項(xiàng)目基金：甘肅省高等學(xué)�？蒲许�(xiàng)目《甘肅省推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的問(wèn)題與對(duì)策》，編號(hào)2017B-48
　　【摘 要】當(dāng)下，我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨著多種問(wèn)題，以甘肅省來(lái)說(shuō)，主要包括農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格倒掛和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)拉大等，農(nóng)民收入增長(zhǎng)的動(dòng)力較為缺乏。對(duì)于農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革來(lái)說(shuō)，其有著相應(yīng)目的，主要是在一定程度上提高全要素生產(chǎn)率，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的障礙進(jìn)行有效解決。與此同時(shí)，特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)甘肅省農(nóng)業(yè)整體的發(fā)展有著重要作用。
　　【關(guān)鍵詞】特色農(nóng)業(yè)；甘肅��；農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革；對(duì)策
　　農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革有著非常重要的作用，主要是針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中供給不能適應(yīng)需求變化的矛盾，實(shí)現(xiàn)從需求方調(diào)整向供給方調(diào)整的轉(zhuǎn)變，有效解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中供給和需求的不匹配等問(wèn)題。
　　一、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的內(nèi)涵和意義
　　農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的主要對(duì)象是，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中供給不能適應(yīng)需求變化的矛盾，實(shí)現(xiàn)從需求方調(diào)整向供給方調(diào)整的轉(zhuǎn)變，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行相應(yīng)解決和處理，主要包括供給與需求不匹配和不平衡等問(wèn)題。農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革對(duì)象相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，主要包括5個(gè)方面的內(nèi)容：一是去庫(kù)存，對(duì)其供求關(guān)系進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整和改善。二是補(bǔ)短板，在生產(chǎn)方面存在一定的劣勢(shì)，需要將其補(bǔ)齊。三是增效益，對(duì)成本進(jìn)行相應(yīng)節(jié)約從而增加效益。四是育主體，對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行相應(yīng)培養(yǎng)。五是增動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革占據(jù)著重要位置，是其重要措施，對(duì)農(nóng)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展是非常重視的，并且農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量也是其極其重視的內(nèi)容，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和需求進(jìn)行緊密聯(lián)系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的進(jìn)程。
　　1.在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)正常方面發(fā)揮重要作用，推動(dòng)其增長(zhǎng)速度
　　對(duì)于農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革來(lái)說(shuō)，其主要的目標(biāo)是提高有效供給，對(duì)無(wú)效供給進(jìn)行相應(yīng)消除，在一定程度上提高農(nóng)產(chǎn)品供給效率，因此，開(kāi)展農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，必定會(huì)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率，對(duì)全要素生產(chǎn)率進(jìn)行相應(yīng)提高，從而以更少的資源產(chǎn)出更多有價(jià)值的農(nóng)產(chǎn)品，在較大程度上提高農(nóng)品收入，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
　　2.對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化進(jìn)行相應(yīng)促進(jìn)
　　對(duì)于農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革來(lái)說(shuō)，其核心是，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)行有效促進(jìn)，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的角度來(lái)說(shuō)，一方面同第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)；另一方面還有一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配合，由此做到相關(guān)產(chǎn)品的有效供給。多種產(chǎn)業(yè)在上游和下游產(chǎn)業(yè)之間的合作和均衡都將形成產(chǎn)業(yè)聚集，主要包括銷(xiāo)售和宣傳等等，由此，在市場(chǎng)上形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)特色農(nóng)業(yè)區(qū)域化和專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)進(jìn)行有效帶動(dòng)。
　　3.對(duì)“新四化”在農(nóng)村的推進(jìn)進(jìn)行有效促進(jìn)
　　在黨的十八大報(bào)告中，指出了：“堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”。在農(nóng)村地區(qū)中，對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革進(jìn)行有效推進(jìn)，對(duì)于“新四化”整體進(jìn)程的推進(jìn)有著非常大的益處，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整發(fā)揮著非常重要的作用和影響，能夠在一定程度上促進(jìn)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，對(duì)農(nóng)民收入進(jìn)行有效提升。同時(shí)，對(duì)相關(guān)信息交流平臺(tái)進(jìn)行完善有著非常重要的作用，可以對(duì)推動(dòng)農(nóng)村信息化，在城鎮(zhèn)化的構(gòu)成方面，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展占據(jù)著非常重要的位置，是其重要基礎(chǔ)，農(nóng)村地區(qū)特色農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聚集必然要求“新四化”的推進(jìn)。此外，“新四化”的推進(jìn)也會(huì)作用于農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，帶動(dòng)其發(fā)展。因此，對(duì)于“新四化”來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的推進(jìn)必定會(huì)對(duì)其發(fā)展進(jìn)行有效促進(jìn)。
　　二、促進(jìn)甘肅省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化有效生產(chǎn)
　　1.在特色農(nóng)產(chǎn)品種植方面，可以強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用
　　對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品種植周期來(lái)說(shuō)，其生產(chǎn)周期可分成不同階段，主要包括育種、成長(zhǎng)、收割和貯藏。將甘肅省定西馬鈴薯作為實(shí)例，其在育種方面，強(qiáng)化了馬鈴薯育優(yōu)質(zhì)種的步伐，特別是將高淀粉型作為主要代表的隴薯3號(hào)、優(yōu)質(zhì)菜用型為代表的新大坪等特色馬鈴薯，人們對(duì)其非常喜歡。定西馬鈴薯偏好抗病高產(chǎn)品種，對(duì)其他品種的培育沒(méi)有做到足夠重視。定西市地理位置較為特殊，并且自然環(huán)境也較為惡劣，在此情況下，需要因地制種，研發(fā)出耐寒病品種，能夠在較大程度上提高馬鈴薯的產(chǎn)量。就馬鈴薯的成長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，導(dǎo)致其產(chǎn)量幅度較大的原因是氣候條件的不確定。科技投入也有著較為明顯的作用，可以減少產(chǎn)量的變動(dòng)，在一定程度上增加馬鈴薯產(chǎn)量。對(duì)于馬鈴薯的收割和貯藏來(lái)說(shuō)，大型機(jī)械和先進(jìn)的保鮮技術(shù)也有著較大作用，不只能夠在較大程度上節(jié)約人力和成本，還能夠延長(zhǎng)馬鈴薯的保存時(shí)間，對(duì)農(nóng)民收入進(jìn)行相應(yīng)提高。
　　2.對(duì)于種植要素來(lái)說(shuō)，其投入有著相應(yīng)比例，需要對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化
　　按照生產(chǎn)函數(shù)，F(xiàn)所代表的是組織結(jié)構(gòu)，主要指的是資本、勞動(dòng)和土地在農(nóng)產(chǎn)品種植中的投入比例關(guān)系，特色農(nóng)產(chǎn)品形成一定的規(guī)模，在此基礎(chǔ)上，使其形成特色農(nóng)業(yè)，這是有相關(guān)決定因素的，主要是種植的比較優(yōu)勢(shì)，因此在要素投入中，需要將要素投入到邊際產(chǎn)出最大的方面。不過(guò)，產(chǎn)品種植的生產(chǎn)主體分散為農(nóng)民，在此情況下，實(shí)現(xiàn)不了與之相對(duì)應(yīng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，在各自為戰(zhàn)的前提之下，無(wú)法對(duì)生產(chǎn)資源進(jìn)行有效分配，勢(shì)必會(huì)使得生產(chǎn)效率比較低。在此情況下，可以對(duì)兩種解決方法進(jìn)行應(yīng)用：（1）充分發(fā)揮政府職能，對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行協(xié)調(diào)和組織，對(duì)部分種植農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行合理分配，扭轉(zhuǎn)其各自生產(chǎn)的局面，實(shí)現(xiàn)個(gè)體理性和集體理性的統(tǒng)一。（2）政府作為中間人，在此條件下，在農(nóng)產(chǎn)品種植中引入企業(yè)，可以將企業(yè)內(nèi)部作為重要依據(jù)，從而對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種植組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效完善，同時(shí)，還能夠強(qiáng)化相關(guān)資源的最優(yōu)配置。
　　三、促進(jìn)甘肅省特色農(nóng)產(chǎn)品有效供給
　　甘肅特色農(nóng)產(chǎn)品眾多，且因?yàn)楦拭C省的地理特色，使得特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)明顯，在市場(chǎng)是很受歡迎。但因?yàn)樾畔�條件、交通條件均比較落后，以至于種植的特色農(nóng)產(chǎn)品不能被市場(chǎng)有效消化。而特色農(nóng)產(chǎn)品有效供給，農(nóng)產(chǎn)品可以使市場(chǎng)主動(dòng)接受，并且有相關(guān)渠道，可以讓消費(fèi)者順利買(mǎi)到。其一，可以使產(chǎn)品的生產(chǎn)和市場(chǎng)產(chǎn)量需求相符，避免出現(xiàn)滯銷(xiāo)的問(wèn)題，促使有效市場(chǎng)供給形成。其二，當(dāng)下市場(chǎng)提出了多元化和高層次的需求，農(nóng)產(chǎn)品可以對(duì)其進(jìn)行充分滿(mǎn)足，促使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。

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