摘 要：受賄罪的犯罪主體是國家工作人員，農(nóng)民工能構(gòu)成受賄罪單獨(dú)犯嗎？本案被告人系農(nóng)民工，代表國有公司履行相關(guān)職責(zé)，收受賄賂為他人謀取利益，構(gòu)成受賄罪，被告人雖不是國家工作人員，但屬于刑法第93條第2款規(guī)定的“以國家工作人員論”的情形。農(nóng)民工職務(wù)犯罪應(yīng)引起我們的高度重視。
　　關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；以國家工作人員論；受賄罪
　　刑法第385條第1款規(guī)定：“國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)務(wù)的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪�！笔苜V罪的犯罪客體是國家工作人員公務(wù)行為的廉潔性；犯罪客觀方面表現(xiàn)為索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益的行為；犯罪主體是特殊主體，即國家工作人員；犯罪主觀方面必須出于故意。非國家工作人員不能構(gòu)成本罪。農(nóng)民工身份是農(nóng)民，從受賄罪的犯罪主體要件來看，排除共犯情形，農(nóng)民工單獨(dú)行為構(gòu)成受賄罪似乎缺乏法理基礎(chǔ)。
　　一、真實(shí)案例
　　被告人a①，男，1955年生，A省B市C縣人，身份農(nóng)民，被D機(jī)場（國有公司）聘任，自2002年起從事工程設(shè)備部項(xiàng)目施工現(xiàn)場管理，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量和進(jìn)度等工作，2011年4月起任D機(jī)場工程設(shè)備部經(jīng)理助理。2006年，A省某空調(diào)工程技術(shù)有限責(zé)任公司中標(biāo)修建D機(jī)場航站區(qū)暖通工程，時(shí)任現(xiàn)場工程師的a，利用負(fù)責(zé)暖通工程的質(zhì)量、工程進(jìn)度以及驗(yàn)收等現(xiàn)場工作的便利條件，在該工程竣工驗(yàn)收報(bào)告上簽字，使得工程竣工驗(yàn)收“順利”通過，收受該公司b所送現(xiàn)金人民幣3萬元。2008年后，由于地質(zhì)災(zāi)害造成D機(jī)場房屋毀損嚴(yán)重，需要維修，經(jīng)招標(biāo)，A省某建設(shè)工程有限責(zé)任公司中標(biāo)施工，時(shí)任現(xiàn)場工程師的a，利用負(fù)責(zé)工程量和質(zhì)量簽證的便利條件，為公司提供幫助，收受該公司c所送現(xiàn)金人民幣5萬元。2010年D機(jī)場三期改擴(kuò)建供氧設(shè)備采購及安裝工程中，a利用負(fù)責(zé)工程質(zhì)量、驗(yàn)收等便利條件，為請托人謀取利益，收受A省某機(jī)電安裝工程有限責(zé)任公司d所送現(xiàn)金人民幣1萬元。2011年，D機(jī)場三期擴(kuò)建南北臺(tái)站道路和設(shè)施設(shè)備采購過程中，a利用擔(dān)任D機(jī)場工程設(shè)備部經(jīng)理助理的便利條件，介紹某村村民e承建了D機(jī)場三期擴(kuò)建南北臺(tái)站道路工程，先后收受e所送現(xiàn)金人民幣40萬元。2011年8月份前后，在A省某安裝工程有限責(zé)任公司承建D機(jī)場管網(wǎng)工程期間，時(shí)任D機(jī)場工程設(shè)備部經(jīng)理助理的a，利用負(fù)責(zé)機(jī)場山上室外管網(wǎng)項(xiàng)目現(xiàn)場管理的便利條件，介紹f承包了D機(jī)場部分管網(wǎng)工程，并在工程完工后督促該安裝工程有限責(zé)任公司按時(shí)支付f工程款，2012年1月，f以感謝費(fèi)的名義通過銀行轉(zhuǎn)款4萬元至被告人a妻子賬戶。
　　二、法律適用分析
　　從受賄罪犯罪構(gòu)成的客體、客觀方面、主體、主觀方面研判，農(nóng)民工可以構(gòu)成受賄罪犯罪客觀方面、犯罪主觀方面兩個(gè)要件。在犯罪客體方面，農(nóng)民工單獨(dú)行為能否侵犯國家工作人員公務(wù)行為的廉潔性，是由農(nóng)民工能否具有國家工作人員身份決定的，問題的焦點(diǎn)在犯罪主體方面。受賄罪犯罪主體是特殊主體，即國家工作人員。農(nóng)民工能夠具有國家工作人員身份嗎？
　　刑法第93條第1款規(guī)定：“本法所稱國家工作人員，是指國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員�！毙谭ǖ�93條第2款規(guī)定：“國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員，以國家工作人員論�！北景钢修r(nóng)民工a屬國有公司D機(jī)場聘任人員，國有公司不屬于國家機(jī)關(guān)范疇，排除了刑法第93條第1款認(rèn)定a為國家工作人員的可能性。從刑法第93條第2款的規(guī)定中可知，國有公司中從事公務(wù)的人員以國家工作人員論，這是認(rèn)定本案被告人a為“國家工作人員”的唯一可能性。
　　D機(jī)場是國有公司，被告人a被D機(jī)場聘任，應(yīng)認(rèn)定為國有公司人員。A只需滿足“從事公務(wù)”這個(gè)最后條件。2003年11月13日最高人民法院《全國法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》關(guān)于“從事公務(wù)”的理解：“從事公務(wù)，是指代表國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理等職責(zé)�！�…”本案中a有五筆受賄行為。在修建機(jī)場航站區(qū)暖通工程、維修機(jī)場房屋工程和機(jī)場三期改擴(kuò)建供氧設(shè)備采購及安裝工程中，a代表國有公司D機(jī)場行使工程量認(rèn)定、工程質(zhì)量鑒定和工程驗(yàn)收的權(quán)力，履行監(jiān)督、管理職責(zé)。在機(jī)場三期擴(kuò)建南北臺(tái)站道路和設(shè)施設(shè)備采購過程和某公司承建機(jī)場管網(wǎng)工程期間，a代表國有公司D機(jī)場行使工程設(shè)備部經(jīng)理助理和負(fù)責(zé)管網(wǎng)項(xiàng)目現(xiàn)場管理的權(quán)力，分別履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理和組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理職責(zé)。根據(jù)《紀(jì)要》的理解，在五筆受賄中，a是“從事公務(wù)”。根據(jù)刑法第93條第2款規(guī)定，a應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為“以國家工作人員論”的情形，a符合受賄罪犯罪主體要件要求。根據(jù)刑法第385條規(guī)定，在以上五筆受賄中，被告人a作為國有公司人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取了利益，作為刑法第93條第2款規(guī)定的“以國家工作人員論”情形，符合受賄罪犯罪構(gòu)成要求，構(gòu)成受賄罪。
　　三、本案的判決結(jié)果及反思
　　2013年8月22日，法院以被告人a構(gòu)成受賄罪，判處其有期徒刑五年三個(gè)月，并處沒收財(cái)產(chǎn)人民幣7萬元；退贓違法所得43萬元上繳國庫。本案是一起典型的不具有國家工作人員身份非共犯形式的受賄罪。此種情況屬于國有公司中，不具有國家工作人員身份，但是從事公務(wù)的人員，尤其是農(nóng)民工的身份特殊，屬于刑法第93條第2款規(guī)定的“以國家工作人員論”的一類人員。當(dāng)前，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、改革的深入推進(jìn)，我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制正在被打破，越來越多的農(nóng)民工走出家門參與社會(huì)各項(xiàng)管理工作，農(nóng)民工涉嫌職務(wù)犯罪的比例呈上升趨勢。這一現(xiàn)象應(yīng)該引起相關(guān)部門高度重視，一方面要加大對農(nóng)民工的警示教育力度，做好一般預(yù)防工作；另一方面，要加大犯罪打擊力度，搞好特殊預(yù)防。要多措并舉，科學(xué)部署，扎實(shí)做好農(nóng)民工職務(wù)犯罪預(yù)防工作。
　　注釋：
　�、俦景咐�人名用小寫英文字母代替、地名用大寫英文字母代替。

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