[摘要] 供給側改革已成為引領各行業(yè)發(fā)展新常態(tài)的抓手。面對中醫(yī)藥對外貿易的下行壓力大、研發(fā)創(chuàng)新能力不足、中醫(yī)藥產業(yè)形態(tài)“多、小、散”的特征、中藥材金融屬性明顯等現實問題，中醫(yī)藥供給側改革勢在必行。中醫(yī)藥獨特的文化與資源優(yōu)勢，以及近年取得的發(fā)展成果為其供給側改革提供了良好基礎。中醫(yī)藥診療模式的創(chuàng)新、服務與產品的相互滲透、中醫(yī)中心在海外的引領作用、開拓創(chuàng)新性的跨界合作，以及完善標準建設與市場引導為中醫(yī)藥供給側改革提供了可行舉措。中醫(yī)藥供給側改革的實現離不開“創(chuàng)新、文化、合作、自信”四大原則。
　　[關鍵詞] 中醫(yī)藥；供給側改革；服務貿易；“一帶一路”；創(chuàng)新；跨界
　　[中圖分類號] R197.1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673-7210（2018）02（a）-0090-05
　　Imperative supply-side reform of TCM
　　YANG Hongguang SHI Jian rong SONG Xinyang LI Haiying WANG Shuo
　　Center of TCM International Development， Shanghai University of Traditional Chinese Medicine， Shanghai 201203， China
　　[Abstract] Supply-side reform has become a normal hand in all walks of life， as well as in the TCM industry. It is imperative to reform the supply side of traditional Chinese medicine in the face of Chinese medicine trade downward pressure， lack of innovation， research and development of Chinese medicine industry form “small， scattered” characteristics， Chinese financial attributes and other practical problems. The unique advantage of culture and resource of TCM， as well as achievements in recent years provide a good foundation for the supply-side reform of TCM. Participation in grading therapy， mutual penetration of services and products， the leading role of TCM centers overseas， creative transboundary cooperation， and the consummation of standard construction and market guidance will provide feasible measures for the reform of supply side of TCM. Implementation of supply-side reform of TCM is inseparable from the principle of innovation， culture， cooperation and confidence.
　　[Key words] TCM； Supply-side reform； Service trade； Belt and Road； Innovation； Transboundary
　　供給側結構性改革（以下簡稱“供給側改革”）自提出以來，獲得了社會各界的高度關注，并成為各個行業(yè)引領發(fā)展新常態(tài)的抓手，中醫(yī)藥作為我國衛(wèi)生醫(yī)療領域獨具特色且不可或缺的一個組成部分也需要積極參與。劉延東在全國中醫(yī)藥工作會議上做出重要批示，指出應著力推進中醫(yī)藥供給側結構性改革[1]；國家中醫(yī)藥管理局副局長于文明也提出應從提升醫(yī)療服務水平、傳承創(chuàng)新等四大方面推進中醫(yī)藥領域供給側改革[2]。
　　對供給側改革的認識可理解為“三去一降一補——去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”，具體包括即化解產能過剩、降低企業(yè)成本、化解房地產庫存、擴大有效供給和防范化解金融風險[3]。實現供給側改革就是要從供給、生產端入手，清理僵尸企業(yè)、淘汰落后產能，并將發(fā)展方向鎖定在新興領域、創(chuàng)新領域，創(chuàng)造新的經濟增長點[4]。面對中醫(yī)藥對外貿易的下行壓力大、研發(fā)創(chuàng)新能力不足、中醫(yī)藥產業(yè)形態(tài)“多、小、散”的特征、中藥材產銷失衡、金融風險顯現等現實問題，中醫(yī)藥供給側改革勢在必行。
　　1 中醫(yī)藥供給側改革的必要性
　　1.1 中醫(yī)藥對外貿易面臨嚴峻挑戰(zhàn)
　　在經歷了長期中高速穩(wěn)定增長后，中醫(yī)藥行業(yè)對外貿易呈現出調整態(tài)勢，這說明中醫(yī)藥行業(yè)面臨一定瓶頸，體現出中醫(yī)藥供給側改革的緊迫性。這體現在如下幾個方面：
　　第一，中醫(yī)藥對外貿易總量下滑。中國中藥產品出口額在經歷了從2005年的8.3億美元上升到2015年的37.7億美元的高速增長階段后，2016年回落至34.36億美元，出口量和出口額出現“雙降”[5-7]（圖1，數據來源：中國醫(yī)藥保健品進出口商會）。第二，中醫(yī)藥對外貿易商品結構不合理。我國的中藥產品出口結構中，又以中藥材及飲片、植物提取物為主，與科技創(chuàng)新密切相關、產品附加值高的中成藥和保健食品占比僅維持在7%～8%[5-6]，從中國出口的中藥材及飲片和植物提取物，成為歐美、日本等先進國家研發(fā)、生產高附加值產品的原始材料。第三，中醫(yī)藥對外貿易呈現的區(qū)位局限性。中國的中醫(yī)藥對外出口一直以亞洲地區(qū)為主[5-6]，而在歐美等發(fā)達國家，受地緣文化差異及中醫(yī)藥在國際社會的影響力依舊不足等原因，中醫(yī)藥仍有很大的市場潛力尚待發(fā)掘。

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