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全市人力資源社會保障工作總體的工作原則是全面落實省、市工作會議要求，以兩資改革為引領、以兩大體系建設為軸線、以人才保障為支撐、以勞資和諧為基礎、以提升效能為保障，全力推動人社工作再上新臺階、實現(xiàn)新突破。重點做好以下六個方面工作。
一、以深化兩資改革為契機，凸顯引領全局示范效應。
一是全方位推進改革。積極爭取部省支持，組織淮海經(jīng)濟區(qū)深化兩資改革研討會，邀請部省領導以及業(yè)內專家和知名社會組織代表參加，共同探索在國家推進職業(yè)資格改革新形勢下，深化兩資改革方向和路徑。建立起與部省領導和相關專家的溝通渠道，搭建專業(yè)理論研究團隊，圍繞兩資項目集中、具體運行管理標準、事中事后監(jiān)管等課題深化探索，進一步增強我市改革的理論厚度和高度，擴大改革影響力。
二是提升縣區(qū)改革參與度。市縣區(qū)的所有培訓考試資源必須全部向考鑒中心集中，各縣區(qū)要利用考鑒中心平臺集聚的優(yōu)勢資源，主動與ata和華星等社會組織合作，提升考務服務標準化水平。進一步深化企業(yè)技能人才評價和職業(yè)培訓包開發(fā)等項目，實現(xiàn)改革效應在基層延伸。
三是建好信息化運行監(jiān)管平臺。借鑒部里建設監(jiān)管平臺的設計理念和規(guī)范，站在國家的高度，開發(fā)我市兩資項目下放實施監(jiān)管信息化平臺，將主管部門和社會機構有機融入，完善事中監(jiān)管和事后評估功能，提升監(jiān)管效率和水平，實現(xiàn)監(jiān)管平臺的功能效應引領全國。
二、以推動大眾創(chuàng)業(yè)為抓手，實現(xiàn)帶動就業(yè)穩(wěn)中求進。
一是培育特色創(chuàng)業(yè)載體。研究落實國務院《關于支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》，找準推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的突破口，啟動返鄉(xiāng)農民創(chuàng)業(yè)示范園建設，培育特色“創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚品牌，積極籌備10月份全省創(chuàng)業(yè)示范現(xiàn)場會，推動我市的創(chuàng)業(yè)工作引領全省、全國。高標準建設網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)孵化基地，推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工廠等新型孵化模式，營造優(yōu)質的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，培育更多的創(chuàng)客、創(chuàng)將、創(chuàng)業(yè)明星。
二是創(chuàng)新服務企業(yè)措施。立足“全覆蓋、精準化、個性化”，深入開展“四比四看”活動，即比幫辦服務能力，看掛鉤企業(yè)發(fā)展；比交辦事項落實，看解決問題成效；比服務發(fā)展水平，看實事辦理效果；比企業(yè)認可程度，看公開評議結果。進一步落實好服務企業(yè)穩(wěn)崗穩(wěn)員措施，繼續(xù)深化“送政策、送培訓、送服務、送和諧”的“四送”活動，深入企業(yè)調研，為企業(yè)提供個性化、“一對一”的人社服務“產品”。
三是健全就業(yè)政策體系。落實部、省精神，出臺我市《關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，以務實管用的政策進一步深化就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。制定出臺《宿遷市貫徹<江蘇省就業(yè)和失業(yè)登記管理辦法>實施細則》，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記管理制度。研究制定《宿遷市“1+x”創(chuàng)業(yè)培訓管理辦法》，提升創(chuàng)業(yè)培訓質量。
三、以服務轉型升級為重點，壯大各類人才隊伍總量。
一是強化技能人才儲備。開展“百城技能振興專項活動”，大力實施勞動預備制培訓、新城長勞動力就業(yè)前培訓、在崗職工技能提升培訓和失業(yè)人員再就業(yè)培訓，建立覆蓋全體勞動者的終身職業(yè)培訓體系，實現(xiàn)勞動者無技能就業(yè)“動態(tài)清零”。
二是加強人才服務保障。進一步優(yōu)化“英才計劃”服務窗口功能，整合相關部門的人才公寓、入學就醫(yī)、獎勵資金補貼等人才服務，實現(xiàn)集中受理和兌現(xiàn)辦理，采用“一窗接件、并聯(lián)服務、集中反饋、統(tǒng)一建檔”的方式，為各類人才提供“一站式、全程式、保姆式”服務。
三是突破高層人才瓶頸。搶抓省策應扶持蘇北發(fā)展機遇，積極對接省引進高層次緊缺外國專家、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設、海外高層次人才赴蘇北考察交流等一系列扶持政策，實現(xiàn)高層次人才引進的突破。繼續(xù)落實在住房保障、子女就業(yè)、創(chuàng)業(yè)資金扶持等方面優(yōu)惠政策，形成引才留才的良好環(huán)境。
四、以小康達標驗收為目標，提升社會保障工作水平。
一是強化基金擴面征繳。把實現(xiàn)小康目標作為頭等大事，落實社保基數(shù)調整等新政策，繼續(xù)強化擴面征繳“幸福行動”，擠干水份，做實參保，進一步提升覆蓋率指標。下半年，小康指標的監(jiān)測要每月通報，各縣區(qū)也要抽調專人負責此項工作，確保明年初順利通過小康創(chuàng)建達標驗收。
二是推進政府購買服務。近期組織相關人員赴洛陽學習調研社保服務的“洛陽模式”，在汲取先進做法的基礎上，結合借鑒我市大病保險購買服務的經(jīng)驗，除基金管理等核心業(yè)務以外的經(jīng)辦服務事項，探索通過購買服務方式推向市場，讓專業(yè)社會機構來承接實施。加快“金保工程”二期建設，完善經(jīng)辦服務網(wǎng)絡、拓展社會保障卡應用，以信息化支撐經(jīng)辦服務延伸和下放。
三是強化基金運行監(jiān)督。落實社會保險基金社會監(jiān)督要求，引入會計師事務和中介機構等社會組織參與社�；�金監(jiān)督檢查。調整優(yōu)化兩定點機構管理機制，實現(xiàn)遠程監(jiān)控、實時數(shù)據(jù)分析、不定時抽檢相結合的立體化監(jiān)管體系，擰緊醫(yī)保基金的“安全閥”。
五、以待遇規(guī)范管理為抓手，深化人事制度

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