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楊保筠:發(fā)展中日關(guān)系,促進(jìn)東亞合作

發(fā)布時(shí)間:2020-06-15 來(lái)源: 感恩親情 點(diǎn)擊:

  

  摘要:20世紀(jì)后期以來(lái),東亞合作持續(xù)發(fā)展,并呈現(xiàn)出多層次合作的勢(shì)頭。但其所取得的實(shí)際成果與該地區(qū)所具有的潛力相比,仍然存在著較大的差距。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因是多方面的,但中國(guó)和日本這兩個(gè)東亞地區(qū)的主要大國(guó)之間的關(guān)系及由此而產(chǎn)生的各自在東亞合作中的利益追求,則是影響東亞區(qū)域合作進(jìn)程的重要因素之一。因此,改善和發(fā)展中日關(guān)系,共同推動(dòng)?xùn)|亞合作,已經(jīng)成為兩國(guó)共同面臨的重要課題。

  關(guān)鍵詞:中日關(guān)系;
東亞;
合作

  

  一、東亞合作的現(xiàn)狀

  

  20世紀(jì)90年代初冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái),經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)不斷增強(qiáng),與此同時(shí),為了應(yīng)對(duì)全球化帶來(lái)的新問題,維護(hù)地區(qū)利益和促進(jìn)地區(qū)發(fā)展,區(qū)域合作也蓬勃興起,并朝著區(qū)域一體化的方向迅速演進(jìn),區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織也不斷出現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),到2007年7月,世界各地已經(jīng)生效的自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)有143個(gè),而且2000年以后建立的占53%。在東亞地區(qū),在內(nèi)在動(dòng)力和外部刺激的推動(dòng)下,這一區(qū)域合作趨勢(shì)也非常明顯,并已取得一定的成果。例如,在東亞峰會(huì)范疇內(nèi),東盟10個(gè)成員國(guó)和中國(guó)、日本、韓國(guó)、印度、澳大利亞和新西蘭之間已經(jīng)建立的FTA/EPA(經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定)就達(dá)14個(gè),其中11個(gè)是新世紀(jì)以來(lái)建立的。[1]

  筆者擬在本文中探討的東亞合作,主要指東南亞(東盟10國(guó))和東北亞(中國(guó)、日本和韓國(guó))國(guó)家之間的合作,也就是通常所說(shuō)的“10+3”框架內(nèi)的合作問題。

  經(jīng)過有關(guān)各方在近些年的努力,東亞合作已經(jīng)取得較大的進(jìn)展。特別是東南亞的區(qū)域一體化進(jìn)展順利,包括東南亞10國(guó)(2002年獲得獨(dú)立的東帝汶暫缺)在內(nèi)的東南亞國(guó)家聯(lián)盟(東盟)這一機(jī)制性合作體制,為推動(dòng)?xùn)|南亞地區(qū)各國(guó)內(nèi)部以及與區(qū)域外國(guó)家和組織之間的合作做出了令人矚目的貢獻(xiàn)。2007年11月20日,在新加坡舉行的第13屆東盟峰會(huì)上,東盟的10個(gè)成員國(guó)又正式簽署了《東南亞國(guó)家聯(lián)盟憲章》,使該地區(qū)的一體化進(jìn)程進(jìn)入了一個(gè)新階段。同時(shí),以東盟為核心而建立的東盟地區(qū)論壇(ARF)在維護(hù)地區(qū)安全方面發(fā)揮了積極作用;
東盟與全體對(duì)話國(guó)會(huì)議及其與單一國(guó)(即“10+1”)會(huì)議對(duì)話機(jī)制則有助于在地區(qū)安全和大國(guó)關(guān)系方面的協(xié)調(diào)。特別是1997年金融危機(jī)后建立的東盟與中、日、韓(即“10+3”)對(duì)話會(huì)議,為推動(dòng)以“10+3”為基礎(chǔ)的東亞合作取得了一些具體的進(jìn)展,如:1999年第三次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議后發(fā)表了《東亞合作聯(lián)合聲明》,確立了合作機(jī)制和貿(mào)易投資、貨幣金融、人力資源等合作領(lǐng)域,該對(duì)話會(huì)議還促進(jìn)成立了具體研究機(jī)構(gòu)——“東亞合作展望小組”。此外,大湄公河次區(qū)域開發(fā)也取得了一定的進(jìn)展。

  然而,與歐盟等其他區(qū)域合作的進(jìn)程相比,東亞地區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然活力旺盛,相互的經(jīng)濟(jì)合作也開展得如火如荼,但東亞經(jīng)濟(jì)合作的實(shí)際成果,與其具有的潛力相比,還存在著較大的差距,區(qū)域內(nèi)一體化的步伐仍然相當(dāng)緩慢。截至到目前,東亞合作還只是在經(jīng)濟(jì)方面取得一些比較具體的成果;
在開展多邊合作的同時(shí),雙邊合作仍然占有非常大的比例,而且成果更為明顯;
機(jī)制化的合作不足,基本上靠議題進(jìn)行合作。

  究其原因,其中既有區(qū)域內(nèi)的因素,如東亞地區(qū)各國(guó)的政治體制、社會(huì)制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大等;
也有來(lái)自外部的影響,如這一地區(qū)各國(guó)對(duì)區(qū)域外市場(chǎng),尤其是對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴度較高,而美國(guó)出于其在東亞的利益,難以接受任何排除美國(guó)的多邊合作機(jī)制等。但是,從東亞地區(qū)國(guó)際關(guān)系的現(xiàn)實(shí)來(lái)看,中日兩國(guó)之間尚未能就推動(dòng)?xùn)|亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作達(dá)成廣泛共識(shí)并采取共同措施推動(dòng)?xùn)|亞地區(qū)合作,則是一個(gè)不可忽視的重要因素。

  

  二、中日關(guān)系與東亞合作

  

  中國(guó)和日本都是東亞地區(qū)的大國(guó),和這一地區(qū)的其他國(guó)家有著相互依存的關(guān)系。中日兩國(guó)的繁榮與發(fā)展離不開與該地區(qū)其他國(guó)家的合作;
而東亞地區(qū)各國(guó)的穩(wěn)定與發(fā)展,也需要與中日兩國(guó)在多領(lǐng)域展開全面而密切的合作。

  中國(guó)十分關(guān)注與東亞地區(qū)各國(guó)的關(guān)系和地區(qū)的發(fā)展。特別是冷戰(zhàn)結(jié)束以后,中國(guó)和東南亞地區(qū)國(guó)家面對(duì)同樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn),共同的利益使彼此的關(guān)系日趨密切。1991年,中國(guó)完成了與所有東南亞國(guó)家的復(fù)交和建交工作。同年,中國(guó)外長(zhǎng)錢其琛首次應(yīng)邀以馬來(lái)西亞政府客人的身份參加在吉隆坡舉行的第24屆東盟外長(zhǎng)會(huì)議的開幕式,并表達(dá)了中國(guó)與東盟發(fā)展正式關(guān)系和合作的興趣,得到東盟外長(zhǎng)們的歡迎。此后,中國(guó)外長(zhǎng)每年都出席東盟外長(zhǎng)會(huì)議,建立起與東南亞各國(guó)溝通的又一條有效渠道。1994年?yáng)|盟地區(qū)論壇(ARF)建立,中國(guó)從一開始就全面參加該論壇的活動(dòng),積極參與協(xié)商?hào)|亞地區(qū)的安全保障問題。1996年,中國(guó)成為東盟的對(duì)話伙伴國(guó)。1997年中,東南亞金融危機(jī)爆發(fā)后,中國(guó)政府信守人民幣不貶值的承諾,并出資數(shù)十億美元參與國(guó)際貨幣基金組織對(duì)受到金融危機(jī)打擊最嚴(yán)重的泰國(guó)、印尼等國(guó)提供緊急貨幣援助,為東南亞國(guó)家度過金融危機(jī)并走向復(fù)蘇創(chuàng)造了重要的外部經(jīng)濟(jì)條件。中國(guó)對(duì)危機(jī)的處理方式贏得東南亞國(guó)家的全面信賴,為此后雙方關(guān)系的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1997年12月,中國(guó)國(guó)家主席江澤民出席首次中國(guó)-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議,與東盟領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表了《聯(lián)合宣言》,確定了面向21世紀(jì)的睦鄰互信伙伴關(guān)系,使中國(guó)與東盟關(guān)系進(jìn)入一個(gè)新階段。為進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)與東盟對(duì)話合作,2002年11月,在第六次中國(guó)-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上,雙方簽署了《中國(guó)與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》,確定了2010年建成中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的目標(biāo)。在2003年10月舉行的第七次中國(guó)-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議期間,溫家寶總理與東盟領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系聯(lián)合宣言》。在這次會(huì)議上,中國(guó)正式加入《東南亞友好合作條約》,雙方政治互信進(jìn)一步增強(qiáng)。隨著互利合作的不斷深化,中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2005年7月,中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)《貨物貿(mào)易協(xié)議》開始實(shí)施,雙方7000余種商品開始全面降稅,貿(mào)易額持續(xù)增長(zhǎng)。2006年,中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易額達(dá)1608億美元,同比增長(zhǎng)23.4%。與此同時(shí),中國(guó)也十分注重加強(qiáng)與東北亞國(guó)家,特別是與日本和韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作,在“10+3”框架下的中日韓領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議成為三國(guó)商討東北亞合作的重要渠道。

  戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)得到恢復(fù)與發(fā)展,迅速成長(zhǎng)為世界經(jīng)濟(jì)大國(guó),出于對(duì)原料、市場(chǎng)等的需求,日本政府非常重視發(fā)展與亞太地區(qū)國(guó)家的關(guān)系,并努力將太平洋地區(qū)不同國(guó)家組合在一起討論共同發(fā)展問題,試圖構(gòu)建多層次的區(qū)域非正式經(jīng)濟(jì)合作組織。20世紀(jì)80年代,日本已經(jīng)成為東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)“雁行發(fā)展”格局中的領(lǐng)頭雁。但由于歷史原因,東南亞國(guó)家對(duì)日本仍然懷有很深的不信任感,為了消除東南亞國(guó)家對(duì)日本的疑慮,日本前首相福田赳夫在1977年訪問當(dāng)時(shí)的東盟成員國(guó)時(shí)提出:日本不當(dāng)軍事大國(guó)、日本將與東南亞各國(guó)建立友好信賴關(guān)系,日本將以對(duì)等的合作者的身份向東南亞提供支援。他的主張被稱作“福田主義”,后來(lái)也一直是歷任日本首相對(duì)東南亞政策的基調(diào)。雖然1989年日本經(jīng)濟(jì)泡沫破滅后在東南亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響力的上升有所減緩,但日本仍然把東南亞作為主要的投資市場(chǎng)和援助對(duì)象,從日本市場(chǎng)流入東南亞市場(chǎng)的投資依然高出從日本流入中國(guó)的投資,對(duì)東南亞欠發(fā)達(dá)國(guó)家的援助力度也并未減弱。1999年以后,日本開始著手通過談判建立區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的方式努力將其與東南亞國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系制度化。2002年1月,小泉純一郎循著福田赳夫的足跡訪問了東盟的5個(gè)創(chuàng)始國(guó),提出要與東盟國(guó)家“同行并進(jìn)”。訪問期間,新加坡和日本簽訂了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定,這是日本簽署的第一份雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。2002年,小泉首相在新加坡發(fā)表的日本對(duì)東南亞新政策演講中,又提出了日本將促使東亞區(qū)域合作朝建立“東亞共同體擴(kuò)大構(gòu)想”的方向發(fā)展。

  然而,正是在中日大力發(fā)展與東亞地區(qū)其他國(guó)家的合作過程中,由于兩國(guó)間關(guān)系中存在的各種問題而在東亞合作方面也出現(xiàn)了巨大的利益沖撞。

  隨著中國(guó)的改革開放,中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,綜合國(guó)力急劇上升,使東亞地區(qū)的力量對(duì)比和國(guó)際關(guān)系格局發(fā)生了深刻的變化;
而隨著中國(guó)參與地區(qū)和國(guó)際事務(wù)的興趣與信心的不斷增強(qiáng),中國(guó)在東亞合作中所扮演的角色也開始成為該地區(qū)各國(guó)關(guān)注的問題。與此同時(shí),日本自20世紀(jì)90年代以來(lái),試圖邁向政治大國(guó)甚至軍事大國(guó)的步伐也明顯加快。在這一背景之下,日本如何面對(duì)一個(gè)日漸強(qiáng)大的中國(guó),已經(jīng)成了日本所面臨的重大戰(zhàn)略性課題,這既決定著中日關(guān)系的今后走向,同時(shí)也成為未來(lái)東亞經(jīng)濟(jì)合作是否能夠順利發(fā)展的關(guān)鍵。但日本對(duì)華政策的現(xiàn)狀卻是,對(duì)中國(guó)的高速發(fā)展存在著很深的疑慮,對(duì)中國(guó)的擔(dān)心、防范心理和不信任感明顯增長(zhǎng),防范和制約中國(guó)主導(dǎo)了日本的對(duì)華政策。

  在這種情況下,自上個(gè)世紀(jì)90年代后期,特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),中日兩國(guó)間的矛盾和摩擦明顯增多。特別是在小泉擔(dān)任首相期間無(wú)視中方的再三告誡,多次參拜靖國(guó)神社,嚴(yán)重傷害了曾經(jīng)蒙受日本侵略戰(zhàn)爭(zhēng)之害的中國(guó)及東亞國(guó)家的感情,不僅使中日關(guān)系陷入低谷,也嚴(yán)重?fù)p害了兩國(guó)國(guó)民之間的彼此信任感。為了遏制中國(guó)影響力的擴(kuò)大,日本制造了“中國(guó)威脅論”,對(duì)中國(guó)軍費(fèi)的合理增長(zhǎng)橫加指責(zé),夸大中國(guó)的軍事能力,渲染中國(guó)實(shí)力的增強(qiáng)對(duì)日本和其他周邊國(guó)家造成的所謂“威脅”。此外,日本在釣魚島、東海海域的爭(zhēng)端等問題上對(duì)中國(guó)實(shí)行強(qiáng)硬政策,在能源等問題上和中國(guó)展開針鋒相對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)。在涉及中國(guó)國(guó)家核心利益的臺(tái)灣問題上,日本政要多次聲稱臺(tái)灣地區(qū)包括在《日美防衛(wèi)合作指針》所確立的范圍之內(nèi),加大了對(duì)臺(tái)海問題的插手和干預(yù)力度。日本的這一對(duì)華政策,勢(shì)必引起中方的反應(yīng),導(dǎo)致雙方的關(guān)系缺乏戰(zhàn)略互信的基礎(chǔ),形成難以解決的結(jié)構(gòu)性矛盾。

  中日關(guān)系中存在的矛盾和問題,也反映在兩國(guó)對(duì)東亞合作的看法和政策之中。如前所述,雖然中國(guó)和日本都積極倡導(dǎo)東亞合作,但雙方在利益訴求和具體合作方面都存在著較大的差異。

  掌握東亞經(jīng)濟(jì)合作主導(dǎo)權(quán)是日本一直以來(lái)追求的目標(biāo),也是日本的東亞政策的出發(fā)點(diǎn)。實(shí)際上,日本在歷史上就一直謀求主導(dǎo)東亞,并曾為此而發(fā)動(dòng)過對(duì)朝鮮、中國(guó)和東南亞的戰(zhàn)爭(zhēng),以武力手段奪取東亞的主導(dǎo)權(quán)。在一些日本的著作中,也把1943年11月在東京召開的“大東亞會(huì)議”作為東亞共同體概念的起點(diǎn)。[2]戰(zhàn)后,日本以其迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)力量成功地成為東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雁行模式”中的“領(lǐng)頭雁”,主導(dǎo)著東亞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。但這種發(fā)展模式已經(jīng)隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和東亞金融危機(jī)的爆發(fā)而解體。反觀中國(guó),如前述中國(guó)和東盟之前關(guān)系發(fā)展迅速,引起日本的不安,唯恐中國(guó)會(huì)取代其東亞主導(dǎo)國(guó)的地位,于是迅速調(diào)整政策,就在中國(guó)與東盟達(dá)成建立自貿(mào)區(qū)協(xié)議后不久,小泉首相就訪問了東盟的5個(gè)創(chuàng)始國(guó),提出了加強(qiáng)彼此間一攬子經(jīng)濟(jì)合作的建議,并舉辦日本-東盟特別峰會(huì)和提出了擴(kuò)大東亞峰會(huì)的范圍等主張。平心而論,日本作為一個(gè)主權(quán)國(guó)家,有權(quán)自主發(fā)展其對(duì)外關(guān)系。但是,日本在東亞的這些行動(dòng)以及明顯針對(duì)中國(guó)的相關(guān)輿論,都顯示出其試圖通過這些措施來(lái)制衡中國(guó)在東亞區(qū)域合作和東亞共同體建立過程中不斷上升的地位,力圖重新主導(dǎo)東亞地區(qū)的意圖。日本的這些做法,也很快引起外界對(duì)中日在東亞地區(qū)的“主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)”的議論。

  中日關(guān)系的困境,已經(jīng)對(duì)東亞合作的進(jìn)程產(chǎn)生了深刻的影響。

  首先,緊張的中日關(guān)系嚴(yán)重影響到雙方國(guó)民的互信。民眾是區(qū)域合作的基礎(chǔ),要成功地推動(dòng)?xùn)|亞合作,首先必須在民眾中逐步建立起共同的地區(qū)意識(shí)。如果中日兩國(guó)人民之間缺乏互信,那么又如何在其他東亞國(guó)家的人民中凝聚起區(qū)域合作意識(shí),共同推動(dòng)?xùn)|亞區(qū)域一體化的進(jìn)程?時(shí)任韓國(guó)總統(tǒng)盧武鉉就曾表示,東亞的穩(wěn)定取決于中日兩國(guó)的“互信”。他認(rèn)為:日本對(duì)中國(guó)存有戒心,中日互相猜疑,這種敵對(duì)關(guān)系對(duì)韓國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)負(fù)擔(dān)。[3]實(shí)際上許多東南亞國(guó)家也有相似的感受。

  其次,中日關(guān)系的停滯也使東北亞地區(qū)合作進(jìn)程嚴(yán)重滯后。在東亞所涵蓋的東南亞和東北亞兩大地域中,東南亞的區(qū)域合作已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了機(jī)制化,東南亞國(guó)家聯(lián)盟成為推動(dòng)該地區(qū)合作的主力。2007年11月,東盟10個(gè)成員國(guó)在新加坡簽署了《東盟憲章》,使東南亞地區(qū)的一體化跨入了一個(gè)新階段。與此相反,東北亞地區(qū)的合作卻長(zhǎng)期止步不前。在10+3框架內(nèi)舉行的中日韓三方非正式會(huì)議,也常因日本對(duì)歷史問題的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)而導(dǎo)致與中國(guó)和韓國(guó)關(guān)系的緊張,難以取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,2005年,由于小泉堅(jiān)持參拜靖國(guó)神社,以致連當(dāng)年的中日韓三國(guó)首腦非正式會(huì)晤也未能夠舉行。

  第三,由于中日之間對(duì)東亞合作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題的歧見而使東亞合作中出現(xiàn)“小馬拉大車”的局面。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

  目前,中國(guó)一直支持東盟在東亞合作進(jìn)程中發(fā)揮主導(dǎo)作用。然而,在東亞地區(qū)各國(guó)中,中國(guó)和日本無(wú)論從經(jīng)濟(jì)實(shí)力和實(shí)際影響力來(lái)說(shuō),實(shí)際上都是數(shù)一數(shù)二的。正是由于日本擔(dān)心中國(guó)取得東亞的主導(dǎo)權(quán),而中國(guó)也不樂見出現(xiàn)日本主導(dǎo)的局面,因此兩國(guó)難以就東亞區(qū)域合作攜手,這就使得東盟對(duì)“10+3”框架的主導(dǎo)和推動(dòng)作用顯得格外突出。

  最后,中日難以就東亞合作達(dá)成共識(shí),使目前的東亞合作出現(xiàn)了“泛東亞化”現(xiàn)象。早在2002年,小泉首相就在提出了日本可能在東盟+5(中日韓澳新)的基礎(chǔ)上建立擴(kuò)大的東亞共同體的構(gòu)想。毫無(wú)疑問,正如中方曾多次強(qiáng)調(diào)的那樣,東亞合作應(yīng)該是開放的而非排他的,應(yīng)當(dāng)不僅為東亞地區(qū),也為世界的穩(wěn)定與發(fā)展做出貢獻(xiàn)。但是,在目前東亞地區(qū)復(fù)雜的國(guó)際關(guān)系環(huán)境下,區(qū)域合作更應(yīng)注重循序漸進(jìn),由易到難,步步落實(shí),逐漸擴(kuò)大。過早地使其廣泛化,反而會(huì)使許多矛盾尚未得到解決,又出現(xiàn)由于區(qū)域外成員的自身利益追求而產(chǎn)生的新問題,并不利于東亞合作的發(fā)展。

  

  三、中日合作推動(dòng)?xùn)|亞區(qū)域一體化進(jìn)程的發(fā)展

  

  從長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看,東亞合作應(yīng)在經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)上,逐漸推向政治、經(jīng)濟(jì)、安全等多領(lǐng)域的全面合作,以最終實(shí)現(xiàn)建立“東亞共同體”和完成東亞一體化進(jìn)程的理想。中國(guó)和日本都是東亞地區(qū)的大國(guó),在東亞實(shí)現(xiàn)一體化的漫長(zhǎng)進(jìn)程中,如果沒有中日合作,就不會(huì)有真正的東亞區(qū)域合作。

  對(duì)中日兩國(guó)來(lái)說(shuō),雙邊關(guān)系一直都是各自對(duì)外關(guān)系中最重要的組成部分之一。針對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)力的增強(qiáng),當(dāng)前日本采取的對(duì)華政策主要以防范和爭(zhēng)奪為主,這不僅對(duì)兩國(guó)關(guān)系造成了嚴(yán)重的、消極的影響,也并不符合日本的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。中國(guó)的發(fā)展是和平的發(fā)展,并不會(huì)對(duì)日本的國(guó)家利益構(gòu)成嚴(yán)重的挑戰(zhàn),只會(huì)對(duì)日本的發(fā)展帶來(lái)更大的機(jī)遇。同樣,中國(guó)也已經(jīng)看到并贊賞戰(zhàn)后60多年來(lái)日本堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,取得前所未有的成就,[4]同時(shí)也曾為中國(guó)和東亞及世界其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出過許多貢獻(xiàn)的現(xiàn)實(shí)。中日兩國(guó)都應(yīng)以新的戰(zhàn)略眼光來(lái)看待對(duì)方,建立起穩(wěn)定的雙邊合作關(guān)系,從而進(jìn)一步為推動(dòng)?xùn)|亞合作共同努力,這將是符合中日兩國(guó)的利益的。

  中日共同推動(dòng)?xùn)|亞合作,也有利于各自與東盟關(guān)系的健康發(fā)展。在目前的條件下,東盟主導(dǎo)東亞合作的局面不可能在短時(shí)期內(nèi)改變,中國(guó)和日本都希望與東南亞國(guó)家保持密切的關(guān)系;
同樣,東南亞各國(guó)也希望與中國(guó)和日本都保持良好的合作關(guān)系,以便為自身和東盟的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。中日關(guān)系緊張,也往往會(huì)給東南亞國(guó)家?guī)?lái)困惑和壓力。東南亞國(guó)家期望建立起穩(wěn)定、和諧的中日關(guān)系。例如,在筆者所接觸過的許多東南亞學(xué)者都表示,不希望看到中國(guó)和日本關(guān)系緊張,更不希望看到迫使東南亞國(guó)家在中國(guó)或是日本之間做出選擇的局面出現(xiàn)。

  實(shí)際上,盡管中日雙邊關(guān)系中存在著結(jié)構(gòu)性困難,但中日兩國(guó)在亞洲金融危機(jī)爆發(fā)以后也曾有過為東南亞地區(qū)利益而合作的成功范例。除了兩國(guó)都積極參與并支持10+3的對(duì)話機(jī)制外,中國(guó)和日本都支持《清邁倡議》框架的建立,并在該框架之下展開合作,為穩(wěn)定區(qū)域金融市場(chǎng),防止類似1997年的亞洲金融危機(jī)再次發(fā)生做出貢獻(xiàn)。此舉也促進(jìn)了東北亞的金融合作。2005年5月,中日韓三國(guó)央行行長(zhǎng)簽署了新的貨幣互換協(xié)議,擴(kuò)大韓國(guó)與中日兩國(guó)的貨幣互換規(guī)模。這些舉措使《清邁倡議》事實(shí)上成為迄今為止在東亞區(qū)域內(nèi)國(guó)家合作的最具體的成果。[5]

  值得慶幸的是,盡管中日之間還存在著許多一時(shí)難以解決的問題,但兩國(guó)關(guān)系已經(jīng)得到非常大的改善。例如,在“毒餃子”事件發(fā)生后,日本政府和有關(guān)部門一方面積極開展調(diào)查,尋找問題根源,另一方面也呼吁民眾理性對(duì)待,特別是要求媒體在正確的調(diào)查結(jié)果出來(lái)以前,不要發(fā)表不負(fù)責(zé)任的結(jié)論。中國(guó)政府和有關(guān)部門也在和日方密切合作,以盡快搞清事實(shí)真相,杜絕類似事件的發(fā)生。

  2007年4月,溫家寶總理訪問日本期間,雙方發(fā)表了《聯(lián)合新聞公報(bào)》,提出兩國(guó)一致同意“支持東盟在東亞區(qū)域合作中發(fā)揮重要作用,共同在開放、透明、包容等三項(xiàng)原則基礎(chǔ)上促進(jìn)東亞區(qū)域合作”,再次表達(dá)了在充分認(rèn)識(shí)目前東亞合作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上尋求共同推動(dòng)?xùn)|亞合作的愿望。隨著中日關(guān)系的改善和發(fā)展,雙方在共同推動(dòng)?xùn)|亞一體化進(jìn)程方面也一定會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。然而,為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),不僅需要中日兩國(guó)的高層通過不斷交往來(lái)加以促進(jìn),更需要兩國(guó)廣大民眾進(jìn)一步加深彼此的理解和互信,積極參與和推動(dòng)中日之間以及東亞地區(qū)的合作,并為此做出自己的貢獻(xiàn)。

  

  參考文獻(xiàn)

  

  [1] 徐長(zhǎng)文.東亞區(qū)域合作的現(xiàn)狀與問題[EB/OL].

  http://www.neat.org.cn/chinese/ztfb/contentshow.php?content_id=193.

  [2] 大矢吉之,古賀敬太,瀧田豪.EUとアジア共同體[M].奈良:萌書房,2006.254.

  [3] 盧武鉉指中日猜疑致亞洲無(wú)法成聯(lián)盟[N]. 聯(lián)合早報(bào),2007-11-5.

  [4] 中國(guó)駐日本大使崔天凱訪問新縣并就中國(guó)發(fā)展及中日關(guān)系發(fā)表演講(EB/OL).

  http://www.mfa.gov.cn/chn/wjb/zwjg/zwbd/t388527.htm.

  [5] 查道炯. 中日關(guān)系與東亞合作(EB/OL).

  http://ijs.cass.cn/files/xuekan/2005-5/zrgxydyhz.htm.

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