摘要：本文通過分析發(fā)現(xiàn)吉林省經(jīng)濟增長促進了高等教育層次結(jié)構(gòu)的調(diào)整。自2003年振興東北老工業(yè)基地政策實施后，經(jīng)濟得到了迅猛的發(fā)展，教育支出也相應擴大，且這種作用機理表現(xiàn)為吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)支撐著經(jīng)濟的增長，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級需要與之相匹配的人力資本結(jié)構(gòu)，而人力資本結(jié)構(gòu)的需求決定了高等教育層次結(jié)構(gòu)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和比例的調(diào)整。
　　關鍵詞：吉林省 經(jīng)濟增長 高等教育 層次結(jié)構(gòu)
　　中圖分類號：F127  文獻標識碼：A  文章編號：1009-5349（2019）05-0019-02
　　伴隨著知識經(jīng)濟社會的來臨，高等教育與經(jīng)濟增長逐漸呈現(xiàn)出較強烈的互動作用和制約關系。一方面，高等教育的發(fā)展方向緊緊依托于經(jīng)濟的發(fā)展，為經(jīng)濟增長提供所需人力資本，另一方面，高等教育的發(fā)展也離不開經(jīng)濟增長的支持。以往學者通過格蘭杰因果關系檢驗曾得出經(jīng)濟增長是高等教育發(fā)展的重要原因，高等教育發(fā)展的先決條件和物質(zhì)基礎均是來自經(jīng)濟增長，在影響高等教育發(fā)展的諸多因素中，經(jīng)濟增長對其影響最大。而從我國改革開放以來經(jīng)濟增長與教育發(fā)展的關系來看，同樣也體現(xiàn)出經(jīng)濟增長先于高等教育發(fā)展，即經(jīng)濟增長對高等教育層次結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有引領和指引作用。吉林省自2003年振興東北老工業(yè)基地政策實施后，經(jīng)濟得到了穩(wěn)步的發(fā)展，其對高等教育層次結(jié)構(gòu)調(diào)整是否產(chǎn)生了相應的影響呢？針對該問題本文進行了深入剖析。
　　一、吉林省經(jīng)濟增長對高等教育層次結(jié)構(gòu)調(diào)整的直接作用
　　經(jīng)濟增長是高等教育發(fā)展的物質(zhì)基礎和先決條件，經(jīng)濟的增長能夠加速高等教育規(guī)模的擴大。教育需要一定的人力、財力和物力的投入，沒有足夠的實力支撐，發(fā)展高等教育都不過是紙上談兵。經(jīng)濟發(fā)展水平的高低直接影響教育經(jīng)費的劃分和教育需求，進而對高等教育規(guī)模與層次、學科結(jié)構(gòu)的變化產(chǎn)生直接影響。只有當經(jīng)濟總量的規(guī)模、速度擴大和提高時，高等教育的規(guī)模和需求才會隨之擴大。例如，發(fā)達國家對于教育的投入就非常重視，其教育水平也遠高于發(fā)展中國家。我國在改革開放之前，教育投入明顯不足，但伴隨著改革開放、經(jīng)濟的迅猛增長，高等教育也取得了較大的發(fā)展，高等學校招生人數(shù)每年都在不斷上漲。對于吉林省，相較于改革開放初期，近年來經(jīng)濟增長較為快速，尤其振興東北老工業(yè)基地政策實施后，經(jīng)濟得到了穩(wěn)步的提高，其對教育的扶持力度也發(fā)生了較大的改變。從圖1可以發(fā)現(xiàn)，吉林省在改革開放以來，不斷加大對教育的投資，自2003年振興東北老工業(yè)基地政策實施后，文教科衛(wèi)事業(yè)費有了較大的提高，尤其是2010年以來，其上升幅度明顯加快。同時，吉林省統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示，吉林省的高等學校的招生人數(shù)也呈現(xiàn)不斷上漲趨勢，自2004年至2015年，由117050人增加到194566人，增幅達到66.22%。因此，吉林省經(jīng)濟的增長一定程度上對教育的發(fā)展起到了直接推動作用。
　　二、吉林省經(jīng)濟增長對高等教育層次結(jié)構(gòu)調(diào)整的間接作用
　　經(jīng)濟增長對高等教育層次結(jié)構(gòu)調(diào)整的間接作用，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換與升級而制約或促進人力資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化，再對高等教育層次結(jié)構(gòu)產(chǎn)生制約或決定作用。
　　（1）經(jīng)濟增長對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用。隨著經(jīng)濟的增長，人們生活水平的日益提高，對產(chǎn)品的需求與偏好也相應發(fā)生變化，逐漸從對低端、低質(zhì)量產(chǎn)品的偏好轉(zhuǎn)向?qū)χ懈叨�、中高質(zhì)量產(chǎn)品的追求，且這種產(chǎn)品需求的變化速度越來越快，進而加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的速度。吉林省自2003年吉林省實施振興老工業(yè)基地的計劃開始，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就進行了調(diào)整，重點發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)。據(jù)此，本文計算了吉林省1996—2016年三大產(chǎn)業(yè)占GDP的比重，結(jié)果顯示，自1996年以來，吉林省第一產(chǎn)業(yè)就呈現(xiàn)下降趨勢，第二、三產(chǎn)業(yè)保持增長，尤其是在2010年，我國進入經(jīng)濟新常態(tài)，吉林省第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重更是加速提高。
　�。�2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對人力資本結(jié)構(gòu)的影響。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換需要相應的人力資本相配套，為獲取到所需人力資本，政府也會相應進行大量的資金和資源的投入�？v觀吉林省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及人力資本的變化，可看出伴隨著吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，其人力資本結(jié)構(gòu)也發(fā)生了一系列的調(diào)整。本文依據(jù)統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，得出吉林省1996—2016年三大產(chǎn)業(yè)勞動力就業(yè)比重，結(jié)果顯示，吉林省勞動力大多集中在第一產(chǎn)業(yè)，但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動，第一產(chǎn)業(yè)雖然比重仍然很高但已經(jīng)呈逐年下降趨勢;第二產(chǎn)業(yè)吸引勞動力的能力較弱，比重一直在20%左右;第三產(chǎn)業(yè)勞動力就業(yè)數(shù)量呈穩(wěn)步上升趨勢，在2013（下轉(zhuǎn)第18頁）（上接第19頁）年時已經(jīng)超越了第一產(chǎn)業(yè)的勞動力就業(yè)比重。結(jié)合前述吉林省三大產(chǎn)業(yè)占GDP的比重的結(jié)果來看，吉林省勞動力就業(yè)比重的變化與產(chǎn)業(yè)調(diào)整的變化趨勢相近，第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重的下降，第一產(chǎn)業(yè)勞動力的比重也是逐年降低。同樣，第二、三產(chǎn)業(yè)的變化與第二、三產(chǎn)業(yè)勞動力就業(yè)比重的變化也有相似之處。
　�。�3）人力資本結(jié)構(gòu)對高等教育層次結(jié)構(gòu)的影響。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動對人力資本結(jié)構(gòu)旳要求又決定了高等教育的層次結(jié)構(gòu)。高等教育包括�？啤⒈究坪脱芯可�教育三個主要層次結(jié)構(gòu)，不同的生產(chǎn)部門，不同的技術水平，對人力資本所需具備的文化素養(yǎng)也不相同。因此，高等教育培養(yǎng)人才的規(guī)模及類型都將受到人力資本結(jié)構(gòu)的影響。從吉林省歷年高等學校的招生人數(shù)也可以發(fā)現(xiàn)，不同階段，專、本、碩博的招生人數(shù)存在區(qū)別，這也體現(xiàn)了當前吉林省社會人力資本對教育結(jié)構(gòu)層次的影響。本文通過統(tǒng)計吉林省2004—2015年高等教育招生人數(shù)發(fā)現(xiàn)，吉林省高等教育招生人數(shù)每年都發(fā)生波動。首先，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，對于高學歷人才的需求越來越大，碩士每年的招生人數(shù)都在大幅度上升，從2004年4760人上升到了2015年的16895人，短短十年間就翻了4倍，可見社會對高學歷的重視。而博士招生人數(shù)在2005年大幅度增長后，一直處于相對穩(wěn)定的狀態(tài)，說明人力資本結(jié)構(gòu)中博士并沒有過度緊缺，一直保持著穩(wěn)定。其次，關于本科的招生人數(shù)，本科的招生人數(shù)雖然在2011年和2012年下降了之外，基本上也是處于一個上升狀態(tài)，尤其是進入到經(jīng)濟新常態(tài)，人們對知識經(jīng)濟也更加重視，所以本科的招生人數(shù)預計還會有所上升。最后，關于專科的招生人數(shù)，結(jié)合本科的招生人數(shù)發(fā)現(xiàn)，�？婆c本科的招生人數(shù)有一定的聯(lián)系，一般來說，�？普猩�人數(shù)多，本科招生就會有所下降。例如，2012年，�？普猩�68491人，本科則只有98079人。到了2013年，�？迫藬�(shù)便降到了52232人，同時本科招生上漲到117766人。另外，從專、本科每年的招生總?cè)藬?shù)來看，一直是處于增長模式，這也為研究生教育提供了后備力量，為科技進步和創(chuàng)新培養(yǎng)了大量的高級專門人才。由此可見，人力資本結(jié)構(gòu)的變動會影響高等教育層次結(jié)構(gòu)。較高層次人力資本水平對高等教育各層次的質(zhì)量具有促進作用，同時，又決定了該時期高等教育各層次的發(fā)展水平。
　　綜上所述，吉林省經(jīng)濟增長是高等教育層次結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要影響因素。其作用機理體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支撐著吉林省經(jīng)濟的增長，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級依賴于與之相匹配的人力資本結(jié)構(gòu)，為獲取到所需的人力資本結(jié)構(gòu)，高等教育層次結(jié)構(gòu)進行了適時的調(diào)整。
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　　責任編輯：景辰

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