摘 要：當(dāng)前，中日韓三國(guó)高等教育走到了相近的發(fā)展階段，深入推進(jìn)合作勢(shì)在必行�！皝喼扌�園”計(jì)劃是中日韓高等教育合作中的一個(gè)創(chuàng)新性品牌項(xiàng)目，通過(guò)分析該計(jì)劃的產(chǎn)生條件、發(fā)展路徑、成功經(jīng)驗(yàn)、面臨困境等，可以為未來(lái)中日韓高等教育合作提供有益借鑒。
　　關(guān)鍵詞：中日韓高等教育合作; 亞洲校園; 學(xué)生交流; 評(píng)估
　　中圖分類號(hào)：G513
　　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-5995（2018）11-0063-06
　　2018年3月21日，第二次中日韓教育部長(zhǎng)會(huì)議在日本東京召開(kāi)，中國(guó)教育部部長(zhǎng)陳寶生、日本文部科學(xué)大臣林芳正、韓國(guó)副總理兼教育部長(zhǎng)金相坤共同出席會(huì)議。會(huì)后，三國(guó)教育部長(zhǎng)共同簽署《第二次中日韓教育部長(zhǎng)會(huì)議聯(lián)合公報(bào)》。公報(bào)提出，三國(guó)將“通過(guò)擴(kuò)大‘亞洲校園’計(jì)劃”，推動(dòng)建立東亞高等教育共同體[1]。
　　盡管中日韓高等教育合作在中日韓合作中屬于起步相對(duì)較晚的一個(gè)領(lǐng)域，但其發(fā)展速度快、受重視程度高、未來(lái)潛力巨大。其中，尤以“亞洲校園”計(jì)劃作為品牌性合作項(xiàng)目，為深化中日韓高等教育合作、打造中日韓高等教育共同體探索了有益經(jīng)驗(yàn)。
　　一、“亞洲校園”計(jì)劃的產(chǎn)生
　　“亞洲校園”計(jì)劃（CAMPUS Asia），全稱為“亞洲大學(xué)學(xué)生交流集體行動(dòng)計(jì)劃”（Collective Action of Mobility Program of University Students in Asia）。該計(jì)劃旨在促進(jìn)學(xué)生在亞洲校園間的自由流動(dòng)，增進(jìn)三國(guó)學(xué)生的相互了解，為增強(qiáng)學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力、培養(yǎng)亞洲下一代接班人才作出貢獻(xiàn)[2]。
　�。ㄒ唬┲腥枕n領(lǐng)導(dǎo)人共識(shí)是“亞洲校園”計(jì)劃產(chǎn)生的政治保障
　　“亞洲校園”計(jì)劃的提出，總體來(lái)說(shuō)經(jīng)歷了三個(gè)歷史階段：
　　一是倡議期。2009年10月第二次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議期間，時(shí)任中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶、日本首相鳩山由紀(jì)夫、韓國(guó)總統(tǒng)李明博就推動(dòng)三國(guó)青少年交流、加強(qiáng)在教育領(lǐng)域的交流合作達(dá)成一致，并圍繞加強(qiáng)三國(guó)大學(xué)合作提出了實(shí)施“亞洲校園”的設(shè)想。
　　二是論證期。為落實(shí)上述領(lǐng)導(dǎo)人共識(shí)，中日韓三國(guó)教育部門牽頭成立了由政府部門、高校、第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)界代表共同組成的“中日韓大學(xué)交流合作共同促進(jìn)委員會(huì)”，并在委員會(huì)下設(shè)“大學(xué)交流工作組”和“質(zhì)量保障工作組”兩個(gè)工作小組，圍繞聯(lián)合開(kāi)展大學(xué)交流項(xiàng)目展開(kāi)多輪磋商，先后通過(guò)了《中日韓有質(zhì)量保障的大學(xué)交流合作指導(dǎo)意見(jiàn)》和《中日韓大學(xué)交流“亞洲校園”計(jì)劃框架》等兩個(gè)指導(dǎo)性文件。
　　三是確定期。在上述文件的基礎(chǔ)上，中日韓三方圍繞試點(diǎn)項(xiàng)目參與院校范圍、交流小組及學(xué)生數(shù)量、試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施期限、政府及大學(xué)對(duì)項(xiàng)目給予的支持等事宜進(jìn)行深入探討，于2011年11月共同發(fā)布了“亞洲校園”計(jì)劃試點(diǎn)項(xiàng)目名單。2012年5月第五次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議期間，三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同出席“亞洲校園”計(jì)劃啟動(dòng)儀式，標(biāo)志著該計(jì)劃正式進(jìn)入試點(diǎn)實(shí)施階段。
　　（二）三國(guó)間雙邊教育合作是“亞洲校園”計(jì)劃產(chǎn)生的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
　　如前所述，中日韓三國(guó)高等教育合作起步不足10年，但其能夠在很短的時(shí)間內(nèi)即推出“亞洲校園”計(jì)劃這樣具有開(kāi)創(chuàng)性意義的項(xiàng)目，原因在于中日、中韓、日韓間已有深厚的合作基礎(chǔ)。
　　1.留學(xué)生交流成為主要合作形式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年中國(guó)在韓留學(xué)人員總數(shù)為7.1萬(wàn)人，韓國(guó)來(lái)華留學(xué)人員總數(shù)為6.3萬(wàn)人;當(dāng)年中國(guó)在日留學(xué)人員總數(shù)為11萬(wàn)，日本來(lái)華留學(xué)人員總數(shù)為2.1萬(wàn)。盡管在這之后，三國(guó)關(guān)系因政治原因一度陷入低谷，但留學(xué)生交流規(guī)模依舊保持穩(wěn)定發(fā)展。2017年中國(guó)在韓留學(xué)人員總數(shù)約為7.2萬(wàn)人，韓國(guó)來(lái)華留學(xué)人員總數(shù)約為6.4萬(wàn)人;當(dāng)年中國(guó)在日留學(xué)人員總數(shù)約為10萬(wàn)人，日本來(lái)華留學(xué)人員總數(shù)為1.47萬(wàn)人。中韓互為對(duì)方最大留學(xué)生源國(guó)，中日互為對(duì)方在亞洲最大留學(xué)目的國(guó)。
　　2.高校積極參與搭建平臺(tái)。在政府部門推動(dòng)下，北京大學(xué)與東京大學(xué)于2000年10月發(fā)起建立了“中日大學(xué)校長(zhǎng)論壇”機(jī)制，每?jī)赡暌淮�，迄今已成功舉辦10屆�！爸许n大學(xué)校長(zhǎng)論壇”自2007年首屆在韓國(guó)高麗大學(xué)舉辦以來(lái)，每年由中韓兩國(guó)高校輪流舉辦，迄今已成功舉辦9屆。在有關(guān)平臺(tái)基礎(chǔ)上，中韓、中日高校圍繞推進(jìn)本地區(qū)高校發(fā)展戰(zhàn)略研究，加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)和高水平聯(lián)合科研等方面開(kāi)展了廣泛而深入的合作。
　　3.語(yǔ)言教學(xué)合作增進(jìn)彼此了解。截至2012年，日本已建立了12所孔子學(xué)院和7所孔子課堂，韓國(guó)已建立了19所孔子學(xué)院和4所孔子課堂。另一方面，當(dāng)年中國(guó)已有近500所高校設(shè)置了日語(yǔ)本科專業(yè)，有超過(guò)100所高校設(shè)置了朝鮮語(yǔ)（韓國(guó)語(yǔ)）本科專業(yè)。上述交流不僅培養(yǎng)了大批熟悉對(duì)方語(yǔ)言的人才，而且為了解對(duì)方文化拓寬了渠道，為本地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域交流搭建了通暢的橋梁。
　�。ㄈ�）高等教育一體化發(fā)展浪潮是“亞洲校園”計(jì)劃產(chǎn)生的客觀條件
　　包括教育在內(nèi)的人文交流在國(guó)與國(guó)關(guān)系發(fā)展中具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性的作用。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化進(jìn)程的不斷發(fā)展，教育、尤其是高等教育一體化的呼聲愈發(fā)強(qiáng)勁。以“伊拉斯謨”計(jì)劃為代表的歐洲高等教育一體化進(jìn)程為世界其他地區(qū)高等教育融合發(fā)展提供了重要啟示，也成為中日韓制定“亞洲校園”計(jì)劃的直接參考對(duì)象。
　　此外，聯(lián)合國(guó)教科文組織推動(dòng)通過(guò)《亞太地區(qū)承認(rèn)高等教育資歷公約》（原為1983年簽署的《亞太地區(qū)承認(rèn)高等教育學(xué)歷、文憑和學(xué)位地區(qū)公約》，2011年重新簽署并更名）、東盟—中日韓教育部長(zhǎng)會(huì)議、高官會(huì)議通過(guò)《東盟—中日韓（10+3）教育合作行動(dòng)計(jì)劃（2011—2017）》以及東亞峰會(huì)教育部長(zhǎng)會(huì)議、高官會(huì)議達(dá)成的有關(guān)共識(shí)和合作實(shí)踐都為“亞洲校園”計(jì)劃積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
　　二、“亞洲校園”計(jì)劃的發(fā)展和成功經(jīng)驗(yàn)
　�。ㄒ唬┰圏c(diǎn)階段
　　2011年11月通過(guò)的“亞洲校園”計(jì)劃首批試點(diǎn)項(xiàng)目共10個(gè)，涉及中日韓三國(guó)共26所知名高校。三國(guó)計(jì)劃在為期5年的試點(diǎn)階段中，每年各派遣和接收100名交換學(xué)生。此間，中國(guó)教育部指導(dǎo)教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心與日韓質(zhì)量監(jiān)控機(jī)構(gòu)合作，分別于2014年和2015年對(duì)10個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了質(zhì)量監(jiān)控中期評(píng)估和終期評(píng)估。

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