事業(yè)單位收支管理存在的常見(jiàn)問(wèn)題及對(duì)策
發(fā)布時(shí)間:2018-07-10 來(lái)源: 感恩親情 點(diǎn)擊:
摘要:做好事業(yè)單位的收支管理工作至關(guān)重要,目前,我國(guó)事業(yè)單位收支管理存在一些問(wèn)題,本文從制度、法律條文、工作人員個(gè)人素養(yǎng)、以及財(cái)務(wù)編制、核算、監(jiān)督等方面對(duì)事業(yè)單位收支管理存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析并提出了相應(yīng)的解決措施。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;收支管理;財(cái)務(wù)部門(mén)
從近幾年的情況看,新政策新形勢(shì)下,事業(yè)單位收支管理存在許多問(wèn)題,分析其原因,一些是因?yàn)樨?cái)政體制不合理造成的,一些是因?yàn)橄嚓P(guān)法律法規(guī)不夠完善導(dǎo)致的,有的則是和單位相關(guān)的負(fù)責(zé)人有很大的關(guān)系,負(fù)責(zé)人的疏忽以及工作意識(shí)淡化都導(dǎo)致收支管理問(wèn)題的出現(xiàn)。如今,做好事業(yè)單位的收支管理工作尤為重要,面對(duì)其存在的問(wèn)題,我們應(yīng)該找到解決的方法,使事業(yè)單位收支管理工作更好的進(jìn)行。
一、事業(yè)單位收支管理的概述
收支管理工作是為了事業(yè)單位各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,強(qiáng)化財(cái)務(wù)收支管理制度,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。收支管理,顧名思義,就有收有支。事業(yè)單位的主要資金來(lái)源是國(guó)家財(cái)政撥款,支出管理有很多,例如:人員經(jīng)費(fèi)、日常公用經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等等。
二、事業(yè)單位收支管理的作用
收支管理工作是為了健全建立財(cái)務(wù)收支管理制度,加強(qiáng)對(duì)資金的管理,合理、有序地使用資金,確保事業(yè)單位的合理運(yùn)行。首先,做好收支管理工作可以提高資金的利用率,在資金統(tǒng)籌管理上作用極大。因?yàn)槲覈?guó)事業(yè)單位的生存發(fā)展很大程度上依賴(lài)的是國(guó)家,國(guó)家的資金撥款是事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)的主要來(lái)源,所以就資金而言,資金的使用是有限的,所以,合理做好資金的使用規(guī)劃尤為重要。一方面,可以保證單位的正常運(yùn)作,另一方面,提高了資金的使用率,節(jié)約成本,充分利用資金,提高公共服務(wù),造福人民。其次,做好單位收支管理工作也可以提高事業(yè)單位的管理效率,促使積極實(shí)現(xiàn)事業(yè)的目標(biāo)。目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)往往需要一個(gè)合理的計(jì)劃,通過(guò)做好收支管理工作可以更好地提高單位的工作效率,促使目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。
目前,我國(guó)大力打擊貪污腐敗現(xiàn)象,做好收支管理工作也是減少貪污腐敗現(xiàn)象的重要途徑。
就學(xué)校而言,做好收支管理工作十分重要。只有做好收支管理等財(cái)務(wù)工作,才能使學(xué)校整體有效地運(yùn)轉(zhuǎn),才能為學(xué)生提供更好的學(xué)習(xí)資源以及學(xué)習(xí)環(huán)境,更好的培養(yǎng)人才。
三、事業(yè)單位收支管理存在的問(wèn)題
。ㄒ唬┥霞(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)單位財(cái)務(wù)管理監(jiān)管不足
單位沒(méi)有能夠根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》的規(guī)定建立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),配備具有相應(yīng)資格和能力的會(huì)計(jì)人員。單位負(fù)責(zé)人也應(yīng)是非財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè),故導(dǎo)致應(yīng)當(dāng)如何辦理會(huì)計(jì)手續(xù),全面進(jìn)行會(huì)計(jì)核算不清楚,比如不做財(cái)物的收發(fā)、增減和使用的記錄,造成資產(chǎn)浪費(fèi)或流失嚴(yán)重。非財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技能差異,會(huì)經(jīng)常存在會(huì)計(jì)處理不正確,比如將人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)不區(qū)分,銀行賬戶有款就作開(kāi)支。
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單位沒(méi)有建立健全內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制,明確崗位職責(zé)及分工,確保不相容崗位相互分離、相互制約和相互監(jiān)督。
一些事業(yè)單位在收入管理上比較隨意,控制力度不夠大。收支管理工作的過(guò)度隨意化導(dǎo)致單位一系列的財(cái)政問(wèn)題的出現(xiàn),受重收入、輕支出、預(yù)算外等觀念的影響,一些單位在資金預(yù)算與收支管理工作上做的并不到位,更有一些單位擅自制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。由于,大多數(shù)的事業(yè)單位是非稅收性收費(fèi),少數(shù)事業(yè)單位受利益驅(qū)使,將行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)性收入。
(三)收入來(lái)源廣,管理混亂
事業(yè)單位的主要收支來(lái)源是國(guó)家撥款,但是事業(yè)單位的收入來(lái)源還是比較廣泛,除財(cái)政撥款外,還有事業(yè)性收費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助、贊助款、房租收入等等。有些單位對(duì)于收入管理混亂,導(dǎo)致收入管理問(wèn)題層出不窮,比如滯留收入,產(chǎn)生漏收現(xiàn)象,形成小金庫(kù)。
。ㄋ模﹩挝回(cái)務(wù)人員工作能力有限
單位財(cái)務(wù)人員工作效率低也是導(dǎo)致單位收支問(wèn)題出現(xiàn)的原因之一,F(xiàn)在許多單位的財(cái)務(wù)人員工作效率低,專(zhuān)業(yè)技能過(guò)低,隨著制度的更新變革,一些工作人員的陳舊觀念并不適合當(dāng)今的發(fā)展。一些財(cái)務(wù)工作人員甚至連最基本的職業(yè)道德都沒(méi)有,做事只聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)的安排,沒(méi)有自己的主見(jiàn),法律意識(shí)薄弱,為了個(gè)人利益不惜損害集體利益,導(dǎo)致嚴(yán)重的違法亂紀(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn),這些原因都導(dǎo)致事業(yè)單位支出管理工作不能很好的進(jìn)行。
。ㄎ澹┴(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱,資金使用率低
事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)賬不能反映單位的收支重點(diǎn),也不全面,這是由于事業(yè)單位的特殊性與復(fù)雜性導(dǎo)致的。另一方面,在資金的使用過(guò)程中,并不能合理充分的運(yùn)用資金,缺少控制,這種情況導(dǎo)致資金的使用率低,從而收支管理工作不能很好的發(fā)揮作用。
四、事業(yè)單位收支管理存在的問(wèn)題及相應(yīng)解決措施
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根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),規(guī)范內(nèi)部控制。
針對(duì)我國(guó)事業(yè)單位收支管理存在的問(wèn)題,建立完善的收支管理制度十分重要。建立完善的制度才會(huì)使工作做到有法可依,才會(huì)使工作人員相互監(jiān)督,相互制約。同時(shí),建立內(nèi)部審核機(jī)制,這樣才會(huì)使收支管理工作更好的開(kāi)展,提高財(cái)務(wù)工作的效率。
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收支管理情況包括收入是否實(shí)現(xiàn)歸口管理,是否按照規(guī)定及時(shí)向財(cái)會(huì)部門(mén)提供收入的有關(guān)憑據(jù),是否按照規(guī)定保管和使用印章和票據(jù)等;發(fā)生支出事項(xiàng)時(shí)是否按照規(guī)定審核各類(lèi)憑據(jù)的真實(shí)性、合法性,是否存在使用虛假票據(jù)套取資金的情形。
對(duì)于一些工作隨意的單位加大控制力度才能促進(jìn)工作更好的開(kāi)展,在收支管理方面,加大控制,才會(huì)減少資金的浪費(fèi),才會(huì)提高資金的利用率,制止一些單位隨意更改收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),加大監(jiān)督力度,做好收支管理工作的監(jiān)督,事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督,也可以促進(jìn)收支管理工作的進(jìn)行。
。ㄈ┟鞔_分工,合理管理
合理設(shè)置內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位,明確劃分職責(zé)權(quán)限,實(shí)施相應(yīng)的分離措施,形成相互制約、相互監(jiān)督的工作機(jī)制。
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