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杜平:強大的海軍和金融,中國全球戰(zhàn)略露頭角

發(fā)布時間:2020-06-16 來源: 感恩親情 點擊:

  

  全球金融危機爆發(fā)至今,中國的全球戰(zhàn)略態(tài)勢似乎已發(fā)生重大變化。其顯著特點是,中國開始以坦然的態(tài)度面對自己的戰(zhàn)略訴求和戰(zhàn)略目標(biāo),不再刻意去掩飾或回避,也不再過于顧忌外部世界的雜音。

  與過去二十年韜光養(yǎng)晦的姿態(tài)相比,這是一個值得關(guān)注的重大轉(zhuǎn)折。它不僅表明中國政府對內(nèi)外局勢了然于胸,對困難、機遇和趨勢有清醒的認(rèn)識,而且更預(yù)示著,在已經(jīng)啟動的國際秩序重組的過程中,中國將不再像過去那樣深藏內(nèi)斂,而是當(dāng)仁不讓地承擔(dān)起與本身實力相對稱的角色。

  中國全球戰(zhàn)略態(tài)勢所出現(xiàn)的上述變化,可以從以下幾種事態(tài)中看得一目了然。

  

  坦坦蕩蕩 轉(zhuǎn)守為攻

  

  其一是建造航空母艦的計劃。建造航空母艦的話題已經(jīng)持續(xù)多年,但中國始終沒有理直氣壯地表態(tài),要么是被“中國威脅論”所嚇住,要么是被自己“和平崛起”的緊箍咒所束縛?傊,中國在態(tài)度上猶疑不定,在表述上吞吞吐吐,經(jīng)常是有理說不清,甚至被外界視為心里有鬼、心中有愧。

  但是,最近一個時期,特別是在北京“兩會”前后,中國開始“下毛毛雨”,一點一點放出“建造航母”的風(fēng)聲,目的是要讓其他大國慢慢適應(yīng)和接受。終于,國防部長梁光烈本周一在北京會晤日本防衛(wèi)大臣時,當(dāng)面告訴他中國將建造航母,理由之一是“中國不能永遠(yuǎn)沒有航母”。在很多中國人看來,這個“理由”說得實在太牛,要比任何長篇大論的解釋都更有說服力?墒,這樣的話為什么過去不說?原因無他,只是因為中國當(dāng)時的戰(zhàn)略定位處于守勢,顧慮重重,導(dǎo)致心態(tài)不夠坦然。

  其二是改革國際金融秩序的建議。金融危機爆發(fā)之后,中國多次呼吁要改革國際金融體系,主張增加發(fā)展中國家的決策權(quán),但一直沒有提出任何足以反映自身份量的具體建議,反而在人民幣幣值的爭議中,繼續(xù)被西方國家指摘和批評。

  但是,到了3月份,中國政府的態(tài)度逐漸清晰,回?fù)粑鞣降姆绞礁侵苯亓水?dāng)。最具代表性的事態(tài)是,在全國人大會議結(jié)束后的記者會上,總理溫家寶對美國金融體系的安全問題,毫不掩飾地表達了憂慮,對中國所持巨額美元國債深表擔(dān)憂。這一轉(zhuǎn)守為攻的態(tài)勢立即見效,逼得奧巴馬總統(tǒng)迅速作出回應(yīng),宣稱美國是“世界上最安全的”投資地。

  而更具震撼效果的事件,是中國央行行長周小川提出的“取代美元”的建議。在全球矚目的二十國集團峰會即將舉行之際,周小川在中國人民銀行網(wǎng)頁上發(fā)表文章,不點名地指責(zé)美國未能確保美元的穩(wěn)定,結(jié)果導(dǎo)致金融危機蔓延全球。他并提出,應(yīng)該改革國際貨幣體系,創(chuàng)立一種新貨幣作為未來的國際儲備貨幣,以便取代美元的作用。

  

  直指華盛頓的“命根子”

  

  這篇看似不經(jīng)意拋出來的文章,立即在美國政界和財界引發(fā)震蕩。先是奧巴馬以總統(tǒng)之尊親自表態(tài)反對周小川的倡議,接著是國會議員鄭重其事地對財長蓋特納和聯(lián)邦儲備局主席伯南克提出質(zhì)詢,兩人同樣表示反對這一倡議。

  有趣的是,在此后另一個場合,蓋特納卻表示,美國對周小川的倡議“持開放態(tài)度”。此語一出,美元市場再受震撼。蓋特納上任之前在國會接受質(zhì)詢時,因指責(zé)中國政府操縱人民幣匯率而招致中方的強烈不滿。這一次,他也是在國會斷然拒絕周小川的倡議,但此后卻自相矛盾地說“持開放態(tài)度”。給人的感覺是,蓋特納心有余悸,擔(dān)心再次開罪北京。

  就眼前來看,周小川關(guān)于創(chuàng)立新貨幣來結(jié)束“美元時代”的倡議,目的似乎是要在倫敦峰會之前,為胡錦濤主席行使話語權(quán)創(chuàng)造語境優(yōu)勢和地位優(yōu)勢,從而為中國的其他主張鳴鑼開道。

  但是,這一非同小可的倡議,不會只是出于戰(zhàn)術(shù)目的,其背后應(yīng)該會有更長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思考。美國今天之所以有今天的超強地位和影響力,最關(guān)鍵的原因之一,就是美元有“普世價值”?梢哉f,美元的強勢地位就是美國的“命根子”,在中國的政治詞匯中就是“核心利益”。因此,美元的衰落乃至被取代,自然就意味著美國的衰落和被取代。

  中國過去從來沒有公開挑戰(zhàn)過美元的地位,一是因為沒有能力,不敢;
二是因為需要美元,不必。那么,周小川此次對美元作出威脅狀,是否就說明現(xiàn)在有了這樣的能力和必要性?實事求是地說,中國的能力遠(yuǎn)不足夠,必要性也不迫切。問題在于,中國是美國最大的債主。債主有話要說,負(fù)債方不能不聽。

  美國非常清楚的是,中國在短期內(nèi)不可能拋棄美元,但它畢竟持有全球

  30%的美元儲備,因此出自中國之口的“取代美元”,就顯得十分敏感。就如臺灣問題,華盛頓與臺北之間的一舉一動都會使北京十分在意;
同樣,在攸關(guān)美國“核心利益”的美元問題上,中國的一言一行也會牽動白宮的敏感神經(jīng)。對北京而言,既然美國可以經(jīng)常把玩一下臺灣問題,中國為何就不可以時常拿捏一下美元問題?

  

  強弱易位的趨勢

  

  其三是建立“世界金融中心”的雄心。就在美元話題延燒之時,中國國務(wù)院前天通過一項政策“建議”,決定在2020

  年之前把上海打造成世界金融中心和海運中心。從本質(zhì)上來說,上海的這種戰(zhàn)略定位,其實就是中國全球戰(zhàn)略定位的一部分。

  中國媒體在報道這一決定時,不忘再次指責(zé)美國引發(fā)國際金融危機,繼而對全球經(jīng)濟造成了嚴(yán)重沖擊,“對我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”。很顯然,中國短期的戰(zhàn)略意圖,在于減少和規(guī)避美國金融體系的破壞性影響;
其長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo),是要建立獨立可控的世界金融中心,為中國參與主導(dǎo)世界金融事務(wù)提供杠桿。

  從英美兩國的發(fā)展歷程來看,要成為世界強國,就必須具備幾大重要條件,一是擁有強大的海軍力量;
二是在國際金融事務(wù)中占據(jù)中心地位。第一次世界大戰(zhàn)之后,美國從最大的債務(wù)國變成最大的債權(quán)國,美元取代了英鎊,紐約取代了倫敦,華爾街取代了倫巴街(Lombard Street),使全球金融體系開始環(huán)繞新的重心運轉(zhuǎn)。美國的強國地位,就是在此基礎(chǔ)上確立。

  相比之下,中國現(xiàn)在的弱勢一覽而盡:其海軍力量與美國不可相提并論,而上海要取代紐約的地位又談何容易。但是,美國現(xiàn)在所擁有的一切,都是過去的產(chǎn)物,不是未來的結(jié)局。而世界歷史已多次證明,強弱易位的最關(guān)鍵因素,不在于現(xiàn)在擁有的財富有多少,而在于創(chuàng)造財富的能力有多大。中國現(xiàn)在不再回避建造航母問題,敢于對美元的地位說不,并且決心把上海建成世界金融中心,這些大動作無疑都能反映出其創(chuàng)造財富的潛力。

  從目前來看,全球金融危機之后的國際環(huán)境,對中國而言變得較為有利。在整頓國際金融秩序問題上,歐洲和美國已經(jīng)發(fā)生了重大爭執(zhí)和分歧,而主要新興經(jīng)濟體與中國保持基本一致,可見美國的單極世界已陷入空前危機!懊涝獣r代”不可能很快結(jié)束,但美國已經(jīng)變得力不從心卻是有目共睹的事實。

  

  作者是《聯(lián)合早報》評論員

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