摘要：本文從揚州市服務(wù)業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀出發(fā)，運用比較分析法回顧總結(jié)了揚州市服務(wù)業(yè)就業(yè)演變過程及其呈現(xiàn)的特征和規(guī)律，通過回歸分析、彈性分析等定量分析方法深入分析了服務(wù)業(yè)及其內(nèi)部各行業(yè)的就業(yè)增長空間和就業(yè)增長影響因素，并提出相應(yīng)的促進服務(wù)業(yè)就業(yè)的政策措施。
　　關(guān)鍵詞：揚州服務(wù)業(yè) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 就業(yè)結(jié)構(gòu)
　　1 揚州市服務(wù)業(yè)就業(yè)演變歷程及比較分析
　　1.1 揚州市服務(wù)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)演化
　　改革開放以來，揚州市服務(wù)業(yè)得到了快速發(fā)展，規(guī)模迅速擴大，在國民經(jīng)濟中的地位不斷提升。2010年揚州市服務(wù)業(yè)增加值達838.78億元，是1978年的363倍；服務(wù)業(yè)占GDP的比重達37.6%，比1978年上升了21.6個百分點。隨著科技水平不斷提高、社會分工日益深化和需求結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也發(fā)生了顯著變化，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域不斷拓展，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)地位趨于下降，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速崛起。與此同時，服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力也明顯提高。從1978年開始，除1979年、1982年、1992年外，其他年份服務(wù)業(yè)就業(yè)均呈正增長態(tài)勢，逐漸成為吸納就業(yè)的重要渠道。
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　　圖1 1978-2010年揚州市三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重變化
　　1.2 揚州市服務(wù)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)演變軌跡的國際比較
　　在三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)演變方面，根據(jù)“配第—克拉克定律”，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，勞動力首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，隨著人均國民收入水平的進一步提高，勞動力便向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。也就是說，第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重將逐步下降，第二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重將逐步上升。
　　按照這一定理，日本學(xué)者總結(jié)出三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的兩個重要時點：一是第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重逐步上升，直至與第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重交叉的時點，這是第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納能力超過第一產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)折點;二是第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重逐步上升，直至與第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重交叉的時點，這是第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納能力超過第一產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)折點。這兩個時點出現(xiàn)時間的早晚，反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次轉(zhuǎn)換的快慢程度。這兩個時點出現(xiàn)的時間間隔的長短，則反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力的大小。
　　表1是揚州市、區(qū)域中心城市（南京市）、江蘇、中國與世界一些主要發(fā)達國家三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換時點的比較。
　　表1 三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換時點的國際比較
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　　表1結(jié)果顯示，主要發(fā)達國家均己完成了兩個就業(yè)時點的轉(zhuǎn)換過程，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次達到較高水平。揚州于2001年出現(xiàn)第一個就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換時點，在2002年出現(xiàn)第二個就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換時點。目前揚州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次高于全國和全省平均水平，但遠低于發(fā)達國家水平，與區(qū)域中心城市(南京)相比仍有一定差距。從未來發(fā)展趨勢看，揚州服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的空間非常大。
　　1.3 揚州市服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度演變軌跡的比較
　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度是指某一行業(yè)的就業(yè)比重與增加值比重之差。結(jié)構(gòu)偏離度為正值時表現(xiàn)為正偏離，表明該產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的就業(yè)比重大于增加值比重，意味著存在勞動力轉(zhuǎn)出的可能性；相反，結(jié)構(gòu)偏離度為負值時表現(xiàn)為負偏離，表明該產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的就業(yè)比重小于增加值比重，意味著存在勞動力轉(zhuǎn)入的可能性。
　　表2 服務(wù)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)演變的國際標準模式
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　　將揚州市服務(wù)業(yè)與國際標準模式進行比較，2010年，揚州市人均GDP為49786元，按與美元1:7的匯率計算，揚州市人均GDP達7112美元。若將美元1980年至2010年的年均通貨膨脹率設(shè)為2%來計算，則揚州市人均GDP轉(zhuǎn)換成1980年美元為4455美元。按賽爾奎因和錢納里模式，揚州市服務(wù)業(yè)就業(yè)比重應(yīng)接近43.2%的水平，結(jié)構(gòu)偏離度應(yīng)達-1.5%左右。而揚州市2010年服務(wù)業(yè)就業(yè)比重為35.9%，服務(wù)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度為-1.7%，與國際標準模式還有較大差距，揚州市服務(wù)業(yè)的吸納就業(yè)能力需要進一步提高。
　　2 揚州市服務(wù)業(yè)就業(yè)增長空間
　　為了準確把握服務(wù)業(yè)就業(yè)增長空間，根據(jù)服務(wù)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的演變方程來把握其就業(yè)比重的變化趨勢，并由此分析服務(wù)業(yè)就業(yè)增長空間的大小。
　　根據(jù)《揚州統(tǒng)計年鑒》中1978年至2010年揚州市服務(wù)業(yè)就業(yè)比重與人均GDP數(shù)據(jù)，利用SPSS軟件進行回歸分析，得出服務(wù)業(yè)就業(yè)比重方程：
　　E3=-14.811+4.739㏑x
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　　其中:E3代表服務(wù)業(yè)就業(yè)比重；
　　x代表人均GDP；
　　Method是指回歸方程的模式；R2代表相關(guān)系數(shù)；d.f.是自由度；F是F檢驗值；Sigf是F檢驗的顯著水平; b0、b1是回歸方程的系數(shù)。
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　　圖2 揚州市服務(wù)業(yè)就業(yè)比重與人均GDP關(guān)系圖
　　從回歸方程來看，揚州市服務(wù)業(yè)就業(yè)比重與人均GDP呈非常強的對數(shù)函數(shù)正相關(guān)關(guān)系(R2=0.899)，即隨著人均GDP的上升，服務(wù)業(yè)就業(yè)比重呈明顯的上升趨勢。從曲線走向來看，服務(wù)業(yè)就業(yè)比重仍然存在較強的上升趨勢，這種趨勢符合三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)轉(zhuǎn)移的配第—克拉克定律，表明服務(wù)業(yè)日益成為吸納就業(yè)的主渠道。
　　從現(xiàn)實情況來看，服務(wù)業(yè)就業(yè)比重從1978年的13.2%，上升到2010年的35.9%，提升了22.7個百分點，顯現(xiàn)出服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力不斷提升。
　　從就業(yè)的絕對量來看，1978年揚州市服務(wù)業(yè)從業(yè)人員只有23.77萬人，但到2010年，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員己達106.54萬人，凈增82.77萬人，平均每年凈增2.6萬人。
　　長期來看，揚州市服務(wù)業(yè)就業(yè)吸納能力仍存在上升的可能性。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律客觀上要求服務(wù)業(yè)提高吸納就業(yè)能力；二是工業(yè)的集約化生產(chǎn)，會推動服務(wù)業(yè)就業(yè)能力的提高。
　　3 揚州市服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)就業(yè)能力
　　服務(wù)業(yè)是由多個行業(yè)組成的一個大產(chǎn)業(yè)，盡管服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力在未來有較大的增長空間，但服務(wù)業(yè)中不同行業(yè)的就業(yè)增長潛力是不同的。本文從收入水平、就業(yè)彈性、生產(chǎn)率等不同角度來分析服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)就業(yè)增長能力的差異。
　　3.1 收入水平差異
　　人均收入水平提高對服務(wù)業(yè)就業(yè)的作用表現(xiàn)在兩個方面：一是隨著人均收入水平的提高，服務(wù)需求不斷增加，從而有利于服務(wù)產(chǎn)品的供給，擴大服務(wù)業(yè)的就業(yè)空間。二是人均收入水平的提高在各產(chǎn)業(yè)間表現(xiàn)出一種不均衡的增長，即不同產(chǎn)業(yè)的人均收入水平不是均等地、同步地增長的。因此，在不同產(chǎn)業(yè)的不同收益的對比過程中，會引起勞動力主動從農(nóng)業(yè)向工業(yè)、服務(wù)業(yè)流動。
　　根據(jù)2010年《揚州統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)，計算出三次產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)單位從業(yè)人員的年均勞動報酬及其相對水平，見表3。
　　表3 2010年揚州市各行業(yè)單位從業(yè)人員年均勞動報酬
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　　表3數(shù)據(jù)顯示，揚州市各產(chǎn)業(yè)(行業(yè))的收入水平有較大差異。三次產(chǎn)業(yè)的單位從業(yè)人員，農(nóng)業(yè)的年均勞動報酬(16701元)最低，其次是服務(wù)業(yè)(37689元)，最高的是工業(yè)(44000元)。從相對收入水平來看，農(nóng)業(yè)的單位從業(yè)人員年均勞動報酬低于全部產(chǎn)業(yè)的平均水平，而服務(wù)業(yè)和工業(yè)高于全部產(chǎn)業(yè)的平均水平。如果產(chǎn)業(yè)之間不存在阻礙勞動力自由流動的壁壘，那么從勞動者個人比較收益的角度看，會引起勞動力主動從農(nóng)業(yè)向工業(yè)、服務(wù)業(yè)流動。
　　在服務(wù)業(yè)中，除“交通運輸、倉儲及郵政業(yè)”(25645元/0.72)、“批發(fā)和零售業(yè)”(28116元/0.79)、“住宿和餐飲業(yè)”(22354元/0.63)、“租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)”(22284元/0.63)、“水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)” (29283元/0.83)、“居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)”(23491元/0.66)、“文化、體育和娛樂業(yè)”(26997元/0.76)的單位從業(yè)人員年均勞動報酬低于全部產(chǎn)業(yè)的平均水平外，其他行業(yè)均高于平均水平，包括“信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)”(61972元/1.75)、“金融業(yè)”(64100元/1.81)、“房地產(chǎn)業(yè)”(37664元/1.06)、“科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)” (49874元/1.41)、“教育”(44968元/1.27)、“衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)”(42561元/1.20)、“公共管理和社會組織”(48343元/1.36)，這些行業(yè)均存在勞動力流入的可能性。其中，相對收入水平大于1. 5的“金融業(yè)”、“信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)”等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)存在較大的勞動力流入可能性。

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