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對(duì)于3o年代的意大利人而言，談到“移民”這個(gè)詞，大多數(shù)的人想到的是從意大利移民到美國或者阿根廷什么地方去。很少會(huì)有意大利人會(huì)想到有外國人會(huì)移民到意大利來。所有在36年，有人開始討論新的《移民法》時(shí)，并沒有引起大多數(shù)意大利國民的關(guān)心。
甚至可以說全國上下，唯一熱衷于該法案只有一個(gè)人，那就是偉大的領(lǐng)袖墨索里尼。但是，既然領(lǐng)袖堅(jiān)持這些做，對(duì)大家又沒有什么壞處，最終該法案還在很快通過了。
1936年4月1日在偉大領(lǐng)袖墨索里尼的大力推動(dòng)下，意大利國王維托里奧．埃馬努埃萊三世宣布新的《移民法》終于開始施行。在該法案中次提出了有關(guān)“投資移民”的概念。根據(jù)有關(guān)投資移民的條款，這意味凡是具有一定資產(chǎn)，并具有一定程度的工商業(yè)經(jīng)營或管理經(jīng)驗(yàn)的人士，可以用投資的方式取得意大利的永久居留權(quán)。
在新的《移民法》中規(guī)定，移民申請(qǐng)人必須符合兩個(gè)最重要的有關(guān)“錢”的條件：先是擁有至少4o萬里拉的凈資產(chǎn)（約合5萬帝國馬克，1936年德國產(chǎn)業(yè)工人的平均工資為每周15.7帝國馬克）；其次是投資至少1o萬里拉于由意大利政府監(jiān)管的“復(fù)興基金”中，投資期限為7年；到期后意大利政府將以o.5%的年利率連本帶利返還給移民（這么低的利率，使得這筆相當(dāng)于白白地給意大利政府使用7年）
而且意大利政府規(guī)定，為了規(guī)范移民的行為，如果移民定居在意大利的最初七年期間有任何違法行為（包括“闖紅燈”等輕微違法行為），都將沒收其在“復(fù)興基金”的資金，并驅(qū)逐出境。
可以說，這部法律對(duì)于移民的要求是相當(dāng)?shù)目量痰�。�?dāng)時(shí)大部分意大利人都認(rèn)為該法案的實(shí)行不會(huì)改變他們的生活：因?yàn)橐泼竦拈T檻高，所以不會(huì)出現(xiàn)大量移民涌入意大利的局面。意大利民眾普遍認(rèn)為這部新《移民法》的頒布實(shí)施，并沒有什么重大的意義。事實(shí)上，在1936年3月到1937年3月間，這整整一年時(shí)間里申請(qǐng)移民意大利的總?cè)藬?shù)僅僅是勉強(qiáng)過了一千人。
但是從1938年開始，來自德國的移民就明顯增加，到該年的11月的“水晶之夜”事件（納粹黨員與黨衛(wèi)隊(duì)在德國全境襲擊猶太人的事件）生后，更是達(dá)到了頂峰，僅當(dāng)月就有上萬名猶太人人申請(qǐng)移民意大利。
作為傳統(tǒng)的天主教重地，宗教上的沖突使得意大利人對(duì)猶太人普遍沒有好感。對(duì)于猶太人的蜂擁而入，有不少的政界人士也提出要修改《移民法》，以限制猶太人的入境。面對(duì)國內(nèi)洶涌的“排猶風(fēng)潮”，仁慈的領(lǐng)袖墨索里尼先生卻明確表示反對(duì)。他認(rèn)為眾生平等，沒有必要為了限制某一類人的入境而修改現(xiàn)行的移民法律。
偉大的領(lǐng)袖雖然盡其所能阻止有關(guān)限制猶太人的法案通過，但是他卻無法阻止基層執(zhí)法人員對(duì)猶太移民的刁難。
聰明的意大利警察們開始學(xué)會(huì)充分利用自己手中的權(quán)力，嚴(yán)打猶太移民的“違法”行為。戰(zhàn)后老一輩的猶太移民對(duì)于年輕人中的性開放思潮無法容忍，他們總是拿意大利警察“嚴(yán)打”的例子來說事，他們說當(dāng)年一個(gè)猶太小伙子在家組織貼面舞會(huì)，結(jié)果被以“聚眾**”的罪名驅(qū)逐出境。
當(dāng)然，畢竟通過“投資移民”渠道來到意大利的這些猶太人都是富裕階層，他們“不差錢”，他們中大部分人通過金錢和意大利警察保持了良好的關(guān)系，得以留在意大利。后來有好事者統(tǒng)計(jì)，這段時(shí)間，意大利警察敲詐猶太人成為了他們的主要收入來源，甚至出現(xiàn)了“千萬探長”這樣的巨貪。
但是在巨大的社會(huì)和宗教壓力以及友邦的抗議中，最終意大利還在1939年4月修改了《移民法》，規(guī)定新移民必須在意大利的非洲殖民地居住滿5年以上才可以在意大利本土定居。這樣的修改明顯減少了包括猶太人在內(nèi)的移民意大利的人數(shù)。
盡管，在修改《移民法》后，移民意大利的人數(shù)銳減，但是移民們?cè)凇皬?fù)興”基金中已經(jīng)留下了大筆的資金。截止到1939年4月，總共3o萬移民們?cè)凇皬?fù)興”基金中的投資額已經(jīng)達(dá)到了2ooo多萬里拉。其中的大部分資金都被以2%左右的年利率借貸給菲亞特、布雷達(dá)、oTo等意大利工業(yè)巨頭，以購買專利、更換設(shè)備等提高意大利工業(yè)的工藝水平和產(chǎn)能。

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