�。�吉林大學(xué)，吉林 長(zhǎng)春130012）
　　摘 要：針對(duì)供給結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題，國(guó)家提出“進(jìn)行供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益”，一時(shí)間“供給側(cè)改革”成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)界關(guān)注的熱點(diǎn)。我國(guó)高等教育也存在相似的供給結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題。為有效解決該問(wèn)題，高等教育領(lǐng)域也應(yīng)進(jìn)行“供給側(cè)改革”，如：重視大學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)、實(shí)行產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的專(zhuān)業(yè)建設(shè)模式、著力提高普通高校科研成果的產(chǎn)出量，構(gòu)建供需匹配的新型教育結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高等教育的“精準(zhǔn)供給”。
　　關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革；高等教育；對(duì)策
　　中圖分類(lèi)號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-4107（2017）05-0073-03
　　2015年11月10日，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)第十一次會(huì)議，首次提出“供給側(cè)改革”，習(xí)近平總書(shū)記指出，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高體系質(zhì)量和效率。11月17日國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在《“十三五”規(guī)劃綱要》編制工作會(huì)議上稱(chēng)：要在供給側(cè)和需求側(cè)兩端出力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。11月18日，在亞太經(jīng)合組織APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)“供給側(cè)改革”，要求必須努力推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系的質(zhì)量和效率。隨之，“供給側(cè)改革”成為經(jīng)濟(jì)政策領(lǐng)域的高頻詞。
　　在高等教育領(lǐng)域也應(yīng)進(jìn)行“供給側(cè)改革”。傳統(tǒng)的需求側(cè)改革已無(wú)法從根本上解決我國(guó)高等教育所面臨的諸多問(wèn)題，因此，必須從供給端發(fā)力，進(jìn)行高等教育供給側(cè)改革。
　　一、從供給側(cè)視角看高等教育問(wèn)題
　　中國(guó)高等教育大眾化以來(lái)，教育結(jié)構(gòu)出現(xiàn)諸多問(wèn)題，從供給側(cè)視角來(lái)看，主要包括：高校所培養(yǎng)的學(xué)生缺乏創(chuàng)新能力、專(zhuān)業(yè)人才結(jié)構(gòu)性失衡、科研成果少。
　�。ㄒ唬┐髮W(xué)生缺乏創(chuàng)新能力
　　創(chuàng)新能力是指在特定的環(huán)境中，主體受創(chuàng)新意識(shí)的驅(qū)使，根據(jù)具體需求，利用現(xiàn)有的思維模式對(duì)所掌握的知識(shí)進(jìn)行加工組合，使之形成新的思想、觀點(diǎn)或理論，并能將其應(yīng)用于實(shí)踐的能力[1]。它是一個(gè)民族的靈魂，是國(guó)家不斷發(fā)展進(jìn)步的原動(dòng)力。通過(guò)教育不斷培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新思維，最終形成創(chuàng)新能力，這是高校的基本職責(zé)之一。而我國(guó)高校所供給的人才大多“千人一面”，不善于獨(dú)立思考問(wèn)題，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)新能力差，在提升國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力上發(fā)揮的作用有限，無(wú)法滿(mǎn)足國(guó)家發(fā)展對(duì)創(chuàng)新型人才的需求，這是供給側(cè)視角下，高等教育存在的一個(gè)突出問(wèn)題。
　　（二）專(zhuān)業(yè)人才結(jié)構(gòu)性失衡
　　專(zhuān)業(yè)人才結(jié)構(gòu)失衡主要表現(xiàn)為：熱門(mén)專(zhuān)業(yè)人才過(guò)剩，新專(zhuān)業(yè)人才短缺。在招聘現(xiàn)場(chǎng)，很容易看到多名畢業(yè)生競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)崗位，同時(shí)，企業(yè)招不到人的現(xiàn)象也十分常見(jiàn)。如：據(jù)“2014年不同城市應(yīng)屆畢業(yè)生崗位競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)”顯示，哈爾濱“48名畢業(yè)生競(jìng)聘一個(gè)崗位”、長(zhǎng)春“54名畢業(yè)生競(jìng)聘一個(gè)崗位”、沈陽(yáng)“51名畢業(yè)生競(jìng)聘一個(gè)崗位”；2015年7月，浙江省企業(yè)需要招聘的總?cè)藬?shù)為60.3萬(wàn)人，而同一時(shí)期求職應(yīng)聘的總?cè)藬?shù)僅有35.4萬(wàn)人，用工缺口高達(dá)25萬(wàn)人[2]。這種畢業(yè)生就業(yè)難、企業(yè)用工荒的社會(huì)現(xiàn)象是專(zhuān)業(yè)人才結(jié)構(gòu)性失衡的一個(gè)具體體現(xiàn)，是目前我國(guó)高等教育與市場(chǎng)供給矛盾的一個(gè)重要表現(xiàn)。
　�。ㄈ�）地方本科高校科研產(chǎn)出少
　　科研成果是科研人員進(jìn)行科學(xué)研究的產(chǎn)出和結(jié)果，它不僅能夠反映出高校的教師水平，同時(shí)也對(duì)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮重要作用。目前，我國(guó)雖已建立較為系統(tǒng)的科研工作體系，但地方本科高校科研成果的產(chǎn)出量仍無(wú)法滿(mǎn)足國(guó)家迅速發(fā)展的需求。
　　論文發(fā)表量是科研成果評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)之一，從表1中可以看出，在2016年從1月到6月的任何1個(gè)月份，各類(lèi)高校發(fā)表論文數(shù)量、星級(jí)論文數(shù)量及三星級(jí)論文數(shù)量排行榜中，前50名都集中在985和211高校，且985高校占據(jù)半數(shù)以上，211高校雖然相對(duì)較少，但也明顯高于地方本科高校。這表明，地方本科高校在科研產(chǎn)出量上明顯處于劣勢(shì)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，地方本科高校的科研成果呈現(xiàn)供不應(yīng)求的趨勢(shì)，這是供給側(cè)視角下我國(guó)高等教育存在的亟須解決的問(wèn)題之一。
　　二、高等教育供需結(jié)構(gòu)失衡的原因分析
　　（一）大學(xué)生缺乏創(chuàng)新能力的原因
　　第一，通識(shí)教育的理念尚未得到有效落實(shí)。知識(shí)結(jié)構(gòu)“博”、“專(zhuān)”相融（“博”即廣度，“專(zhuān)”即深度）是創(chuàng)新型人才的典型特征之一[3]。隨著對(duì)通識(shí)教育作用認(rèn)識(shí)的加深，我國(guó)高校在進(jìn)行課程安排時(shí)，除開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)課程之外也相應(yīng)開(kāi)設(shè)了必要的通選課程。然而我國(guó)高校的通識(shí)教育僅僅停留在形式上。在實(shí)踐中，高校往往更傾向于重專(zhuān)業(yè)課程而輕通選課程，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)選修課程知識(shí)的了解相當(dāng)淺顯，不利于學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。例如，在課時(shí)安排上，專(zhuān)業(yè)知識(shí)占絕大部分課時(shí)，而相關(guān)知識(shí)的課時(shí)所占比例非常小，無(wú)法保證學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)的深度與廣度，學(xué)生對(duì)知識(shí)只能泛泛了解，無(wú)法形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃伎寄芰εc寬闊的視野。由于缺乏敦實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)，學(xué)生很難將相關(guān)知識(shí)進(jìn)行有效轉(zhuǎn)化，從而不利于其創(chuàng)新能力的形成和發(fā)展。
　　第二，在培養(yǎng)模式上，重理論知識(shí)的灌輸輕實(shí)踐能力的培養(yǎng)。首先，我國(guó)高校的課程結(jié)構(gòu)大多以理論知識(shí)為起點(diǎn)，學(xué)生在學(xué)習(xí)理論課程之前沒(méi)有實(shí)踐背景，對(duì)實(shí)踐缺乏相關(guān)了解，只能被動(dòng)地接受教師所灌輸?shù)默F(xiàn)成的知識(shí)，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)往往不夠深刻，缺乏發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題的敏銳性，并且這種培養(yǎng)模式在一定程度上固化了學(xué)生的思維模式，呆板地認(rèn)為書(shū)本上的理論知識(shí)就是絕對(duì)正確的，不敢提出質(zhì)疑和自己的觀點(diǎn)，缺乏批判性思維，這對(duì)學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)帶來(lái)消極影響。其次，在學(xué)習(xí)形式上重視課堂學(xué)習(xí)輕實(shí)踐學(xué)習(xí)。課堂學(xué)習(xí)便于實(shí)施，節(jié)約時(shí)間，實(shí)踐學(xué)習(xí)實(shí)施起來(lái)相對(duì)困難，需要場(chǎng)地、器材等設(shè)備。但就效果來(lái)講，課堂學(xué)習(xí)側(cè)重教師講解，利于培養(yǎng)學(xué)生的理解力，實(shí)踐學(xué)習(xí)為學(xué)生經(jīng)驗(yàn)的積累提供條件，要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，實(shí)踐學(xué)習(xí)才是最有效的學(xué)習(xí)形式。我國(guó)高校重課堂輕實(shí)踐的現(xiàn)象也是造成學(xué)生缺乏創(chuàng)新能力的一個(gè)重要原因。
　　第三，在師生關(guān)系上，教師是主體，學(xué)生被動(dòng)適應(yīng)。目前，我國(guó)眾高校仍然采用傳統(tǒng)的以教師為中心的教學(xué)模式，教師通過(guò)講授的方式將知識(shí)傳授給學(xué)生，學(xué)生在此過(guò)程中處于被動(dòng)地位。這種缺乏互動(dòng)與交流的師生關(guān)系不利于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，同時(shí)，學(xué)生將絕大部分課堂時(shí)間用于被動(dòng)地聽(tīng)課，無(wú)法形成對(duì)所學(xué)知識(shí)進(jìn)行思考的習(xí)慣，造成其對(duì)知識(shí)盲目地接受，而缺乏應(yīng)有的質(zhì)疑精神和批判性思維。這些都不利于學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新思維的形成，最終影響創(chuàng)新能力的發(fā)展。

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