摘要：當(dāng)前伴隨著勘察設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的提高、人員機械費用支出的增加、設(shè)計變更難度的增大等，鐵路工程勘察設(shè)計成本日趨上升，市場利潤空間被逐漸壓縮，這使提高二次經(jīng)營效率成為設(shè)計單位項目管理工作的重中之重，關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展�，F(xiàn)有研究多從施工角度探討不同類型建設(shè)項目的二次經(jīng)營舉措，鮮有文獻從設(shè)計階段著手，探討勘察設(shè)計二次經(jīng)營管理效率提升問題�；�于此，本文對鐵路工程項目勘察設(shè)計二次經(jīng)營的必要性、實施要點及管理效率提升問題進行了探討，并從勘察設(shè)計視角出發(fā)探討了鐵路工程項目施工二次經(jīng)營的重點及創(chuàng)效舉措，為鐵路項目二次經(jīng)營管理提供決策參考。
　　Abstract： Nowadays， with the increase of technological requirements for survey and design， the rise on the cost of relative labor and machines， the improvement on the difficulty of design changes， the cost of the survey and design for railway projects is going higher and higher， which extremely reduce the profit. Thus， it is urgent for the design companies to improve their efficiency of the second operation management for it is critical for the survival and development of the enterprises. Most of the existing research have focused on the second operation from the view of construction phase， while the survey and design part is highly neglected. Accordingly， this paper discussed the necessity， key practical points of the second operation management for survey and design of railway projects. Basing on that， the specific strategies for efficiency improvement of second operation management is provided. Moreover， the key points and measures for the second operation of construction for railway projects are given from the point of view of survey and design. The research results are expected to serve as decision making references for similar second operation management of railway projects.
　　關(guān)鍵詞：二次經(jīng)營；鐵路項目；勘察設(shè)計
　　Key words： second operation；railway projects；survey and design
　　中圖分類號：F530.7 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2019）02-0034-04
　　0 引言
　　工程項目二次經(jīng)營指的是甲方和乙方將合同簽訂好以后發(fā)生的經(jīng)營活動。一次經(jīng)營是二次經(jīng)營的前提[1]，二次經(jīng)營作為一次經(jīng)營的延續(xù)，是對一次經(jīng)營的重要延續(xù)。與此同時，利用二次經(jīng)營可對甲方和乙方之間的關(guān)系進行改善，提升履約的質(zhì)量，也為以后的“一次經(jīng)營”創(chuàng)造條件[2][3]。實際上，二次經(jīng)營理念的提出是為企業(yè)的項目盈利提供了新途徑和新管理方法[4][5]。
　　鐵路工程的特點決定了鐵路工程項目具有極高的復(fù)雜性[1]，加之當(dāng)前鐵路建設(shè)更加依法合規(guī)，鐵路建設(shè)面臨安全質(zhì)量更嚴(yán)、工作標(biāo)準(zhǔn)更高、管理流程更多、變更索賠更難的新形勢，致使鐵路工程各參建單位面臨嚴(yán)峻的創(chuàng)效壓力。已有實踐及學(xué)術(shù)研究多從施工角度探討不同類型建設(shè)項目的二次經(jīng)營舉措，鮮有文獻從設(shè)計階段著手，探討勘察設(shè)計二次經(jīng)營管理效率提升問題。然而，新形勢下鐵路工程勘察設(shè)計二次經(jīng)營，面臨著全新的艱巨挑戰(zhàn)，需要鐵路項目勘察設(shè)計實施主體應(yīng)始終將二次經(jīng)營作為經(jīng)營的頭等任務(wù)�；�于此，本文從必要性、實施要點、管理效率提升措施等方面對鐵路工程項目勘察設(shè)計二次經(jīng)營管理問題進行探析，以期對鐵路工程勘察設(shè)計二次經(jīng)營管理實踐提供一定指導(dǎo)。
　　1 鐵路工程項目勘察設(shè)計二次經(jīng)營的必要性分析
　　勘察設(shè)計的二次經(jīng)營，深受政策、制度、管理、市場等多重因素影響，工作形勢嚴(yán)峻、難度很大、任務(wù)艱巨，其實施必要性主要體現(xiàn)在以下方面：
　　1.1 計劃體制做法濃厚，政策規(guī)則難以遵守
　　根據(jù)FIDC條款和《工程勘察設(shè)計計費規(guī)定》，勘察設(shè)計費可以考慮勘察設(shè)計周期緊張、研究階段反復(fù)、過程方案比較、設(shè)計方案變更等影響；但在目前建設(shè)體制下，業(yè)主單位大多采用勘察設(shè)計費按照工程總投資比例控制，不按照實際發(fā)生工作量計算勘察設(shè)計費用，造成勘察設(shè)計計費政策難以嚴(yán)格遵守，勘察設(shè)計盈利創(chuàng)效困難。隨著勘察技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的提高、項目研究過程的反復(fù)多變、人員機械費用支出的增加，勘察設(shè)計成本越來越大，市場利潤空間被逐步壓縮，許多項目維持在微利甚至保本之間。

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