粉碎“四人幫”后，黨重視了民主政治的建設(shè)。鄧小平在１９７８年１２月召開的中央工作會(huì)議上指出：“當(dāng)前這個(gè)時(shí)期，特別需要強(qiáng)調(diào)民主�！保ā多囆∑轿倪x》第二卷第１４４頁(yè)）不久，他又專門講了黨和國(guó)家的制度改革問(wèn)題，列舉并批評(píng)了種種不民主的表現(xiàn)。在改革開放的二十余年間，黨和國(guó)家制定了許多貫徹民主原則的規(guī)章、制度和法律。黨的十四大又把“發(fā)展社會(huì)主義民主政治”做為政治體制改革的目標(biāo)。黨所倡導(dǎo)的民主是社會(huì)主義的民主，我國(guó)所實(shí)行的法制是社會(huì)主義的法制，而社會(huì)主義民主是社會(huì)主義法制的前提和基礎(chǔ)，社會(huì)主義法制則是社會(huì)主義民主的體現(xiàn)和保證。我們正在建設(shè)的社會(huì)主義民主政治，就是這種民主與法制的統(tǒng)一。這里問(wèn)題的關(guān)鍵在于，不但要從制度上體現(xiàn)出民主的原則來(lái)，而且要大力培養(yǎng)干部和群眾的民主精神，這種民主精神就包括平等精神。恩格斯曾經(jīng)講過(guò)：“民主這個(gè)概念中包含著社會(huì)平等的要求。”（《馬克思恩格斯全集》中文第1版第2卷第664頁(yè)）有了民主精神，就能以高揚(yáng)社會(huì)成員的主體性、積極性和自立精神、主人翁精神。就不僅會(huì)使整個(gè)社會(huì)充滿生氣和活力，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的迅速發(fā)展，克服、抵制各種不良社會(huì)現(xiàn)象和腐朽習(xí)氣，而且會(huì)使理想信念教育，特別是愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育生動(dòng)活躍起來(lái)。事實(shí)表明，民主精神增強(qiáng)了，就會(huì)自覺(jué)地、自動(dòng)地參與到理想信念教育的活動(dòng)中來(lái)。以民主精神進(jìn)行理想信念教育，就能在工作中做到平等的雙向交流，從而把灌輸同疏導(dǎo)結(jié)合起來(lái)。有了民主精神，整個(gè)思想教育工作，就能以防止和克服消極、被動(dòng)的傾向，而使人的自我發(fā)展與自我約束兩種思想機(jī)制有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。在培養(yǎng)民主精神的過(guò)程中，又會(huì)培養(yǎng)起科學(xué)精神，創(chuàng)新精神，艱苦創(chuàng)業(yè)精神，嚴(yán)守紀(jì)律精神，革命英雄主義精神來(lái)。我們過(guò)去工作中的一個(gè)失誤就是常常將民主精神的培養(yǎng)教育同理想信念教育割裂開來(lái)，往往顧此失彼。有人甚至認(rèn)為培養(yǎng)民主精神不屬于思想政治教育的范圍，這是導(dǎo)致思想政治工作呆板化，以致將思想教育單純當(dāng)成消極防范手段的認(rèn)識(shí)上的根源之一。

　　環(huán)顧社會(huì)現(xiàn)實(shí)，應(yīng)當(dāng)看到，缺乏民主精神和民主教育，是當(dāng)今社會(huì)的一個(gè)帶有普遍性的問(wèn)題。這正是黨和國(guó)家所制定的許多民主的規(guī)章、制度乃至法律不能得到認(rèn)真執(zhí)行的重要原因。目前，在機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位乃至農(nóng)村中，流行著一種當(dāng)年毛澤東同志和鄧小平同志都曾尖銳批評(píng)過(guò)的上下級(jí)間的貓鼠關(guān)系和人身依附關(guān)系。在這種關(guān)系盛行的地方，領(lǐng)導(dǎo)者、上級(jí)不但不愿進(jìn)行民主教育，而且還懼怕民主。他們總是設(shè)法建立和保持一種與普通百性、下級(jí)的不平等關(guān)系，絕對(duì)服從關(guān)系。他們“希望以‘黨的領(lǐng)導(dǎo)’、‘黨的指示’、‘黨的利益’、‘黨的紀(jì)律’的面貌出現(xiàn)”（《鄧小平文選》第二卷第１４２頁(yè)），獨(dú)斷專行，并建立起以自己為“家長(zhǎng)”的裙帶關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。而一些被領(lǐng)導(dǎo)者、下級(jí)似乎甘愿承認(rèn)自己在政治人格上的屈從地位，不但不運(yùn)用民主監(jiān)督的權(quán)利，而且常以“愛(ài)護(hù)、尊重黨的領(lǐng)導(dǎo)”的名義，無(wú)條件地迎合，破例的照顧，致使趨炎附勢(shì)、阿諛?lè)畛械男袨槟軌蜻M(jìn)入大雅之堂。不難看到這樣的事例：在一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的犯罪事實(shí)被懲處之前，其許多行為之違反規(guī)章制度已廣為人知，并且是用不著具有多高水平即可識(shí)別的，然而他身邊的工作人員和下級(jí)（如秘書、會(huì)計(jì)、司機(jī)、主任、財(cái)政局長(zhǎng)、人事局長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)等）竟然一路綠燈，百依百順，而事情敗露后，仍能泰然自若地說(shuō)：“人家是領(lǐng)導(dǎo)嗎，不服從怎么行？！”周圍許多人往往對(duì)此類說(shuō)法亦表示認(rèn)同。至于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的一般性的不正之風(fēng)，在群眾中取認(rèn)可、諒解、遷就、忍讓態(tài)度者，則更為普遍。一些地方的干部和群眾還把敢于以平等精神，按法律、制度衡量、約束領(lǐng)導(dǎo)干部，以致公開反對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)虛報(bào)數(shù)字，搞地方保護(hù)主義、本位主義的人，視為“不懂規(guī)矩”、“格眼”的“刺頭”，而上級(jí)機(jī)關(guān)的一些人也把這樣的人視為“不穩(wěn)定的根源”，加以壓制。這正是一些地方不正之風(fēng)屢禁不止，許多腐敗現(xiàn)象還在蔓延的重要原因，也是導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)干部從搞不正之風(fēng)到出現(xiàn)腐敗行為直到進(jìn)行犯罪活動(dòng)的客觀氛圍上的原因。這就表明，喚醒、提高廣大干部和群眾的民主意識(shí)，是一項(xiàng)艱巨而又迫切的任務(wù)。

　　在挖掘民主意識(shí)淡漠的根源時(shí)，人們已較為充分地論述了我國(guó)長(zhǎng)期封建主義的毒害，經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平較低的制約，以及國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中的某些不良傳統(tǒng)的影響，但對(duì)于馬克思主義民主觀之不夠完善和在改革開放時(shí)期體制轉(zhuǎn)型過(guò)程中某些工作方式、工作程序之變化所帶來(lái)的問(wèn)題，卻論述得尚嫌乏力。在馬克思、恩格斯所處的歷史時(shí)代，資產(chǎn)階級(jí)民主觀如從洛克算起，已流行了約二百年，這種民主觀在取得了眾所周知的巨大成就的同時(shí)，也暴露出了它的特有的局限性。馬克思、恩格斯不能不在否定的意義上，激烈批判資產(chǎn)階級(jí)民主觀，并提出了無(wú)產(chǎn)階級(jí)民主觀與之相對(duì)立。但由于他們多次反對(duì)一般地談?wù)撁裰�，�?dǎo)致在相當(dāng)一些馬克思主義者的心目中，民主這面旗幟變得黯然失色了。到了列寧的時(shí)代，由于無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)的斗爭(zhēng)提到了日程，列寧雖然多次闡述過(guò)民主的重要性，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的卻是集中和專政。在他同考茨基等人的論戰(zhàn)中，正確而又深刻地剖析了民主的階級(jí)性，卻否定了民主的社會(huì)一般性。他有時(shí)還把民主等同于國(guó)家，等同于專政。在布爾什維克行將改名為共產(chǎn)黨時(shí)，列寧甚至認(rèn)為“民主這個(gè)詞用在共產(chǎn)黨身上，┅┅在科學(xué)上不正確。”（《列寧選集》第三卷第６４頁(yè)）（詳論可參閱拙著《社會(huì)主義現(xiàn)象與哲學(xué)方法論》第五章，內(nèi)蒙古人民出版社１９９３年版）列寧主義的兩位偉大旗手斯大林和毛澤東同志，盡管對(duì)各自的國(guó)家和人民做出了歷史性的貢獻(xiàn)，并對(duì)民主問(wèn)題多有論述，卻在各自最后近二十年的政治生涯中，在個(gè)人崇拜的氛圍中，從總的方面來(lái)講，忽視、壓制乃至破壞了民主這一原則，給社會(huì)主義事業(yè)造成了重大損害。以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，吸取國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)和我黨歷史上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，高度重視社會(huì)主義民主制度的建設(shè)，取得了世人皆知的重大成就。但在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和實(shí)現(xiàn)體制轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，由于歷史積習(xí)所造成的那種落后意識(shí)，常常使一些人扭曲了黨提出的“效率優(yōu)先、兼顧公平”等正確方針，抑制了民主精神的發(fā)展。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過(guò)程中所實(shí)行的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制，在政治體制改革過(guò)程中所實(shí)行的行政機(jī)關(guān)首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，本來(lái)是一種提高工作效率的合理的運(yùn)作方式，但卻被相當(dāng)一些領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾片面地理解為“個(gè)人說(shuō)了算”。這樣就出現(xiàn)了例如以下的一種反常現(xiàn)象：一些本來(lái)因?yàn)槲幕�程度較高而應(yīng)有較強(qiáng)民主意識(shí)的職工和機(jī)關(guān)干部，由于顧慮自己的去留和升遷，而對(duì)頂頭上司只是唯唯諾諾，惟命是從，即使發(fā)現(xiàn)了上司的不軌行為，也不敢行使民主監(jiān)督的權(quán)利。在這種心理氛圍中，一些企業(yè)和機(jī)關(guān)的民主空氣，反倒不如文化程度較低的農(nóng)村中的一些基層民主建設(shè)開展得較好的地方！

　　在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中，有必要強(qiáng)化民主意識(shí)的教育，著力培養(yǎng)干部和群眾的民主精神。在我們審視馬克思主義的民主觀時(shí)，不能忽視我們是處在與當(dāng)年馬克思、恩格斯乃至列寧所處時(shí)代有所不同的時(shí)代，我們的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是弘揚(yáng)我們民族和包括我們黨在內(nèi)的國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)長(zhǎng)期以來(lái)缺乏的民主精神，并以此來(lái)補(bǔ)正馬克思主義民主觀中的某種缺憾。誠(chéng)然，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善，民主意識(shí)必然會(huì)在全社會(huì)中發(fā)展起來(lái)，但是依據(jù)馬克思主義關(guān)于物質(zhì)文明與精神文明發(fā)展之不平衡的理論（《馬克思恩格斯選集》第二卷第１１２頁(yè)、第四卷第４５８頁(yè)），我們不能消極地等待，而應(yīng)具有超前意識(shí)，在鄧小平理論中關(guān)于民主的思想的指引下，充分利用我國(guó)現(xiàn)有的豐厚的政治資源，積極地開展教育工作。在完善各項(xiàng)民主制度的過(guò)程中，逐步加大政務(wù)的公開程度和群眾的參與程度。提倡領(lǐng)導(dǎo)者與群眾直接對(duì)話，共同討論人們關(guān)心的一些熱點(diǎn)問(wèn)題。堅(jiān)持在法律面前人人平等的同時(shí)，厲行在制度面前人人平等。在營(yíng)造民主氛圍的過(guò)程中，鼓勵(lì)下級(jí)監(jiān)督上級(jí)，群眾監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)，秘書監(jiān)督首長(zhǎng)。在宣傳工作中，加大批評(píng)“貓鼠關(guān)系”、人身依附關(guān)系、阿諛?lè)畛械炔涣甲黠L(fēng)的力度。當(dāng)然，與此同時(shí)，也要?jiǎng)澢遒Y本主義民主與社會(huì)主義民主的界限。有必要指明，在現(xiàn)時(shí)代，民主固然具有社會(huì)一般性、共同性、繼承性這一面，但亦有階級(jí)性、民族性、差異性這一面。西方資本主義國(guó)家的民主首先是有利于富人們行使權(quán)利的，我們?cè)诮梃b其某些制度和措施時(shí)，必須結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況�，F(xiàn)在，西方某些政治家借與民主問(wèn)題密切相關(guān)的人權(quán)問(wèn)題來(lái)攻擊中國(guó)，從其特有的資產(chǎn)階級(jí)偏見(jiàn)出發(fā)，使用雙重標(biāo)準(zhǔn)，表現(xiàn)出了相當(dāng)程度上的虛偽性，這是必須加以揭穿的。應(yīng)當(dāng)用歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)實(shí)際，教育那些缺乏政治經(jīng)驗(yàn)的青年知識(shí)分子，使之認(rèn)識(shí)到民主同世界上任何美好的事物一樣，都不是絕對(duì)的“善”，民主只能循序漸進(jìn)地放開和發(fā)展，有領(lǐng)導(dǎo)地進(jìn)行。

　　（載＜當(dāng)代思潮＞２００３．１期）　　　　　　　　　

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