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根據(jù)國家統(tǒng)計局、監(jiān)察部、司-法-部《關(guān)于聯(lián)合開展統(tǒng)計法和統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定貫徹執(zhí)行情況大檢查的通知》(國統(tǒng)字〔2015〕38號)精神,按照省林業(yè)廳(浙林計〔2015〕67號文件要求，結(jié)合我市實際情況，我局于2015年7月中旬對各縣(市、區(qū))開展自查工作，并在7月下旬接受省廳檢查組的抽查。現(xiàn)將有關(guān)自查和抽查的情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、任務(wù)明確

我局歷來重視林業(yè)統(tǒng)計工作，同時根據(jù)這次林業(yè)統(tǒng)計執(zhí)法大檢查的要求，首先，我們成立了以張新波副局長任組長的統(tǒng)計執(zhí)法大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《關(guān)于成立溫州市林業(yè)統(tǒng)計執(zhí)法大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》。其次，根據(jù)《統(tǒng)計法》和《處分規(guī)定》的要求，全面梳理林業(yè)統(tǒng)計工作中存在的突出問題，并對各縣(市區(qū))林業(yè)主管部門和基層單位明確提出這次統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作的要求和任務(wù)。

二、檢查的內(nèi)容和方法

根據(jù)這次統(tǒng)計執(zhí)法大檢查的要求，主要檢查對象是調(diào)查各縣(市、區(qū))林業(yè)部門和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站。檢查的內(nèi)容主要包括兩個方面：一是重點檢查2014年以來各縣(市、區(qū))各級林業(yè)主管部門或者有關(guān)單位，有沒有發(fā)生偽造、篡改統(tǒng)計資料和打擊報復(fù)統(tǒng)計人員等統(tǒng)計違法行為，各單位的負(fù)責(zé)人是否存在對本地方、本部門、本單位發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計違法行為失察等問題，是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織實施統(tǒng)計調(diào)查或者變更統(tǒng)計調(diào)查制度內(nèi)容，以及違法公布統(tǒng)計資料、違法泄露統(tǒng)計調(diào)查對象資料等問題。二是檢查統(tǒng)計調(diào)查對象，是否存在提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料，拒絕提供林業(yè)統(tǒng)計調(diào)查所需的資料等問題。

本次檢查主要是以自查和抽查相結(jié)合的方法，在各縣(市、區(qū))和有關(guān)單位自查的基礎(chǔ)上，再接受市級和省級的抽查。

三、林業(yè)統(tǒng)計存在問題

1、林業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。由于我市各縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站實行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主的塊狀管理模式，原有的林技員大部分都兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他工作，林業(yè)統(tǒng)計工作變成了林技員的“兼職工作”，造成了統(tǒng)計人員責(zé)任心不強，直接造成了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的來源和質(zhì)量存在一定的問題，特別是二、三產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)漏報現(xiàn)象不斷。

2、部門橫向聯(lián)系少，數(shù)據(jù)來源渠道單一。由于現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計涉及到統(tǒng)計、經(jīng)貿(mào)、工商、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)、旅游等部門，橫向聯(lián)系非常重要，而林業(yè)統(tǒng)計人員由于工作性質(zhì)關(guān)系，對外聯(lián)系較少，造成了數(shù)據(jù)來源渠道單一，在一定程度上影響了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。特別是對木材加工、家具業(yè)等企業(yè)都是民營的小企業(yè)，財務(wù)和統(tǒng)計制度不健全，所以統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集比較難。

3、統(tǒng)計人員不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)不熟悉。不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，就是各縣(市、區(qū))也沒有專職的統(tǒng)計人員，我市11個縣(市、區(qū))林業(yè)部門的統(tǒng)計工作人員都身兼多種工作，有辦公室的、林技站的、營林的、林政的、森防的等，他們本身業(yè)務(wù)已經(jīng)相當(dāng)繁忙，對統(tǒng)計工作又不是很熟，也不可能投入很大的精力。同時，由于沒有固定的林業(yè)統(tǒng)計人員，所以每年都有人員變動，對統(tǒng)計業(yè)務(wù)都需要給統(tǒng)計工作帶來更大的難度。

4、統(tǒng)計臺賬不健全，原始數(shù)據(jù)采集不規(guī)范。由于對企業(yè)的統(tǒng)計基本上是由林科員去完成和統(tǒng)計人員變動比較大，造成了林業(yè)統(tǒng)計的原始數(shù)據(jù)采集不規(guī)范，而縣(市、區(qū))一級也大多是為了完成報表而工作，基層統(tǒng)計基礎(chǔ)工作較薄弱，統(tǒng)計資料移交、歸檔等方面管理較為混亂,加上對統(tǒng)計資料的整理和建檔不重視，造成了統(tǒng)計臺賬不健全，這也是這次檢查中發(fā)現(xiàn)的一個最大的問題。

四、整改措施

通過這次林業(yè)統(tǒng)計執(zhí)法大檢查，針對存在的問題，及時提出切實有效的改進措施

1、加大《統(tǒng)計法》的宣傳力度，提升林業(yè)統(tǒng)計的地位。在今后的工作中，要努力營造學(xué)習(xí)《統(tǒng)計法》、遵守《統(tǒng)計法》的社會氛圍，增強各縣(市區(qū))林業(yè)主管部門和基層單位領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)統(tǒng)計人員、林業(yè)統(tǒng)計調(diào)查對象的統(tǒng)計法制觀念，嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計法》和《處分規(guī)定》, 以提升統(tǒng)計地位，保證林業(yè)統(tǒng)計的相對獨立性，支持統(tǒng)計人員獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督職權(quán)，為統(tǒng)計工作提供必要保障。

2、健全統(tǒng)計監(jiān)管制度。為使各級統(tǒng)計工作步入正軌，全面提高統(tǒng)計工作的質(zhì)量，要求各級統(tǒng)計單位的統(tǒng)計人員必須持證上崗，建立定期檢查制度，加強監(jiān)督管理力度，杜絕統(tǒng)計違法行為。

3、提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，健全統(tǒng)計臺賬和原始記錄。要按照統(tǒng)計法的要求，統(tǒng)一相關(guān)指標(biāo)統(tǒng)計口徑，做到資料完整、來有源、查有據(jù)，基層統(tǒng)計基礎(chǔ)工作較薄弱，統(tǒng)計資料移交、歸檔等方面管理較為混亂保證了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，提高林業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。要加強與統(tǒng)計局、農(nóng)業(yè)局等部門的橫向溝通，爭取多方位、多渠道搜集數(shù)據(jù)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，提供部門統(tǒng)計調(diào)查所需的資料。同時必須依據(jù)統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計報表制度建立健全原始記錄、統(tǒng)計臺賬的建檔和歸檔工作，做到有據(jù)可查。

4、加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)，提高統(tǒng)計人員素質(zhì)。我們溫州市局已經(jīng)明確了在產(chǎn)業(yè)處設(shè)置統(tǒng)計崗位，并要求各縣(市區(qū))林業(yè)主管部門也要設(shè)置相對穩(wěn)定的統(tǒng)計崗位，要明確分管的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計人員，就是兼職的統(tǒng)計人員今后也要做到相對穩(wěn)定，以便熟悉統(tǒng)計業(yè)務(wù)和積累經(jīng)驗。同時要加強統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，快速提高統(tǒng)計工作的業(yè)務(wù)能力，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的管理統(tǒng)計工作隊伍。另外還要爭取解決統(tǒng)計人員的補貼待遇，以調(diào)動統(tǒng)計人員的積極性。

5、加強統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)，加大檢查督促力度。要求各縣(市區(qū))都要配備林業(yè)統(tǒng)計專用電腦，努力加強統(tǒng)計基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要在管理統(tǒng)計站和信息化建設(shè)上要給予更大的扶持。要加大對統(tǒng)計工作的指導(dǎo)，要經(jīng)常下基層進行調(diào)研，了解基層的困難，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。同時要加大檢查和督促的力度，保證《統(tǒng)計法》的全面貫徹和落實。

總之，我市的統(tǒng)計工作在省廳和市統(tǒng)計局的指導(dǎo)、支持和幫助下，通過局領(lǐng)導(dǎo)和各職能處室以及統(tǒng)計人員努力，取得了一定的成果。但是，我市的統(tǒng)計工與上級的要求和先進地市相比還有不少差距，今后我們將不懈努力、不斷探索、不斷改進，進一步做好溫州的林業(yè)統(tǒng)計工作。

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