摘 要： 內(nèi)蒙古大唐國(guó)際托克托發(fā)電公司（簡(jiǎn)稱托電公司），內(nèi)蒙古大唐國(guó)際托克托第二發(fā)電有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱托二公司），內(nèi)蒙古大唐國(guó)際呼和浩特?zé)犭娪邢挢?zé)任公司（簡(jiǎn)稱呼熱電公司）三家公司實(shí)行一體化管理。本文主要對(duì)以上三家發(fā)電公司施行一體化經(jīng)營(yíng)管理模式的初衷及收到的效果進(jìn)行了探討。
　　關(guān)鍵詞：一體化 管理 效益
　　中圖分類號(hào)：TV737 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2015）08-0097-02
　　一、一體化管理概述
　　托電公司地處內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市托克托縣境內(nèi)，是中國(guó)大唐集團(tuán)公司和大唐國(guó)際發(fā)電股份有限公司控股企業(yè)。該公司于1995年11月在呼和浩特市組建成立，其項(xiàng)目工程是國(guó)家“十五”期間重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，也是國(guó)家“西部大開(kāi)發(fā)”和“西電東送”的重點(diǎn)工程；托二公司成立于2007年2月，其生產(chǎn)區(qū)域與托電公司相接，托電公司與托二公司共八臺(tái)600MW機(jī)組所發(fā)電量直接輸出到京津唐電網(wǎng)，是確保首都安全用電的主力電源點(diǎn)。呼熱電公司成立于2003年8月，與托電公司和托二公司緊鄰，其一期工程共建設(shè)2臺(tái)300MW熱電聯(lián)產(chǎn)抽凝式燃煤機(jī)組，并于2007年12月全部投產(chǎn)發(fā)電。
　　托電、托二和呼熱電三家公司地理位置相連或相鄰，三家公司發(fā)電用燃煤大部分通過(guò)采購(gòu)鄂爾多斯地區(qū)各煤礦生產(chǎn)的煤炭滿足供應(yīng)，少部分采購(gòu)呼和浩特和包頭地區(qū)礦區(qū)煤炭進(jìn)行補(bǔ)充。三家公司相互之間不同程度的存在建筑物、設(shè)備設(shè)施等共用資產(chǎn)，不可避免地存在相互使用對(duì)方資源的現(xiàn)象，所以，2008年4月，大唐國(guó)際發(fā)電股份有限公司決定將其投資控股的呼熱電公司委托托電公司管理，2008年10月，托電公司正式實(shí)現(xiàn)同時(shí)管理三家具有獨(dú)立法人資格的發(fā)電公司，三家公司實(shí)現(xiàn)了一體化管理，其總裝機(jī)容量達(dá)540萬(wàn)千瓦，一舉成為目前國(guó)內(nèi)總裝機(jī)容量最大的火力發(fā)電公司。
　　實(shí)行一體化管理有利于三家公司的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織管理，有利于發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)、節(jié)約成本降低費(fèi)用，也有利于規(guī)范關(guān)聯(lián)交易，避免重復(fù)納稅。公司積極開(kāi)展 “資源節(jié)約型”和“環(huán)境友好型”企業(yè)建設(shè)工作，取得了顯著的成效；以“建精品、創(chuàng)一流、站排頭”為奮斗目標(biāo)，全面打造數(shù)字托電、環(huán)保托電、效率托電的三大品牌，并努力將自身建設(shè)成為發(fā)展速度最快、綜合效益最好、亞洲規(guī)模最大的火力發(fā)電公司。
　　二、一體化管理具體含義及原則
　　一體化管理是指三家公司在保持各自獨(dú)立法人資格和獨(dú)立運(yùn)營(yíng)條件下，按照規(guī)定程序授權(quán)，由托電公司接受委托進(jìn)行統(tǒng)一組織管理，負(fù)責(zé)三家公司的安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理工作。
　　一體化管理遵循“一套機(jī)構(gòu)、三塊牌子、獨(dú)立核算、有償使用、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)發(fā)展”的基本原則，具體而言就是，托二公司、呼熱電公司不再增設(shè)實(shí)質(zhì)性的公司領(lǐng)導(dǎo)和部門，托電公司領(lǐng)導(dǎo)班子和部門對(duì)應(yīng)行使相關(guān)職能和職權(quán)；三家公司資產(chǎn)界限明確劃分，各自的資產(chǎn)完整清晰；三家公司保持管理運(yùn)營(yíng)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算獨(dú)立操作，相互之間使用對(duì)方資源需通過(guò)一系列長(zhǎng)期和短期的協(xié)議進(jìn)行，做到規(guī)范有椐、公平有償；托電公司統(tǒng)一管理并全權(quán)負(fù)責(zé)托二公司、呼熱電公司的安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)三家公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)、健康發(fā)展。
　　三、一體化管理方案內(nèi)容
　　1.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
　　為了保證一體化管理工作的順利推進(jìn)和實(shí)施，大唐國(guó)際發(fā)電股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“大唐國(guó)際”）召集各出資方深入探討、認(rèn)真研究并成立了三家公司一體化管理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，賦予其相應(yīng)的職責(zé)。
　　2.方案內(nèi)容
　　2.1公司內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置
　　實(shí)行一體化管理后，托電公司各職能職權(quán)部門對(duì)應(yīng)履行三家公司的相關(guān)職能，負(fù)責(zé)三家公司的相關(guān)業(yè)務(wù)工作；各部門在履行職能時(shí)要綜合考慮、兼顧三家，不能顧此失彼。部門內(nèi)部各崗位具體負(fù)責(zé)哪家公司的工作或相關(guān)業(yè)務(wù)屬于該部門內(nèi)部分工。
　　部門內(nèi)部業(yè)務(wù)分工原則上以縱向劃分，即某崗位員工負(fù)責(zé)某項(xiàng)業(yè)務(wù)，那么一般情況下他也就是負(fù)責(zé)三個(gè)公司的該項(xiàng)業(yè)務(wù)。
　　2.2管理制度體系的建立
　　三家公司建立了與一體化管理相適應(yīng)的統(tǒng)一的制度體系并明確了制度的實(shí)施范圍；為一體化工作順利實(shí)施而制訂的協(xié)調(diào)各方面關(guān)系的管理制度規(guī)范約束三家公司；為托二公司、呼熱電公司特殊要求和專門使用的制度規(guī)范約束相應(yīng)的個(gè)別公司。
　　不同層級(jí)的制度規(guī)范相互銜接，全面完整，邏輯嚴(yán)密，以滿足管理需要為目的，除非必要，一般不再重復(fù)制訂各自的管理制度。
　　2.3人力資源管理
　　三家公司人力資源管理職能統(tǒng)一由托電公司人力資源部履行。
　　一體化管理的總?cè)藬?shù)發(fā)生較大數(shù)量的增減時(shí)，按比例相應(yīng)增減三家公司的人數(shù)。具體的人員劃分原則以體現(xiàn)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和平衡三家公司的人工成本水平為原則。
　　人員劃分以后，人工成本中的工資、工資附加費(fèi)及其他費(fèi)用對(duì)應(yīng)三家公司人數(shù)分別在三家公司預(yù)算中列支。三家公司之間不會(huì)再在人工方面有交叉，無(wú)須發(fā)生相關(guān)的服務(wù)費(fèi)用，避免了由于支付服務(wù)費(fèi)用而重復(fù)納稅。
　　一體化管理后，仍可根據(jù)工作需要在三個(gè)公司之間使用和調(diào)配人員，但是人員工資關(guān)系不一定做相應(yīng)轉(zhuǎn)移。
　　三家公司員工的薪酬待遇水平相同，即實(shí)行同崗?fù)�酬�?br>　　3.綜合管理
　　綜合管理職能主要由托電公司總經(jīng)理工作部履行。綜合管理主要包括行政事務(wù)管理、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理、招標(biāo)投標(biāo)管理、合同管理、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析、檔案管理和計(jì)算機(jī)信息管理等內(nèi)容。
　　行政事務(wù)管理方面，三家公司有各自的印章，可以單獨(dú)以各自的名義對(duì)內(nèi)對(duì)外行文、簽訂經(jīng)濟(jì)合同，召開(kāi)有針對(duì)性的會(huì)議等，由總經(jīng)理工作部統(tǒng)一協(xié)調(diào)、集中管理、安排和調(diào)配資源。
　　計(jì)劃管理方面，按期同時(shí)編制、執(zhí)行和管理三家公司的生產(chǎn)計(jì)劃、檢修計(jì)劃、技術(shù)改造計(jì)劃和工作計(jì)劃等計(jì)劃管理工作。
　　統(tǒng)計(jì)管理方面，分別以三家公司名義獨(dú)立開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作，獨(dú)立編制和報(bào)出各種對(duì)內(nèi)對(duì)外的統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

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