郭鎮(zhèn)之,呂露英:“人肉搜索”與法律監(jiān)管
發(fā)布時間:2020-06-16 來源: 感恩親情 點擊:
“人肉搜索”雖然不是法定罪名,但未必不能實施法治,進行規(guī)范。網(wǎng)絡社會需要法律監(jiān)管,網(wǎng)民也需要道德約束。網(wǎng)民有權利,也有義務,應遵紀守法,追隨良知,做負責任的網(wǎng)絡公民。
據(jù)人民日報近日報道:“徐州立法禁止‘人肉搜索’,最高可罰5000元”是1月19日媒體上最搶眼的新聞之一,并引發(fā)了不少網(wǎng)民質(zhì)疑!皳(jù)人民網(wǎng)當天做的調(diào)查,有超過90%的網(wǎng)民表示反對禁止‘人肉搜索’,認為‘不利于草根監(jiān)督’。只有4%的網(wǎng)民表示贊同,認為‘人肉搜索弊大于利’。”“網(wǎng)易當天也做了一項調(diào)查:對于‘你擔心被人肉搜索嗎?’超過80%的網(wǎng)民表示‘不擔心,我又沒做虧心事’。有近15%的網(wǎng)民表示‘擔心,但反對立法禁止它’。[1]”盡管徐州方面予以“澄清”,但媒體和網(wǎng)絡上已呈一片反對之聲,如“江蘇徐州立法禁止人肉搜索被質(zhì)疑封殺網(wǎng)絡監(jiān)督”、“禁止人肉搜索保護了誰”、“立法讓全國網(wǎng)民下崗徐州人大真能耐”、“對‘人肉搜索’如此‘說不’太荒唐”[2],民意洶洶,顯示出不同于幾個月前的輿論環(huán)境。
不久前,被稱為“人肉搜索第一案”的“女白領自殺博客”事件宣判,網(wǎng)友敗訴,“人肉搜索”頓成禁忌。但一審后有學者提出質(zhì)疑[3],認為法官對此案涉及“隱私權”的法律界定有誤,指出,披露信息“對主體造成傷害的只能是后續(xù)的濫用行為”;
輿論的強制力不僅僅是“不指名道姓的輿論批評和譴責,而應該允許指名道姓的批評”。(劉德良,2008)
筆者同意上述意見,認為“人肉搜索”的行為涉及復雜的現(xiàn)象,界限不清,含義不明,與“隱性采訪”一樣,不宜作為法律適用概念進行定罪,特別是徑行禁止。那么,什么是“人肉搜索”?為什么“人肉搜索”會在中國成為突出現(xiàn)象?“人肉搜索”有什么樣的表現(xiàn)和功能?我們又應該如何看待和對待這種行為呢?
界定:似可稱“群體互動式人工搜索”
作為一種夸張的網(wǎng)絡語言,“人肉搜索”乃是一種噱頭式的命名。根據(jù)百度的界定,“人肉搜索就是利用現(xiàn)代信息科技,變傳統(tǒng)的網(wǎng)絡信息搜索為人找人、人問人、人碰人、人擠人、人挨人的關系型網(wǎng)絡社區(qū)活動”,在此,“人肉”是搜索的工具,而非搜索的對象。
“人肉搜索”發(fā)生于互聯(lián)網(wǎng),它相對于機器和工具(互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎)的自動搜索,重在人的參與、過濾和辨別。“人肉搜索”強化了人群的參與,提高了搜索目標的選擇性和信息的相關性,因而效率極高。網(wǎng)絡搜索借助人腦的判斷和智力的篩選,采用互動提示的方法,通過群策群力的途徑,體現(xiàn)了群體的智慧和“人民戰(zhàn)爭”的威力,是網(wǎng)絡公開性和互動性的突出表現(xiàn)!叭巳馑阉鳌闭嬲拿坪鯌撌恰熬W(wǎng)絡群體互動人工搜索”。而圍繞“人肉搜索”發(fā)生的侵權現(xiàn)象和產(chǎn)生的有害后果,不能一概徑直算在“人肉搜索”的頭上。
分析:“人肉搜索”的正面和負面功能
“人肉搜索”不僅是一個中國命名,而且在中國的表現(xiàn)十分突出。但它是一種互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)象,而不是一種中國獨有的現(xiàn)象[4]。在中國,“人肉搜索”的出現(xiàn),反映了現(xiàn)實生活中一些輿論環(huán)境的逼仄、言論的拘謹和信息公開性的不足。
網(wǎng)絡人工搜索具有正負兩類表現(xiàn)。好的功能主要是揭示真相,輿論監(jiān)督,例如“周老虎”事件;
其次是查詢信息,例如四川地震后在通訊、交通大面積中斷的情況下,許多網(wǎng)站推出了尋人功能,數(shù)十萬人通過網(wǎng)絡查找親友。
近幾個月,通過“人肉搜索”,網(wǎng)絡輿論監(jiān)督發(fā)揮了明顯的積極功能,最有代表性的案例是所謂的“猥褻門”事件:林嘉祥這位酒后失德、行為不檢的官員被視頻記錄行為、網(wǎng)絡搜索出身份后被免職。另有一位南京江寧區(qū)房管局長周久耕,則因為抽著“九五至尊”香煙、戴著天價手表的照片被網(wǎng)友搜索,引發(fā)貪腐質(zhì)疑,也被免職。“中國的人肉搜索,以網(wǎng)絡的形式,演化成公眾參與的免費偵探,……夸張的說法是,中國式人肉搜索,已經(jīng)令國際刑警組織黯然失色。(劉雪松)”
雖然網(wǎng)絡搜索在進行輿論監(jiān)督中發(fā)揮了強大的作用和積極的功能,使很多人寄希望于網(wǎng)絡對行政瀆職和貪腐內(nèi)幕的揭露,以及對道德缺失行為的輿論壓力,但“人肉搜索”也有壞的后果。首先,是網(wǎng)絡披露的個人信息可能侵犯個人隱私;
此外,信息的公開可能導致網(wǎng)絡及現(xiàn)實中的暴力行為。不容否認的是,目前的“人肉搜索”行為仍然集中在與個人隱私相關的敏感問題上。如“第三者插足”、“婚外情”等事件,因為能夠滿足人們的“窺私”欲望,常常成為“人肉搜索”的主戰(zhàn)場,也因此而易于侵犯隱私。例如,“女白領自殺博客”事件就基本屬于外界不應過多干預的私人領域。當然,如法律所認定的,在此事件中,“第三者破壞婚姻”的“罪名”可以成立,因而進行網(wǎng)絡輿論批評并非完全不可以,但散布親友信息甚至實施騷擾行為,就超越了“合法”的界限。
在很多情況下,人們對一些錯誤的言行表達了正當?shù)膽嵟,但在“人肉搜索”信息的同時,特別是因為連鎖反應的后果,對搜索對象產(chǎn)生了傷害,令人覺得“罰不當罪”。例如“虐貓事件”和“遼寧罵人女孩”事件。應當指出,這些錯誤行為本身都涉嫌或者接近違法。就“虐貓事件”而言,世界上100多個國家已有反虐待動物法案,雖然在中國還是空白,但立法趨勢是明顯的;
而“遼寧罵人女孩”涉嫌散布仇恨言論,擾亂公共秩序,即使用“言論自由”的憲法權利也是無法支持的。對這些道德問題,甚至違法言行,網(wǎng)民和廣大社會公眾表達震驚和憤慨,是非常自然的,也是完全正當?shù)姆磻Υ诉M行輿論批評是正確的,非此不足以維護社會的善良風俗道德。然而,在網(wǎng)上公布個人信息,從事后的效果看,對當事人的身心也造成了一定的傷害,不能不加以檢討。
判斷:針對具體情節(jié)、區(qū)別前因后果
在許多“人肉搜索”事件發(fā)生和發(fā)展的鏈條中,“合法”與“非法”的環(huán)節(jié)較難截然分清。一方面,社會作為有機體需要相互制約的力量,對道德缺失問題,特別是在法律無權處置的情況下,輿論的監(jiān)督和批評有利于維護正常的社會秩序;
但是另一方面,網(wǎng)絡揭露究竟可以走到哪一步,輿論批評究竟應該止于哪一步,卻是必須深入考量和仔細甄別的。進一步,可能是“正義之師”;
進兩步,可能就是“網(wǎng)絡暴民”了。而癡迷于“人肉搜索”的,與熱衷于網(wǎng)絡攻擊甚至現(xiàn)實侵害的,往往又并非同一群體,雖然他們都可以被稱為“網(wǎng)民”。
沒有區(qū)別就沒有政策。對“人肉搜索”涉及法律的每一個案例,其實都需要個案處理,需要辨明情節(jié),分別定性。公眾人物和普通公民可以享受的隱私保護不同。普通公民享受的隱私權也有各種不同的待遇。例如,在“人肉搜索”中常見的區(qū)別是,有的人是自己把相關資料放在網(wǎng)絡上,希望引起他人的關注,屬于自愿的發(fā)表,如“虐貓事件”和“遼寧罵人女孩”(一說是被誘騙上當?shù)模,特別是“芙蓉姐姐”之類。在上網(wǎng)公布之前,當事人應該預見到網(wǎng)絡傳播的各種影響(積極的,如知名度提高,消極的,如網(wǎng)絡攻擊),并準備承擔其后果;
而有的人則是被動地現(xiàn)身網(wǎng)絡,是不情愿的主角,他們的隱私權相比之下就應得到更大的保護。
未來:法律、報道與網(wǎng)民行為
法律講究平衡,不偏倚一端,才能維持社會的公平。媒體對于社會現(xiàn)象應報道全面,事實清楚,界定準確,方能引導社會的正確認知。這是法律界和新聞界各自專業(yè)職守的題中應有之義。對于“人肉搜索”這樣一個新興的現(xiàn)象,法律不能草率,媒體也不可隨意。
究竟如何看待“人肉搜索”這一新興的網(wǎng)絡現(xiàn)象?法律如何規(guī)范以確保每一位守法公民的合法權益(既包括隱私權也包括知情權)?搜索信息和公開資料都需要合法的“度”,具體情況要具體分析。但是,法律總是滯后于現(xiàn)實的,關于“人肉搜索”行為的法律知識遠未形成。在概念不清、界定不明的情況下,現(xiàn)在規(guī)范“人肉搜索”,時機并不成熟。
事實上,“人肉搜索”似乎也不是一個適用于法律的明確概念。說到底,“人肉搜索”不過是一種搜索方法而已,既然是刀,就既可以切菜,也可能殺人。規(guī)定“菜刀只能切菜不能殺人”不會有任何實際的效果;
因菜刀能夠殺人而禁止使用菜刀,更沒有道理。沒有任何社會能夠完全免于傷害無辜。在網(wǎng)絡搜索的問題上,對一種能帶來明顯積極效果,同時也可能導致消極后果的行為,應該實施事后的追究,而不應事先下令禁止。不能一概而論,因噎廢食。
不同場域有不同的公開度,網(wǎng)絡是一個公共場所,信息是最公開的。網(wǎng)絡上的隱私待遇從根本上說取決于個人的選擇,知名度、曝光度可能也和網(wǎng)絡傷害有關。對個人而言,最好的自我保護是恪守道德,不作奸犯科。
不過,“人肉搜索”雖然不是法定罪名,但未必不能實施法治,進行規(guī)范。網(wǎng)絡社會需要法律監(jiān)管,網(wǎng)民也需要道德約束。網(wǎng)民有權利,也有義務,應遵紀守法,追隨良知,做負責任的網(wǎng)絡公民。因此,對網(wǎng)民進行普遍的媒介教育也是必要的。
注釋:
[1]汪曉東,“徐州立法禁止‘人肉搜索’?省市兩級人大法工委予以澄清”,人民日報2009年1月20日,第11版。
[2]均來自網(wǎng)上的搜索,網(wǎng)址從略。
[3]劉德良:對“人肉搜索”第一案判決的質(zhì)疑,http://www.civillaw.com.cn/Article/default.asp?id=42512#7,2008-12-27。
[4]胡泳:人肉搜索,不僅在中國,http://huyong.blog.sohu.com/108942546.html,2009-01-21。
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