去年從五二０就職到現(xiàn)在已經(jīng)滿一年了，金融海嘯造成全球經(jīng)濟(jì)衰退，對(duì)臺(tái)灣的傷害很大，我們的失業(yè)率不斷攀升，對(duì)外貿(mào)易不斷下降，人民生活的痛苦，我個(gè)人感受良深。面對(duì)百年罕見的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，政府提出了各種振興經(jīng)濟(jì)的方案，到現(xiàn)在為止，我們的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)了一些止跌的現(xiàn)象，但是回升可能還需要一段時(shí)間，不過曙光已經(jīng)在望，因此，我們希望臺(tái)灣能夠一步一步走出谷底。身為國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，我們一方面要有適應(yīng)變局的能力跟準(zhǔn)備，像這樣的金融海嘯，我們過去這段時(shí)間也提出一些對(duì)策，因此一旦有類似狀況發(fā)生，我們要知道怎么來因應(yīng)、解決，但是不能只是解決眼前的困難，還必須要對(duì)未來的發(fā)展有全盤的擘劃。我們要想，20年、30年之后，臺(tái)灣要怎么自處，其實(shí)有很多條件決定于我們現(xiàn)在所做的重大決定�！　�

　　臺(tái)灣有一句俗話，「樹頭企乎在，嘸驚樹尾作風(fēng)臺(tái)」，換句話說，只要你有準(zhǔn)備，則不必過度擔(dān)心環(huán)境的變化。譬如說，我覺得很重要的一點(diǎn)，我們臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)要怎么做，才能夠在2、30年后還能在世界舞臺(tái)上昂然立足？再說，我們兩岸關(guān)系要怎么走，能夠一方面維護(hù)國(guó)家的主權(quán)與尊嚴(yán)，但是又能夠達(dá)至兩岸的和平與繁榮？又譬如說，我們要怎么樣保育我們的環(huán)境，讓下一代、讓我們的孩子能夠活得健康快樂？譬如說，我們要怎么樣提升民主的質(zhì)量以及人權(quán)的保障，讓臺(tái)灣不但成為我們臺(tái)灣人的驕傲，也能夠成為世界華人的典范？因此，我們?cè)趲讉�(gè)方面開始推動(dòng)相關(guān)工作，第一、推動(dòng)松綁重建、振興臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)；
第二、改善兩岸關(guān)系、締造臺(tái)海和平；
第三、改采活路外交、重返國(guó)際社會(huì)；
第四、實(shí)施節(jié)能減碳、永續(xù)臺(tái)灣環(huán)境；
第五、強(qiáng)化社福體系、照顧弱勢(shì)國(guó)民；
第六、堅(jiān)持正派清廉、建立廉能政府�！　�

　　在這段時(shí)間，各位都知道，副總統(tǒng)、院長(zhǎng)與我，我們3個(gè)人利用周末、甚至于非周末的時(shí)間密集下鄉(xiāng)，去聽取民眾的意見，民眾的抱怨最重要的就是失業(yè)問題。我們多次說明過，政府已經(jīng)采取各種短期、長(zhǎng)期方案，預(yù)計(jì)在今年內(nèi)一共可以釋出34萬(wàn)個(gè)工作機(jī)會(huì)。當(dāng)然，不管我們?cè)趺磁�力，有的時(shí)候還是趕不上失業(yè)的攀升，不過，幸好從3月到4月，我們看到休無薪假的人已經(jīng)從22萬(wàn)減到15萬(wàn)人，減少了7萬(wàn)人，差不多將近三分之一；
第一次登記申請(qǐng)失業(yè)救濟(jì)的人數(shù)，也從2萬(wàn)8千降到2萬(wàn)1千，減少了7千人，差不多是四分之一；
求供率在正常情況下，一個(gè)人大概有1.2個(gè)工作機(jī)會(huì)，最壞的時(shí)候，2月份大概只有0.4，現(xiàn)在是0.6，也開始回升。主計(jì)處最快要到這個(gè)月22號(hào)才會(huì)公布失業(yè)率，因此現(xiàn)在還不確定，但是院長(zhǎng)已經(jīng)說了，絕對(duì)不會(huì)超過百分之六，無論如何，我們相信情況應(yīng)該在改善之中。但是我們也要提出警告，今年6、7月大學(xué)畢業(yè)生可能會(huì)帶來新一波的失業(yè)潮，因此我們還要有準(zhǔn)備，苦日子還要撐一段，但是到了今年下半年，第三季、第四季，我們相信情況會(huì)有比較顯著的改善。　　

　　其次，我們看到包括昨天在內(nèi)的五一七游行，許多人關(guān)心主權(quán)的問題，但是我一再地強(qiáng)調(diào)，我們看主權(quán)問題不要只是從抽象和感性的層面來看，要看看到底我們用什么樣的指標(biāo)來看主權(quán)的問題，我們跟大陸提出在中華民國(guó)憲法的架構(gòu)下，實(shí)施「不統(tǒng)、不獨(dú)、不武」的政策，維持臺(tái)�，F(xiàn)狀，更把兩岸的和解推廣到國(guó)際關(guān)系。因此在過去一年的時(shí)間，我們跟大陸簽了9個(gè)協(xié)議、1個(gè)共同聲明，沒有一個(gè)地方去呼應(yīng)大陸的「一國(guó)兩制、和平統(tǒng)一」，也沒有接受他們版本的「一個(gè)中國(guó)」，很清楚的，我們有我們的立場(chǎng)。同樣的，像葉金川署長(zhǎng)到日內(nèi)瓦參加世界衛(wèi)生大會(huì)，國(guó)家名稱是「中華臺(tái)北」，他個(gè)人的身份是衛(wèi)生部長(zhǎng)，他參加的身份是觀察員，在這樣的條件下，我想請(qǐng)問，我們應(yīng)不應(yīng)該參加？73％的民眾都認(rèn)為應(yīng)該，這個(gè)時(shí)候如果我們還要堅(jiān)持說，你不用中華民國(guó)、不用臺(tái)灣邀請(qǐng)我，我就不去，就算給我「中華臺(tái)北」，我也不去，這種態(tài)度理性嗎？這種態(tài)度是愛臺(tái)灣嗎？這種態(tài)度是為了臺(tái)灣的未來嗎？我看答案都是否定的。所以我覺得我們能夠創(chuàng)造出這樣的條件，讓臺(tái)灣參與睽違38年的世界衛(wèi)生組織所舉行的大會(huì)，可以說是第一次在離開聯(lián)合國(guó)之后，還能夠重返聯(lián)合國(guó)的體系，我們真的要像葉署長(zhǎng)所說，要珍惜這個(gè)機(jī)會(huì)。另外，我覺得我們的作法最重要的不是只喊愛臺(tái)灣，不是只喊國(guó)家主權(quán)，要真正能夠把它做出來，讓大家看得到、讓大家聽得到，這個(gè)才是正辦�！　�

　　最近聽到民眾的心聲，對(duì)教育問題反應(yīng)非常多，其實(shí)這種聲音從我們?cè)诟?jìng)選的時(shí)候開始就是這樣，上任之后還是有許多人對(duì)于從大學(xué)教育的評(píng)鑒，到中小學(xué)教科書的課綱以及基測(cè)、學(xué)測(cè)這些問題，確實(shí)有許多的抱怨，再加上大學(xué)數(shù)量是不是過剩，教育資源的分配是不是平均，這都有很多的批評(píng)。我們不是沒有改革，但似乎民眾覺得我們的改革不夠快，因此我們?cè)谶@方面還需要有更大的努力。還聽到一種聲音，有人抱怨說中小學(xué)的教科書里面，到現(xiàn)在就臺(tái)灣歸屬的問題上竟然模糊其詞，這點(diǎn)我覺得倒是應(yīng)該很清楚的告訴我們的下一代，中華民國(guó)的主權(quán)屬于國(guó)民全體，臺(tái)灣是中華民國(guó)，這點(diǎn)非常的清楚，我們應(yīng)該從歷史、從憲法，把這一點(diǎn)講得很清楚，不要有任何讓所謂臺(tái)灣地位未定的問題來困擾我們的國(guó)民，我們絕對(duì)不能、任何人都不能為了政治問題而扭曲歷史�！　�

　　還有一些聲音，就是關(guān)于司法跟人權(quán)。司法一向是人民關(guān)心的問題，我們上任之后，很多人對(duì)我們有更高的期待，包括偵審的速度、審判的獨(dú)立跟裁判的質(zhì)量。憑良心講，這十年來，這些方面，不論是檢察系統(tǒng)跟法院都有很大的進(jìn)步，人民的信任感也有提升，但是，還是有一些部分受到人民的詬病，包括：偵查和審判時(shí)間拖得長(zhǎng)；
檢辯－就是檢察官和律師－有時(shí)候不對(duì)等的情況仍然存在；
還有，偵訊審判的質(zhì)量仍然還有提升的空間。當(dāng)然，我自己是學(xué)法律的，我常感覺到，有一些批評(píng)，跟民眾不完全了解司法程序的性質(zhì)有一些關(guān)系，但是也有一些民眾批評(píng)是合乎事實(shí)的，這些都影響到當(dāng)事人的權(quán)益，因此，我們對(duì)于法院、檢察署的人力、經(jīng)費(fèi)是不是足夠，是不是應(yīng)該讓他們?cè)诠ぷ髫?fù)荷不要過重的情況下，有更大改善質(zhì)量跟效率的空間，有一些基本的問題，我覺得應(yīng)該快速的改革，譬如說，像制作偵訊筆錄正確性的問題，應(yīng)該盡快地加以解決，事實(shí)上，現(xiàn)代的科技已經(jīng)提供解決的方案，同樣的，我們希望在這一方面步伐能夠更快�！　�

　　再來，就是有關(guān)貪腐的問題，最近爆發(fā)許多弊案，我也要求相關(guān)單位全力肅貪跟防貪。實(shí)際上，打造一個(gè)廉能政府，是我長(zhǎng)期以來努力的目標(biāo)，我在這里再次強(qiáng)調(diào)，我們絕對(duì)不會(huì)干預(yù)司法偵審的過程，我們既不會(huì)包庇，也不會(huì)陷害，而且我們認(rèn)為肅貪只是事后的工作，更重要是防貪，把不愿貪、不必貪、不能貪、不敢貪的環(huán)境打造好，這個(gè)國(guó)家就自然會(huì)走上清廉的道路。尤其是政府領(lǐng)導(dǎo)人、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人，都要能夠以身作則、正派清廉。二千五百年前，孔子就說過「子帥以正，孰敢不正」，只要在上位的能夠正派清廉，一定可以上行下效，風(fēng)行草偃。

　　最后我想談一下，針對(duì)民眾的期待，我們有哪些具體的改革方向。第一，要加速我們的經(jīng)濟(jì)改革以因應(yīng)金融海潚、經(jīng)濟(jì)衰退之后大洗牌的未來，3個(gè)月前－2月21日，我也指示行政院對(duì)六大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方向，包括生物科技、觀光旅游、醫(yī)療照護(hù)、精致農(nóng)業(yè)跟文化創(chuàng)意、綠色能源，這些行政院都有清楚的規(guī)劃，好幾個(gè)案子在院會(huì)都已經(jīng)通過了，劉院長(zhǎng)也會(huì)在他的記者會(huì)詳細(xì)說明。第二，有人說，臺(tái)灣因金融海嘯受害相對(duì)來講沒有像歐美國(guó)家深，是因?yàn)閲?guó)際化程度不夠的結(jié)果，事實(shí)上，國(guó)際化還是要繼續(xù)推動(dòng)，尤其是人才，有全球視野人才方面的培育，甚至于引進(jìn)，我們都應(yīng)該有更大的布局。第三，經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)動(dòng)力，一方面增加量，一方面要提高質(zhì)，也就是價(jià)值的提升應(yīng)該是未來的重點(diǎn)，因此我們提出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新條例，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，所以，我們?cè)谶x舉時(shí)候提出的目標(biāo)，把臺(tái)灣打造成全球創(chuàng)新中心、亞太經(jīng)貿(mào)樞紐、臺(tái)商營(yíng)運(yùn)總部，這三個(gè)目標(biāo)到現(xiàn)在都沒有改變。第四、教育的改革，我們希望教育制度的改革結(jié)果能夠支撐臺(tái)灣對(duì)外的競(jìng)爭(zhēng)力，所以我們的視野要更廣闊，同樣的，教育也是一種產(chǎn)業(yè)，它的國(guó)際化也刻不容緩。此外，教育資源的分配應(yīng)該比現(xiàn)在更公平，對(duì)弱勢(shì)的照顧要更徹底。我們也要讓教育體系真正能夠在社會(huì)當(dāng)中扮演移風(fēng)易俗、提高質(zhì)量的角色。第五，我們要加速司法的革新，包括偵查、審判質(zhì)量的提升、檢辯地位的平等，然后，我們也希望能夠提供更多的資源，讓檢察和審判系統(tǒng)，能夠在行有余力的情況下，把司法的工作做好。第六，有關(guān)政府組織的改造和縣市的合并。組織改造的目的是希望提高行政效率和綜合的效果，提升臺(tái)灣的競(jìng)爭(zhēng)力，同樣的，縣市合并也是希望能夠秉持一體適用、一視同仁的原則，能夠參考區(qū)域計(jì)劃的基本規(guī)范，把臺(tái)灣的縣市透過整合發(fā)揮更大的競(jìng)爭(zhēng)力。最后，我要在這里宣布，后年就是中華民國(guó)建國(guó)一百年，我已經(jīng)請(qǐng)蕭副總統(tǒng)來做相關(guān)的籌備工作，近期內(nèi)會(huì)成立籌備委員會(huì)，在今年國(guó)慶之前把相關(guān)計(jì)劃向社會(huì)作完整報(bào)告。

　　再次感謝五院在過去一年的努力，尤其是行政和立法部門，讓我們能夠逐步面對(duì)困境、脫離因境，走出光明的前途，謝謝大家！

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