【中圖分類號】R 19 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1004- 7484（2012）04- 0633- 01
　　人事行政管理是運(yùn)用科學(xué)的理論、原則和方法，研究人事管理及其規(guī)律的科學(xué)，是一門實(shí)用性很強(qiáng)的學(xué)科。在整個(gè)行政管理中占有重要位置，其主要職責(zé)為員工發(fā)展提供各種人力資源規(guī)劃、招聘選拔、薪資福利、職稱晉升、教育培訓(xùn)等服務(wù)功能，為實(shí)現(xiàn)即定目標(biāo)，采用現(xiàn)代化管理理論和方法進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)的管理活動。由于人事行政管理是以人為中心的管理，其根本目的是協(xié)調(diào)人與人、人與事的關(guān)系，尋求工作人員與工作崗位的最佳配合，達(dá)到人盡其才，才盡其用，人事相宜的狀態(tài)，充分發(fā)揮人的積極性，主動性和創(chuàng)造性，提高工作效率，基于人事行政管理中的這些特點(diǎn)，決定了思想政治工作在人事行政管理中的重要性。
　　醫(yī)院作為特殊的服務(wù)單位和文明建設(shè)的重要窗口，知識分子集中，文化層次高，思想活躍，自主參與意識較強(qiáng)。隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入和醫(yī)院內(nèi)部人事制度、分配制度、勞動用工改革的具體實(shí)施，醫(yī)院職工利益沖突相對增多和集中，各種思想矛盾和焦慮導(dǎo)致了他們的思想觀念、思維方式、價(jià)值取向等發(fā)生了深刻變化[1]。人事行政管理在采用行政的規(guī)定、管理的條例、規(guī)章制度、行政紀(jì)律等管理和約束工作人員的行為中，把思想政治工作融匯在整個(gè)管理過程中，引導(dǎo)教育工作人員貫徹黨在衛(wèi)生部門的行政法規(guī)、方針和政策，自覺遵守醫(yī)院各項(xiàng)規(guī)章制度，在技術(shù)上精益求精，服務(wù)上熱情周到。同時(shí)，對個(gè)別服務(wù)態(tài)度差違反醫(yī)院規(guī)章制度的同志，要給予必要的恰如其分的行政處罰，以維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。實(shí)踐證明，人事行政管理與思想政治工作相符相成，互為補(bǔ)充，缺一不可。
　　1 建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度與思想政治工作相結(jié)合。
　　醫(yī)院是以不斷提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，滿足社會和病人身心健康需要為主要任務(wù)的，我們不僅需要醫(yī)務(wù)人員有精湛的專業(yè)技術(shù)，還要有高尚的醫(yī)德品質(zhì)。特別是在新的歷史時(shí)期，激烈的行業(yè)競爭就是人才和質(zhì)量的競爭，醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育尤為重要。要想完成整個(gè)主要任務(wù)就必須建立一整套健全的管理制度，并且在管理實(shí)踐中不斷總結(jié)、修改和補(bǔ)充，使之日趨完善。在建立健全醫(yī)院各項(xiàng)規(guī)章制度過程中，思想政治工作起著重要作用[2]。
　　1.1 建立規(guī)章制度要堅(jiān)持思想政治工作領(lǐng)先
　　隨著現(xiàn)代化醫(yī)院的建設(shè)和科學(xué)技術(shù)的蓬勃發(fā)展，人們社會化程度的日益提高，必然要求醫(yī)院要加強(qiáng)科學(xué)管理，不斷健全與完善各項(xiàng)條例和規(guī)章制度，制定這些制度是為了讓職工遵守，所以制定規(guī)章制度時(shí)必須堅(jiān)持思想領(lǐng)先，以人為本，體現(xiàn)黨的民主集中制的原則，讓職工充分發(fā)表意見，自己為醫(yī)院的管理制定規(guī)章制度，執(zhí)行起來才會自覺。
　　1.2 思想政治工作是落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度的有力保障
　　在日常醫(yī)院管理中，制度制定的再好，再完善，也要靠人的身體力行，自覺遵守，要做到這一點(diǎn)，只有通過深入細(xì)致的思想政治工作幫助職工提高思想覺悟，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，自覺抵御醫(yī)療行業(yè)不正之風(fēng)，讓大家能以白求恩、吳登云等為榜樣，對病人滿腔熱情，對工作極端負(fù)責(zé)任，對技術(shù)精益求精�？朔�自由主義、無政府主義等非正確思想，使之自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。如果脫離思想政治工作，單純抓制度落實(shí)是一句空話，只有建立健全和落實(shí)規(guī)章制度與堅(jiān)持思想政治工作相結(jié)合，才能最大限度的調(diào)動和發(fā)揮職工的積極性、創(chuàng)造性，順利完成醫(yī)院的各項(xiàng)任務(wù)。
　　2 執(zhí)行紀(jì)律要與思想政治工作相結(jié)合
　　思想政治工作就是要扭轉(zhuǎn)人的思想觀念，要注意同解決實(shí)際問題結(jié)合起來。從一定意義上講是對職工進(jìn)行耐心說服，熱情正確地引導(dǎo)，使其提高思想覺悟，做遵守紀(jì)律的模范。執(zhí)行紀(jì)律則是要對違反紀(jì)律的職工實(shí)施恰當(dāng)?shù)呐�評教育和行政處罰。執(zhí)行紀(jì)律的目的，是為了維護(hù)黨和人民的利益，維護(hù)醫(yī)院正常的工作秩序，也是為了教育違紀(jì)者。一般講，醫(yī)院內(nèi)多數(shù)發(fā)生的違紀(jì)現(xiàn)象，諸如遲到、早退、出工不出力、脫崗、私自外出兼職等等是可以通過說服、批語教育解決的，不需要強(qiáng)制辦法來解決，但是，由于各類人員的思想水平不一，認(rèn)識能力有差異，有的犯了錯(cuò)誤，嚴(yán)重違反規(guī)章制度造成不良后果即影響者又不接受規(guī)勸、教育，則必須給予必要的紀(jì)律處分，通過處罰從外部施加壓力促使其思想轉(zhuǎn)變，這本身也是一種思想教育。這樣不僅能增強(qiáng)教育的效果，促進(jìn)違紀(jì)者改正錯(cuò)誤。因此，把執(zhí)行紀(jì)律與堅(jiān)持思想政治工作結(jié)合起來，是思想政治工作重要原則之一。但是，在具體執(zhí)行這個(gè)原則過程中，一定要掌握好政策界線，做到公平、公正，防止片面性和絕對化。
　　2.1 堅(jiān)持以思想教育為主，避免濫施懲罰
　　行政處罰是人事行政管理中一種有效的教育手段，運(yùn)用得當(dāng)就會使當(dāng)事人在接受處罰中受到思想教育，達(dá)到認(rèn)清是非，改正缺點(diǎn)之目的。我們在日常人事管理中常常會遇到這樣的情形，有的職工違反了規(guī)章制度，造成了不良影響，對此就要給予紀(jì)律處分，但在實(shí)施處罰時(shí)必須經(jīng)過周密的調(diào)查，嚴(yán)格掌握處分條件，公平、公正地執(zhí)行紀(jì)律，絕不能以感情代替政策，隨便給人紀(jì)律處分，不能以主觀意志和感情作標(biāo)準(zhǔn)，要以紀(jì)律條例的規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)，所以，在堅(jiān)持思想政治工作和執(zhí)行紀(jì)律相結(jié)合的原則時(shí)，特別要注意以教育為主，不可濫施懲罰。
　　2.2 堅(jiān)持將思想政治工作貫徹于執(zhí)行紀(jì)律的全過程中
　　執(zhí)行紀(jì)律，實(shí)施獎懲都是教育職工的手段，做到獎罰分明，在服務(wù)態(tài)度、勞動紀(jì)律、職業(yè)道德、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)療質(zhì)量等各個(gè)方面都制定了明確的獎勵(lì)和處罰的規(guī)定，而且嚴(yán)格按獎懲規(guī)定辦事，激勵(lì)廣大職工學(xué)習(xí)先進(jìn)，愛崗敬業(yè)，使醫(yī)院建設(shè)呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)向上的良好風(fēng)氣。但在實(shí)施中懲比獎的思想政治工作更難做，我們思想政治工作者的光榮職責(zé)就是要在執(zhí)行紀(jì)律過程中，耐心做好疏導(dǎo)教育，使犯了錯(cuò)誤受到處罰的職工把處分變成改正錯(cuò)誤，繼續(xù)前進(jìn)的動力，這其中就包含了大量的思想政治工作。
　　2.3 執(zhí)行紀(jì)律必須實(shí)事求是
　　執(zhí)行紀(jì)律是我們?nèi)耸鹿芾砉ぷ鞅夭豢缮俚囊豁?xiàng)重要內(nèi)容，實(shí)踐中我們體會到，執(zhí)行紀(jì)律必須認(rèn)真、嚴(yán)格，堅(jiān)持原則。對該給予紀(jì)律處罰的絕對不能遷就，但是，嚴(yán)中有理，符合事實(shí)，要使被處罰的人心服口服，才能起到處罰的積極作用。嚴(yán)之有理就是要求實(shí)事求是，不夸大，也不縮小。
　　3 薪資福利管理與思想政治工作相結(jié)合
　　薪資福利管理是人事行政管理不可缺少的重要工作內(nèi)容之一，直接關(guān)系到醫(yī)院職工的切身利益，及時(shí)、準(zhǔn)確、高效地做好這項(xiàng)工作，加強(qiáng)工資管理，運(yùn)用效益工資這一經(jīng)濟(jì)杠桿，調(diào)動職工的積極性，促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)工作順利開展[3]。但是由于多年來工資管理的弊端較多，造成職工的思想觀念保守，認(rèn)為社會主義就是平均分配，因此干多干少一個(gè)樣，激發(fā)不了職工的積極性，為了改變這種惡性循環(huán)狀況，就需要加強(qiáng)思想政治工作，教育職工轉(zhuǎn)變觀念，單位領(lǐng)導(dǎo)將效益工資的發(fā)放作為一種激勵(lì)獎懲機(jī)制，以發(fā)揮其調(diào)控作用。但是，為了充分發(fā)揮效益工資的積極作用，必須與思想政治工作相結(jié)合，進(jìn)行正面教育，積極引導(dǎo)職工轉(zhuǎn)變思想觀念，并應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：
　　3.1 效益工資的發(fā)放，必須堅(jiān)持嚴(yán)格的考核，按照實(shí)際工作完成質(zhì)量、數(shù)量，貫徹按勞分配的原則，實(shí)行多勞多得，少勞少得，不勞不得，使效益工資起到獎勤罰懶的作用。
　　3.2 強(qiáng)化思想政治工作，教育職工發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)主義風(fēng)格，反對“向錢看，為錢干”，把職工的政治榮譽(yù)和物質(zhì)利益同其對國家的貢獻(xiàn)密切聯(lián)系起來，不斷提高職工的思想覺悟和道德水準(zhǔn)，促進(jìn)精神文明建設(shè)。
　　3.3 通過思想政治工作，教育職工顧全大局，使效益工資的分配體現(xiàn)“尊重知識，尊重人才”對有特殊貢獻(xiàn)的人，要給予重獎，以推動現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。
　　發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿和經(jīng)濟(jì)手段的作用，必須有堅(jiān)強(qiáng)的思想政治工作做保證，忽視思想政治工作的效力，經(jīng)濟(jì)手段就要失去其應(yīng)有的作用，甚至走上邪路，兩者結(jié)合，才能最大限度地調(diào)動職工的積極性，做好醫(yī)療各項(xiàng)工作。
　　綜上所述，思想政治工作與人事行政管理相結(jié)合，并為人事行政日常管理諸工作服務(wù)，這是思想政治工作一項(xiàng)重要任務(wù)[4]。兩者之間互相補(bǔ)充、互相完善。我們要認(rèn)真研究、深刻探討醫(yī)院思想政治工作的特點(diǎn)，不斷探尋與人事管理之間有效融合的途徑，使其水乳交融，相益得彰，充分運(yùn)用這項(xiàng)有利武器來解決人事管理中遇到的問題，開創(chuàng)思想政治工作新局面，推動人事行政管理工作邁向新的臺階。從而進(jìn)一步提高醫(yī)院的經(jīng)營管理水平，促進(jìn)醫(yī)院的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
　　參考文獻(xiàn)：
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　　[3] 張寶紅.談工資制度改革與醫(yī)院薪酬管理［J］.中國醫(yī)院管理雜志，2011,31（4）：36
　　[4] 陳昌遠(yuǎn)，譚天林.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期做好醫(yī)院職工思想政治工作的體會［J］.西南軍醫(yī)，2009,11(3):522.

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