6月13日，內(nèi)賈德宣布以高票連任總統(tǒng)，伊朗改革派總統(tǒng)候選人、前總理穆薩維對(duì)這一結(jié)果嚴(yán)重質(zhì)疑。6月15日，100多萬(wàn)德黑蘭市民和學(xué)生走上街頭，抗議選舉不公�？棺h最終演變成自伊朗伊斯蘭革命30年以來(lái)人數(shù)最多、規(guī)模最大的、最嚴(yán)重的騷亂。伊朗騷亂的根源在于集宗教和世俗權(quán)力于一身的法吉赫體制及其社會(huì)的分化。

　　伊斯蘭革命后，伊朗1979年12月通過(guò)了新制定的伊斯蘭憲法，將“宗教法學(xué)家治國(guó)”確定為立國(guó)根基�；裘纺岜救撕芮宄�，要在自己死后找到一個(gè)能折服政壇、一言九鼎的宗教法學(xué)家當(dāng)接班人是不可能的，所以有必要借助公民投票和修憲等現(xiàn)代主義政治手段，以確保“法吉赫的監(jiān)護(hù)”(Velayat-e Faqih)的合法化和作為一個(gè)整體能夠約束強(qiáng)權(quán)人物。伊朗1989年4月修訂的憲法確立了以最高精神領(lǐng)袖為核心的一套權(quán)力制衡體系�；裘纺崴�設(shè)計(jì)的伊斯蘭政府是不同于現(xiàn)存任何政府形式的“立憲”政府。“立憲”的含義不是指基于公民權(quán)利對(duì)政府權(quán)力及其運(yùn)作進(jìn)行限定和規(guī)范，而是指統(tǒng)治者服從《古蘭經(jīng)》和《圣訓(xùn)》。

　　總的來(lái)看，伊朗伊斯蘭政治體系可以大致分為兩大系統(tǒng)：法吉赫系統(tǒng)和政府系統(tǒng)。法吉赫系統(tǒng)是監(jiān)護(hù)系統(tǒng)。法吉赫（Faqih又譯“法基赫”，宗教法學(xué)家）及法吉赫系統(tǒng)的權(quán)力機(jī)構(gòu)基本上是通過(guò)穆斯林統(tǒng)治集團(tuán)（烏力馬ulama）內(nèi)部指派產(chǎn)生。他們不由民選，不對(duì)任何機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，也沒(méi)有任期限制。

　　政府系統(tǒng)則具體管理國(guó)家。在法吉赫的監(jiān)護(hù)下運(yùn)作，政府實(shí)行立法、行政、司法三權(quán)分立。議會(huì)和總統(tǒng)由普選產(chǎn)生，相對(duì)獨(dú)立于法吉赫系統(tǒng)。政府系統(tǒng)的司法部門實(shí)際上附屬于法吉赫系統(tǒng)，其各級(jí)官員的產(chǎn)生方式同法吉赫系統(tǒng)如出一轍。法吉赫行使監(jiān)護(hù)權(quán)的關(guān)鍵機(jī)構(gòu)是“憲法監(jiān)護(hù)委員會(huì)”（憲監(jiān)會(huì)）。憲監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)議會(huì)通過(guò)的法律，并負(fù)責(zé)總統(tǒng)、議會(huì)選舉的資格審查，以及就政府和議會(huì)的決議是否違憲進(jìn)行認(rèn)定。伊朗伊斯蘭議會(huì)是立法機(jī)構(gòu)，實(shí)際上，憲監(jiān)會(huì)才是最高立法機(jī)構(gòu)。但如果憲監(jiān)會(huì)與議會(huì)就立法問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，則由最高領(lǐng)袖直接任命的顧問(wèn)機(jī)構(gòu)“確定國(guó)家利益委員會(huì)”居中協(xié)調(diào)。不但政治系統(tǒng)一分為二，軍事系統(tǒng)也如法炮制，伊朗伊斯蘭共和國(guó)是世界上惟一擁有兩套正規(guī)軍系統(tǒng)的國(guó)家，非民選的法吉赫掌握一切武裝力量，包括治安部隊(duì)和警察，而民選的行政機(jī)構(gòu)——總統(tǒng)和內(nèi)閣甚至對(duì)交通警都沒(méi)有指揮權(quán)。

　　這樣，在這一體制中，最高法吉赫——領(lǐng)袖，作為“真主在人間的代理人”，他不但凌駕于立法、行政和司法三個(gè)政府部門之上，而且依照憲法，領(lǐng)袖是國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人，內(nèi)政外交的最后裁定者，也是武裝部隊(duì)的總司令，掌握著國(guó)家廣播電視機(jī)構(gòu)、主要宗教，甚至是政治基金會(huì)。總統(tǒng)、議會(huì)、司法、憲監(jiān)會(huì)等所有機(jī)構(gòu)均受領(lǐng)袖領(lǐng)導(dǎo)。因此，最高領(lǐng)袖不只是宗教領(lǐng)袖，也是政治權(quán)威，集宗教和世俗大權(quán)于一身。不過(guò)，最高領(lǐng)袖也不是不受任何制約。負(fù)責(zé)選舉領(lǐng)袖的“專家會(huì)議”可以有權(quán)罷免不稱職的領(lǐng)袖，但領(lǐng)袖也有辦法控制專家會(huì)議的。專家會(huì)議所有候選人必須通過(guò)宗教考試，獲得確定國(guó)家利益委員會(huì)批準(zhǔn)，才有競(jìng)選資格。因此，伊斯蘭共和制的政治權(quán)力結(jié)構(gòu)的特征是現(xiàn)代主義從屬于傳統(tǒng)主義，共和主義從屬于伊斯蘭主義，政府系統(tǒng)從屬于法吉赫系統(tǒng)。從嚴(yán)格意義上講，伊朗現(xiàn)行憲法賦予最高領(lǐng)袖的權(quán)力超過(guò)了1906—1907年憲法賦予國(guó)王的權(quán)力。

　　強(qiáng)有力的非民選的法吉赫與軟弱的普選產(chǎn)生的議會(huì)和總統(tǒng)形成強(qiáng)烈的對(duì)比，所以伊朗伊斯蘭政治經(jīng)濟(jì)體系中存在深刻的內(nèi)在矛盾。政治上的矛盾是傳統(tǒng)主義與現(xiàn)代主義的矛盾，其核心是神權(quán)與人權(quán)的關(guān)系�！胺�吉赫的監(jiān)護(hù)”也陷入自相矛盾的困境：為了“純潔”被專制君主的世俗化敗壞的社會(huì)，需要伊斯蘭化和教士壟斷權(quán)力；
壟斷的政治權(quán)力使教士腐化，敗壞伊斯蘭的聲譽(yù)，從而為重新世俗化鋪平道路。從某種意義上說(shuō)，這也成為伊朗改革派崛起的體制性因素。

　　再?gòu)娜丝诮Y(jié)構(gòu)因素來(lái)看，新世紀(jì)以來(lái)，伊朗人口翻了一番。在6000萬(wàn)人口中，61%居住在城市，79%受過(guò)教育，51%年齡在20歲以下。據(jù)伊朗官方統(tǒng)計(jì)，德黑蘭75%的青年逃避禱告。整體而言，這種社會(huì)結(jié)構(gòu)意味著大多數(shù)伊朗人本能地傾向于現(xiàn)代的和世俗的價(jià)值觀，與嚴(yán)厲的中世紀(jì)式的神權(quán)制度格格不入。這些已經(jīng)成為選民主體的受過(guò)教育的青年和婦女渴望改革。因此，這也是伊朗改革派在諸多不利的情況仍然能屢屢發(fā)威的關(guān)鍵性素。繼1997年5月改革派領(lǐng)袖、學(xué)者哈塔米贏得總統(tǒng)選舉之后，改革派勢(shì)力又先后在1999年地方議會(huì)選舉、2000年國(guó)民議會(huì)選舉中以極大優(yōu)勢(shì)擊敗保守派。2001年哈塔米再次以77%的高票蟬聯(lián)總統(tǒng)，改革派力量達(dá)到頂峰，這也招致保守派的反撲。

　　在這種情況下，伊朗保守派只能依靠法吉赫體制賦予的特權(quán)，保守派所控制的軍警、司法、宗教和宣傳等關(guān)鍵性的國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)，對(duì)改革派進(jìn)行鉗制和反擊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，哈塔米時(shí)期的第六屆議會(huì)通過(guò)的295個(gè)議案中，有111個(gè)被憲法監(jiān)護(hù)委員會(huì)否決。幾年來(lái)，包括哈塔米的主要盟友如前內(nèi)政部長(zhǎng)努里、前德黑蘭市長(zhǎng)卡爾巴希、伊斯蘭文化與指導(dǎo)部長(zhǎng)穆赫杰拉尼在內(nèi)的數(shù)十名改革派人士遭逮捕或彈幼。大約有50名不同政見(jiàn)者被暗殺，200多家改革報(bào)刊被取締。1999年和2003年夏天，伊朗兩次支持改革的大規(guī)模學(xué)生運(yùn)動(dòng)均遭鎮(zhèn)壓，并造成嚴(yán)重流血事件。在選舉中，保守派還以各種借口取締改革派的參選資格。在2004年議會(huì)選舉前，憲法監(jiān)護(hù)委員會(huì)取消了2519名改革派候選人的參選資格，這一數(shù)字是2000年議會(huì)選舉的4倍。2008年3月議會(huì)選舉中又有大約1700人在資格審查過(guò)程中被禁止參選，另有大約1400人因個(gè)人原因退出競(jìng)選，其中大部分候選人是改革派成員。今年的總統(tǒng)大選又有400人報(bào)名，最后通過(guò)思想與政治審查的也只有穆薩維、內(nèi)賈德等4人獲得競(jìng)選資格。所以有伊朗學(xué)者認(rèn)為伊朗總統(tǒng)選舉是選擇（select），而不是選舉（elect）。

　　強(qiáng)硬保守派內(nèi)賈德2005年當(dāng)選總統(tǒng)后，保守派又已經(jīng)輸?shù)袅?006年的地方議會(huì)選舉和專家會(huì)議選舉，而保守派通過(guò)操弄又最終獲得了2008年3月議會(huì)選舉的勝利。這樣，2009年總統(tǒng)大選成為雙方一決高下的關(guān)鍵性戰(zhàn)役。因此，在伊朗國(guó)內(nèi)，保守派與改革派的矛盾空前尖銳，矛盾一觸及發(fā)。

　　而面對(duì)法吉赫職位日益世俗化和世俗權(quán)力在民選機(jī)構(gòu)的節(jié)節(jié)勝利，最高精神領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊最終選擇站在保守派一邊，以維護(hù)自己的地位和伊朗的神權(quán)政治。他在大選前說(shuō)：“我們不能讓那些軟弱無(wú)能的人上臺(tái)”，并稱贊這四年證明“內(nèi)賈德是一位強(qiáng)有力的總統(tǒng)�！边x舉后，熱贊這次選舉“是具有歷史意義的大事件”。大規(guī)模民眾抗議后，力挺內(nèi)賈德。哈梅內(nèi)伊拒絕選舉投票舞弊說(shuō)法，不同意重新舉行選舉并警告說(shuō)如果改革派破壞法制，必須要承擔(dān)因此而引起混亂和流血事件的責(zé)任。這從而加劇了伊朗的沖突。

　　總體上說(shuō)，伊朗的世俗化、現(xiàn)代化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。伊斯蘭主義意識(shí)形態(tài)業(yè)將繼續(xù)受到越來(lái)越多的、具有現(xiàn)代意識(shí)的伊朗民眾的挑戰(zhàn)；
伊朗統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的派別保守派與改革派、強(qiáng)硬派與溫和派的斗爭(zhēng)還會(huì)繼續(xù)，由此引起的分裂將呈加快趨勢(shì)。伊朗將在新一輪動(dòng)蕩與改革中前行。

　�。ㄔ�文發(fā)表于2009年6月29日《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》）

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