摘 要：“一帶一路”倡議作為我國與沿線各國加強經(jīng)濟、文化聯(lián)系的紐帶，在高等教育領域發(fā)揮著日益重要的作用，也得到沿線各國的積極響應。探究高等教育雙邊合作機制和模式是響應“一帶一路”倡議的重要方式。文章通過梳理蒙古高等教育的發(fā)展現(xiàn)狀，總結中蒙兩國交流合作的經(jīng)驗成果，進一步優(yōu)化“一帶一路”倡議下的中蒙兩國交流路徑，探求高等教育合作的最佳契合點，為與沿線其他國家開展高等教育多邊合作，構建“一帶一路”教育共同體提供有益啟示和借鑒。文章系“一帶一路”沿線國家的高等教育現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢的研究成果之一，此為第二十二部分。
　　關鍵詞：“一帶一路”；高等教育；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢；蒙古
　　一、蒙古高等教育發(fā)展概況
　　蒙古是地處東亞，與中國和俄羅斯接壤的主權國家。蒙古國土面積約155萬平方公里，是世界上第18大陸地國家，人口超過300萬。作為發(fā)展最快的新興經(jīng)濟體之一，蒙古高等教育的發(fā)展已被視為有助于加速經(jīng)濟與社會可持續(xù)性發(fā)展的重要途徑。
　　（一）高等教育體系及院校
　　蒙古實行國家普及免費普通教育制。本科教育通常為四年，學生取得學士學位后可攻讀碩士學位，學制通常為一年半；取得碩士學位后可攻讀博士學位，學制通常為三年。
　　蒙古2002年公布的《高等教育法》規(guī)定，蒙古高等教育機構分為大學（University）、學院（Institute）、專科院校（College）三類。其中，大學可授予學士、碩士、博士學位；學院可授予畢業(yè)文憑、學士、碩士學位；專科院�？墒谟璁厴I(yè)文憑、學士學位。
　　蒙古國共有全日制普通教育學校751所，其中高校113所，包含國立高校16所、私立高校92所、外國高校分校5所[1]。國立高校主要包括蒙古國立大學（The National University of Mongolia）、蒙古農(nóng)業(yè)大學（Mongolian State University of Agriculture）、蒙古國防大學（Defense University of Mongolia）、蒙古衛(wèi)生大學（Health Sciences University of Mongolia）、蒙古國師范大學（Mongolian State University of Education）、蒙古文化藝術大學等。私立大學中有65所被國家教育科學部承認學歷，其中較有代表性的如伊赫扎薩克大學、奧特根騰格爾大學、烏蘭巴托學院、蒙古商業(yè)學院、鄂爾渾大學等。
　　（二）高等教育毛入學率
　　高等教育毛入學率是指高等教育在學人數(shù)與適齡人口之比，適齡人口指在18～22歲年齡段的人口數(shù)。國際上通常認為，高等教育毛入學率高于50%則表明高等教育進入普及化階段。2006-2015年，蒙古的高等教育毛入學率呈上升趨勢，從47.53%增至68.57%[2]，達到較高水平。由圖1可見，蒙古已于2009年進入高等教育普及化階段。
　　（三）高等教育國際化
　　高等教育國際化是全球化背景下高等教育發(fā)展的必然趨勢，也是發(fā)展中國家建設一流大學與一流學科的必由之路[3]。學生國際化是反映高等教育國際化的重要指標。隨著蒙古高等教育政策的不斷優(yōu)化，越來越多的外國大學在蒙古成立相關領域的合作院校。根據(jù)政府間文化教育科學合作協(xié)定，蒙古與50多個國家交換學生[4]。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，蒙古國共有1060名留學生在中國的102所高校里學習，學習地點覆蓋了我國21個省、市、自治區(qū)，其中，通過中國政府獎學金到中國留學的學生為每年180人。
　　二、中蒙高等教育交流與合作
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　　中國與蒙古國教育交流源于1952年[5]。經(jīng)過60余年的發(fā)展，當前，兩國已經(jīng)建立了堅實的合作基礎，例如，雙方高校簽署了多方面的合作計劃，拓展了高等教育領域交流合作的廣度與深度[6]；兩國政府早在1998年就簽署了針對學歷學位互認的協(xié)議，并于2010年修訂和完善；21世紀以來，我國孔子學院總部陸續(xù)組織并選派優(yōu)秀的漢語教師及志愿者赴蒙古從教，2014年我國漢辦與蒙古國教育科學部簽訂的協(xié)議書搭建了漢語教學的平臺；為吸引蒙古國高層次學歷生來華留學，我國設立了專項獎學金體系，同時以無償資助的方式培養(yǎng)蒙古留學生，鼓勵其畢業(yè)后為中蒙兩國交流與合作作出貢獻；近些年，中蒙兩國通過共同舉辦教學展覽會、專題研討會等多種形式促進了彼此間的了解，實現(xiàn)了雙方高等教育機構的深度交流；此外，兩國高校間交流平臺的共建共享也取得了良好效果，自1992年8月始，蒙古國立大學與我國高校共簽署了24項交流與合作項目；1993年起，蒙古國師范大學也先后與我國的高校訂立了12項交流項目（見表1）。
　�。ǘ�）實現(xiàn)合作共贏
　　第一，合辦孔子學院。目前中蒙雙方已經(jīng)在蒙古建成3所孔子學院，分別是2007年6月山東大學與蒙古國立大學聯(lián)辦的第一所孔子學院；東北師范大學和蒙古國師范大學于2015年9月建立的孔子學院，以及新疆職業(yè)大學和科布多大學合建的孔子學院。孔子學院的聯(lián)辦，對于開展?jié)h語教研、培養(yǎng)漢語師資、學術交流等方面產(chǎn)生了深遠的影響。第二，學術交流逐步深入。內(nèi)蒙古大學蒙藥化學研究所于2002年與蒙古傳統(tǒng)醫(yī)學研究院開展一系列合作，其成果獲得了中國國家發(fā)明專利并已在蒙古順利投產(chǎn)。此外，內(nèi)蒙古大學和蒙古國立大學、蒙古國科學院等科研院所在多領域開展了合作研究并取得許多重要的學術成果[9]。第三，聯(lián)合培養(yǎng)人才。華北電力大學、山東科技大學、上海理工大學和蒙古國科技大學在可再生能源等多領域開展了“1.5+2.5”或“2+2”的聯(lián)合培養(yǎng)方案，共同培養(yǎng)相關領域的優(yōu)質(zhì)人才。[10]
　�。ㄈ�）提升蒙漢雙語教學水平，促進文化交流
　　蒙漢雙語專業(yè)最早由內(nèi)蒙古民族大學于1989年創(chuàng)辦，之后中央民族大學等5所高校也陸續(xù)設立，目前已累計培養(yǎng)數(shù)千名蒙漢兼修的語言人才[11]。當前，國內(nèi)已有多所高校開設英漢、蒙漢雙語或蒙語授課的專業(yè)，如內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學采用英漢雙語授課的專業(yè)共18個，蒙漢雙語授課的專業(yè)共14個[12]；赤峰學院于2013年被授予國內(nèi)首個蒙漢雙語教學碩士點[13]。隨著中蒙關系的日益加深，如今，蒙古國已有30多所高校開設漢語專業(yè)，學習漢語的學生人數(shù)超過5000人[14]。2008年，蒙古國聲望最高的私立大學——伊赫扎薩克大學專門設立了“漢語言文化學院”，學院在設立之初僅有20名師生，目前已有400余名師生。[15]

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