隨著2018年2月韓國平昌冬奧會和冬殘奧會的舉行，美韓推遲了原計劃在2018年3月初舉行的“關(guān)鍵決心”和“禿鷲”聯(lián)合軍演。其原因，一是聯(lián)合國2017年底通過了《奧運停戰(zhàn)決議》，韓國作為冬奧會舉辦國，又是竭力主張通過該決議的國家，在奧運期間舉行大規(guī)模軍演不僅不合時宜，而且有違聯(lián)合國決議，自我打臉；二是朝韓從2018年初起就朝鮮參加冬奧會達成協(xié)議，南北關(guān)系出現(xiàn)近些年來少有的緩和局面，若如期舉行原計劃的聯(lián)合軍演，勢必將把這一緩和勢頭扼殺在搖籃之中。
　　正因如此，在韓國的積極努力下，美韓推遲了聯(lián)合軍演。這為保障平昌冬奧會的順利舉行營造了環(huán)境，也為保持朝鮮半島局勢緩和勢頭創(chuàng)造了條件。事實證明，美韓的聯(lián)合軍演是左右半島局勢的一個重要因素。
　　隨著平昌冬奧會的結(jié)束，美韓于4月1日重啟了“關(guān)鍵決心”和“禿鷲”演習(xí)，盡管這次演習(xí)的規(guī)模有所縮小，時間有所縮短，輿論宣傳也有所淡化，但這一事實也證明，美韓仍對這種聯(lián)合軍演念念不忘，不肯輕易停止。

美韓聯(lián)合軍演是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物

　　美韓聯(lián)合軍演由來已久。據(jù)朝鮮媒體報道，從20世紀(jì)70年代開始，美韓就開始舉行名為“協(xié)作精神”的聯(lián)合軍演。在東西方冷戰(zhàn)的背景下，這一軍演名義上是針對朝鮮的“南侵”，實質(zhì)上是東西方冷戰(zhàn)在朝鮮半島的具體表現(xiàn)。分裂的朝鮮半島當(dāng)時是兩種社會制度較量的前沿，東西方的較量在此表現(xiàn)得尤為激烈。美韓的軍事演習(xí)由此應(yīng)運而生也不奇怪。
　　世界范圍的冷戰(zhàn)結(jié)束后，朝鮮半島作為冷戰(zhàn)的遺留物繼續(xù)保持著冷戰(zhàn)格局。美韓的“協(xié)作精神”軍演在經(jīng)過短暫的停頓后，從1994年起改名為“聯(lián)合戰(zhàn)時增援演習(xí)”，其后，在2008年又改名為“關(guān)鍵決心”和“禿鷲”演習(xí)。“關(guān)鍵決心”為計算機模擬聯(lián)合指揮所演習(xí)，而“禿鷲”則為實兵演習(xí)。
　　美韓的年度軍演除了“關(guān)鍵決心”和“禿鷲”外，過去還有名為“乙支焦點透鏡”的聯(lián)合軍演。這一演習(xí)由兩部分組成�！耙抑а萘�(xí)”為韓國政府組織的演習(xí)，從1968年開始舉行，原名為“太極演習(xí)”，次年改名為“乙支演習(xí)”。“焦點透鏡”為美韓軍隊的演習(xí)。2008年，這一軍演改名為“乙支自由衛(wèi)士”演習(xí)。
　　目前，美韓每年的定期軍事演習(xí)為三、四月間的“關(guān)鍵決心”和“禿鷲”演習(xí)，以及8月的“乙支自由衛(wèi)士”演習(xí)。除此之外，美韓還定期或不定期地舉行名目繁多的陸、海、空軍聯(lián)合演習(xí)。可以說，美韓的聯(lián)合軍演一年到頭幾乎沒有停息的時候。這如實地反映了朝鮮半島是冷戰(zhàn)“活化石”的現(xiàn)實。

美韓聯(lián)合軍演的鮮明特點

　　從20世紀(jì)70年代美韓舉行“協(xié)作精神”聯(lián)合軍演起，不管其演習(xí)名稱如何變化，這種大規(guī)模的聯(lián)合軍演都一直嚴(yán)重影響著半島局勢，成為加劇半島緊張局勢的一種重要因素，也成為朝韓緩和關(guān)系的一個障礙。
　　歸納起來，這些年來美韓的聯(lián)合軍演具有其鮮明的特點。
　　其一是規(guī)模大，堪稱“世界之最”。每年的美韓軍演，動輒動用上萬名駐韓美軍及美國本土調(diào)集的美軍兵力，韓國參加演習(xí)的兵力則達到30多萬，幾乎占韓國總兵力的一半。僅2018年4月舉行的“關(guān)鍵決心”和“禿鷲”軍演，雖然規(guī)模比往年有所縮小，但參演的美軍仍達1.15萬名，韓軍則達30萬名。朝鮮媒體稱，美韓的聯(lián)合軍演是世界上最大規(guī)模的演習(xí)，沒有之一。
　　其二是戰(zhàn)略武器多，堪稱美國戰(zhàn)略武器的展示場。幾乎每次美韓軍演，美國都派遣核動力航母、核潛艇、戰(zhàn)略轟炸機等戰(zhàn)略武器參演。2017年11月，美國派遣羅納德·里根號、西奧多·羅斯福號和尼米茲號等3艘航母以及11艘宙斯盾驅(qū)逐艦，與韓國的7艘艦艇舉行海上聯(lián)合軍演，這一規(guī)模的海上軍演為10年來的首次。12月，美韓又舉行代號為“警戒王牌”的空中演習(xí)，參演的美軍戰(zhàn)機達到230多架，其中包括6架F-22猛禽戰(zhàn)機、6架F-35A戰(zhàn)機，此外還有F-35B戰(zhàn)機編隊、B-1B戰(zhàn)機編隊、EA-18G電子戰(zhàn)機等。參演軍機之多號稱“創(chuàng)歷史新高”。
　　其三是演習(xí)科目多且針對性極強。2017年12月的“警戒王牌”空中演習(xí)的科目包括“防御敵軍飛機空中滲透”“滲透至朝鮮上空精確打擊導(dǎo)彈發(fā)射車、遠程火炮等目標(biāo)”“切斷敵軍特種部隊海上滲透”等。近些年來，美韓軍演科目的針對性越來越強，“精確打擊敵軍指揮所”“斬首行動”“占領(lǐng)平壤”等科目成了家常便飯，同時，這些軍演還逐步擺脫過去宣稱的“防御性”，越來越具有攻擊性和先發(fā)制人的特點。

美韓軍演嚴(yán)重影響半島局勢

　　美韓軍演并不是單純的炫耀武力“秀肌肉”，它還與美韓制定的各種作戰(zhàn)計劃緊密結(jié)合，形成強大的軍事威脅。
　　據(jù)報道，美韓至今制定了多個作戰(zhàn)計劃，包括通過全面戰(zhàn)爭推翻朝鮮體制的“作戰(zhàn)計劃5027”，對朝鮮核設(shè)施實施空襲的“作戰(zhàn)計劃5026”，在朝鮮體制出現(xiàn)動搖時采取軍事干預(yù)的“作戰(zhàn)計劃5029”，在朝鮮經(jīng)濟陷入凋敝時、實施制裁和內(nèi)部顛覆活動，進行斬首行動的“作戰(zhàn)計劃5030”。2015年，美韓把此前制定的一系列作戰(zhàn)計劃整合起來，制定了將“作戰(zhàn)計劃5015”作為美韓軍隊對朝鮮實施軍事打擊的基本方案。該作戰(zhàn)計劃的主軸是，在能確定朝鮮出現(xiàn)以核導(dǎo)武器發(fā)動軍事攻擊的征兆的情況下，動用包括使用核武器在內(nèi)的手段對朝鮮核導(dǎo)基地實施先發(fā)制人打擊。
　　美韓軍演大多圍繞這些作戰(zhàn)計劃進行，并在演習(xí)中完善作戰(zhàn)計劃。因此，這樣的演習(xí)常年不斷，不斷加碼，必然引起朝鮮的高度警惕和強烈不滿。關(guān)心半島局勢的人都記得，每當(dāng)美韓舉行聯(lián)合軍演時，朝鮮都高度緊張，官方和媒體發(fā)出一片強烈譴責(zé)之聲，正在舉行的朝韓對話也往往因軍演而中斷。朝鮮批評美韓的軍演是打著“防御”幌子，試圖侵略朝鮮的“核預(yù)備戰(zhàn)爭”，是對其國家安全的最大威脅。因此，每當(dāng)美韓軍演時，朝鮮往往會作出激烈的反應(yīng)，例如2016年美韓舉行“乙支自由衛(wèi)士”演習(xí)時，朝鮮人民軍總參謀部發(fā)言人就發(fā)表聲明說，朝鮮軍隊的“第一打擊聯(lián)合部隊將維持長期決戰(zhàn)態(tài)勢，能夠?qū)ν度胲娧莸乃袛橙说墓羰侄芜M行先發(fā)制人報復(fù)性打擊。一旦發(fā)現(xiàn)敵人有絲毫入侵朝鮮領(lǐng)土的跡象，（朝方）將發(fā)動先發(fā)制人的核打擊”。

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