高等教育成本與收益分析文獻(xiàn)綜述
發(fā)布時(shí)間:2019-08-11 來源: 感悟愛情 點(diǎn)擊:
摘要:本文通過對(duì)國內(nèi)外高等教育研究,特別是對(duì)高等教育成本與收益的相關(guān)概念、發(fā)展歷程及教育成本收益率研究成果進(jìn)行文獻(xiàn)梳理,從宏觀角度對(duì)高等教育成本與收益分析問題進(jìn)行綜述,以期為高等教育成本與收益分析問題研究提供參考。
關(guān)鍵詞:高等教育:教育成本與收益:教育成本收益率:文獻(xiàn)綜述
一、引言
高等教育的成本與收益是學(xué)校管理者、政府部門、學(xué)生和家長以及研究人員等有關(guān)各方都非常關(guān)心的重要信息;它是政府制定學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)學(xué)校撥款的重要依據(jù);是居民個(gè)人、學(xué)校和政府進(jìn)行投資決策的重要依據(jù);是優(yōu)化資源配置,提高教育資源利用效率,加強(qiáng)教育管理的有效工具;是研究人員必要的基礎(chǔ)資料。對(duì)高等教育的成本與收益進(jìn)行研究具有重要的理論和實(shí)踐意義,本文梳理了國內(nèi)外對(duì)其研究的相關(guān)文獻(xiàn)成果并加以綜述。
二、相關(guān)概念
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最早提出“教育成本”概念的是英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·維澤,他于1958年出版了《教育成本》,將教育經(jīng)費(fèi)等同于教育成本。1962年出版了《教育經(jīng)濟(jì)學(xué)》,指出不僅要計(jì)算教育的直接成本,還應(yīng)該計(jì)算教育的間接成本,他是最早研究教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)者之一。
我國對(duì)教育成本理論的研究起步較晚,始于20世紀(jì)80年代。1982年,蓋浙生在其《教育經(jīng)濟(jì)學(xué)》中,將教育活動(dòng)視為一種教育服務(wù),認(rèn)為教育成本是指“學(xué)生在學(xué)校接受教育期間,所支付的直接與間接教育費(fèi)用而言”。閻達(dá)五、王耕( 1989)將教育成本界定為“教育過程中所耗費(fèi)的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的價(jià)值形式總和”,主要包括有形成本和無形成本,合計(jì)即培養(yǎng)每一名學(xué)生所耗費(fèi)的全部費(fèi)用。其中有形成本就是直接成本,無形成本是間接成本和機(jī)會(huì)成本。王善邁一直也從事教育成本方面的研究,認(rèn)為(1989)教育成本就是培養(yǎng)每一個(gè)學(xué)生所消耗的全部費(fèi)用,即單位產(chǎn)出的消耗量。在《教育投入與產(chǎn)出研究》(1996)中將教育成本定義為培養(yǎng)學(xué)生所耗費(fèi)的教育資源的價(jià)值,或者說培養(yǎng)學(xué)生由社會(huì)和受教育者個(gè)人或家庭直接或間接支付的全部費(fèi)用。袁連生(2000)在《教育成本計(jì)量探討》一書中提出可以借鑒企業(yè)成本概念,將教育成本按照對(duì)教育實(shí)際發(fā)生的資源耗費(fèi)和根據(jù)教育決策和成本分析需要對(duì)交易資源的耗費(fèi)進(jìn)行分類。黃嶸(2009)在《高校教育成本核算探討》中指出,高校教育成本應(yīng)借鑒企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)成本的概念,從會(huì)計(jì)學(xué)角度定義高校教育成本,即高校教育成本是高校為培養(yǎng)學(xué)生所耗費(fèi)的能夠用貨幣來可靠計(jì)量的教育資源消耗。從國內(nèi)外各位學(xué)者的論述中,可以看出對(duì)教育成本的概念有不同表達(dá),教育成本是指在教育過程中消耗的資源的貨幣表現(xiàn)。
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美國芝加哥大學(xué)教授舒爾茨1963年發(fā)表的《教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值》,在書中他提出了“教育全部要素成本”的概念,將教育全部要素成本分為提供教育服務(wù)的成本和學(xué)生上學(xué)時(shí)間的機(jī)會(huì)成本。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)教授科恩1979年出版了《教育經(jīng)濟(jì)學(xué)》,將教育成本分為直接成本和間接成本兩類,并完善了對(duì)機(jī)會(huì)成本的考慮,但這種分類方法難以對(duì)教育成本進(jìn)行實(shí)際核算。
曾滿超(1988)指出,除聯(lián)合國教科文組織將新教育媒體的成本劃分為管理成本、生產(chǎn)成本、傳播成本和接受成本外,國際上沒有對(duì)教育成本進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的分類。他將教育成本分為家庭成本和機(jī)構(gòu)成本。袁連生認(rèn)為這種分類很有價(jià)值,但也存在問題:第一是將實(shí)際支付的貨幣成本和機(jī)會(huì)成本定義為直接成本與間接成本,不符合會(huì)計(jì)學(xué)的定義。第二是將資本性投入全部作為機(jī)構(gòu)成本。他主張將教育成本根據(jù)管理和其他方面的需要,將所耗費(fèi)的教育資源進(jìn)行分類,劃分為財(cái)務(wù)成本和機(jī)會(huì)成本兩大類。
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成本——收益分析原本是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)概念,是生產(chǎn)率和效率研究的一種延伸。60年代,特別是70年代以來,教育經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始將它們引入教育領(lǐng)域,成為測試教育成本收益率,制訂教育計(jì)劃和實(shí)施教育評(píng)估的重要工具。它被廣泛地應(yīng)用于國家層次和地方層次的教育投資領(lǐng)域,特別是用于評(píng)價(jià)這種投資在提高生產(chǎn)力和收入方面的能力。成本一收益分析指的是比較各方案的成本和收益,條件是其產(chǎn)出可以用貨幣方式衡量。其定義為:1.這種分析是在制訂計(jì)劃時(shí),幫助決策者對(duì)諸多可供選擇方案進(jìn)行抉擇的一種工具:2.進(jìn)行這種分析必須對(duì)各種方案所涉及的所有成本和收益加以比較,即必須具有廣闊的視野和長遠(yuǎn)眼光。
三、高等教育投入成本研究
關(guān)于高等教育投資,西方發(fā)達(dá)國家受到較為成熟的高等教育理論,如人力資本理論等理論支撐下,研究較為成熟并且關(guān)注的問題更具體、更具有現(xiàn)實(shí)性。在我國,近些年,隨著高等教育發(fā)展,在此研究領(lǐng)域也逐漸出現(xiàn)了一些相關(guān)研究成果,但總體而言,還缺乏系統(tǒng)性和標(biāo)志性成果。
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域?qū)<腋ダ锏侣‵riedman.1980)認(rèn)為基礎(chǔ)教育的學(xué)費(fèi)體制要進(jìn)行修正,提倡部分高等教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)由學(xué)生個(gè)人及家庭承擔(dān)。這是高等教育成本分擔(dān)理論的雛形,這種成本分擔(dān)機(jī)制的正式提出是美國教育家布魯斯·約翰斯通。他在其著作《高等教育的成本分擔(dān):英國、聯(lián)邦德國法國、瑞典和美國的學(xué)生財(cái)政資助》(1986)中,把高等教育成本分成三大類:高校教學(xué)成本、學(xué)生的生活成本以及學(xué)生放棄入學(xué)的機(jī)會(huì)成本。約翰斯通認(rèn)為為了彌補(bǔ)學(xué)校教育成本,受教育者應(yīng)該承擔(dān)一部分學(xué)雜費(fèi),但這個(gè)學(xué)雜費(fèi)要有適當(dāng)?shù)念~度。同時(shí)認(rèn)為面對(duì)貧困大學(xué)生提供資助是必要的。根據(jù)時(shí)代的發(fā)展和人類需求的變化,約翰斯通也不斷完善這一理論,使其得到進(jìn)一步發(fā)展。自2000年后,約翰斯通的成本分擔(dān)理論受到越來越廣泛地推崇與應(yīng)用。
劉洋在《家庭在高等教育投資中的投資成本一收益研究》(2012) 一文中,從高等教育的投資主體角度出發(fā),系統(tǒng)研究了家庭高等教育投資成本補(bǔ)償方式,其中包括貨幣補(bǔ)償也包括非貨幣補(bǔ)償,解答了高等教育投資回報(bào)量能否補(bǔ)償家庭對(duì)子女教育投資成本的疑問,同時(shí)也回答了投資所得收益以何種方式補(bǔ)償投入的成本的問題。最后得出在貨幣及非貨幣兩種形態(tài)的教育收益中非貨幣性收益對(duì)教育成本的補(bǔ)償能力更強(qiáng)。但在補(bǔ)償收益中存在性別差異,即女性的非貨幣性回報(bào)并不突出,而高等教育投資對(duì)女性物質(zhì)收入的影響大于男性物質(zhì)收入的影響。
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