā)明創(chuàng)造，激勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中主導(dǎo)地位的作用。
　　3.4.3 營(yíng)造良好的法治環(huán)境
　　加強(qiáng)執(zhí)法應(yīng)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的一個(gè)工作重點(diǎn)，要形成行政與司法并列運(yùn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。與海關(guān)、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)密切配合形成高效、合理的聯(lián)席會(huì)議制度，努力造就一支業(yè)務(wù)素質(zhì)好，辦案效率高，力量充足知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊(duì)伍，來(lái)嚴(yán)歷打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各種違法行為，及時(shí)有效地化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合法權(quán)益，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作有效開(kāi)展。
　　參考文獻(xiàn)
　　[1]黃桂樞.中國(guó)普洱茶文化新探[M].民族出版社，2003.
　　[2]李炎，楊澤軍.天下普洱[M].云南大學(xué)出版社，2004.
　　作者簡(jiǎn)介：周慶輝（1977，7-），男，云南省普洱市（籍貫），現(xiàn)職稱(chēng)：助理農(nóng)藝師，學(xué)歷：大學(xué)本科，研究方向：農(nóng)業(yè)科技管理。

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