讓我們經(jīng)常熱淚盈眶的是，中國(guó)的知識(shí)分子以天下為己任，總是在思考一些有時(shí)讓當(dāng)權(quán)者高興有時(shí)又讓人家不高興的問(wèn)題，并且經(jīng)常就會(huì)有一些關(guān)于國(guó)計(jì)民生的設(shè)想出來(lái)。相當(dāng)一些設(shè)想僅僅是設(shè)想，并沒(méi)有演變?yōu)檎�策，有的時(shí)候，提出設(shè)想的人過(guò)于不識(shí)時(shí)務(wù)，反而惹人家不高興，受到批評(píng)，影響升遷、福利，或者迅速被邊緣化，失去話語(yǔ)權(quán)……但是也有例外。1999年，北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任林毅夫提出建設(shè)新農(nóng)村的理論和政策建議，就最終為決策層所接受，從而有了2006年前后讓人賞心悅目的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)。

　　事情是這樣的：林毅夫考察了農(nóng)村家電用品農(nóng)村保有量和城市的區(qū)別，發(fā)現(xiàn)一九九八年每百戶農(nóng)民收錄機(jī)的擁有量和一九九一年每百戶城鎮(zhèn)居民的擁有量幾乎相等，但是，一九九八年每百戶農(nóng)民擁有彩電、冰箱、洗衣機(jī)等產(chǎn)品的數(shù)量卻遠(yuǎn)低于一九九一年城鎮(zhèn)居民的水平。收錄機(jī)的使用不需要其他配套基礎(chǔ)設(shè)施，而彩電、冰箱、洗衣機(jī)則需要穩(wěn)定的供電、電視信號(hào)和自來(lái)水系統(tǒng)，據(jù)此，林毅夫認(rèn)為，政府應(yīng)當(dāng)將財(cái)政投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，為農(nóng)民修建道路、電網(wǎng)、自來(lái)水系統(tǒng)，這樣，一方面可以在農(nóng)村創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，另一方面可以讓農(nóng)村“存量需求”釋放出來(lái)——路修好了，有能力買(mǎi)摩托車的人就可以買(mǎi)摩托車，接入了有線電視信號(hào)，就會(huì)有更多的人換上彩電，有了自來(lái)水系統(tǒng)，農(nóng)民就會(huì)購(gòu)買(mǎi)和使用洗衣機(jī)等等。

　　“三農(nóng)”問(wèn)題一直是中央極為重視的問(wèn)題，林毅夫提出建議和被中央政府采納，并最終演變?yōu)閲?guó)家政策，說(shuō)明加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的確是目前極為緊迫的問(wèn)題，“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”順乎民心民意，好得很。

　　然而，“且慢，”當(dāng)時(shí)又有知識(shí)分子說(shuō)話了，“既然現(xiàn)在把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村變成了國(guó)策，我們就有必要弄清楚，農(nóng)民目前到底有錢(qián)還是沒(méi)錢(qián)？農(nóng)民因?yàn)槭怯绣X(qián)沒(méi)有道路、沒(méi)有電視覆蓋信號(hào)或者自來(lái)水系統(tǒng)而不敢消費(fèi)，還是無(wú)力消費(fèi)？”結(jié)論是：農(nóng)民沒(méi)錢(qián)。數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)農(nóng)村人口年平均收入僅為城鎮(zhèn)人口年平均收入的三分之一，還有兩千多萬(wàn)貧困人口等待扶助救濟(jì)，道路修得再好，電視訊號(hào)覆蓋到每一個(gè)角落，自來(lái)水再方便，仍舊買(mǎi)不起摩托車、彩電、洗衣機(jī)�？梢�(jiàn)，想方設(shè)法提高農(nóng)民收入應(yīng)當(dāng)成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)的重中之重。

　　怎么提高收入？有知識(shí)分子放言：必須讓農(nóng)民享有真正的政治權(quán)利，有了這個(gè)權(quán)利，他們就能夠與開(kāi)發(fā)商或者任何征用土地的人博弈；
必須實(shí)行農(nóng)地私有化，讓農(nóng)民真正成為土地的主人，成為他們賴以生存的“私產(chǎn)”，這樣，在城市化過(guò)程中，在他們向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的時(shí)候，就有了第一筆“資本”，有了這個(gè)資本，他們自然就會(huì)想方設(shè)法讓資本增殖……農(nóng)民自然就富了起來(lái)，自然就有了融入社會(huì)的條件，最終改變和消滅不合理的城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”。

　　我不知道高層對(duì)此類放言有何反應(yīng)。兩年過(guò)去了，我的直覺(jué)是：此類設(shè)想沒(méi)有成為現(xiàn)實(shí)，在可以預(yù)見(jiàn)將來(lái)——或者說(shuō)在整體的政治改革推動(dòng)之前——此類設(shè)想仍舊不會(huì)成為現(xiàn)實(shí)，它仍舊僅僅是設(shè)想。我期望的倒是那些為此而呼號(hào)的知識(shí)分子不要被隨便扣上政治帽子，因此而肇禍。

　　所以，兩年以后，我們?nèi)匀槐仨氃谧罨�礎(chǔ)的范圍以內(nèi)思考問(wèn)題：所謂建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)最終的結(jié)果將會(huì)如何？或者換一句話說(shuō)，林毅夫所主張所設(shè)想的東西能不能夠成為現(xiàn)實(shí)？比如，道路真的修通了，電視信號(hào)真的覆蓋了每一個(gè)偏僻的山村，自來(lái)水真的就像在城里人的廚房一樣嘩嘩地流淌，于是，農(nóng)民興高采烈地到縣城去采購(gòu)摩托車、彩電和洗衣機(jī)……這些動(dòng)人的情景會(huì)不會(huì)真的出現(xiàn)？

　　不知道。我不是經(jīng)濟(jì)學(xué)家，我甚至無(wú)法用最初等的經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)來(lái)展望未來(lái)會(huì)發(fā)生什么，但是我能夠從被專家學(xué)者稱之為“環(huán)京津貧困帶”的農(nóng)民生活狀況上推斷：這一切都不會(huì)發(fā)生，至少在“環(huán)京津貧困帶”上不會(huì)發(fā)生。那么，這里發(fā)生了什么事情呢？

　　這里發(fā)生了：權(quán)力和資本終于找到從農(nóng)村掠奪社會(huì)財(cái)富的名頭和機(jī)會(huì)，將它那龐大的身軀從城市掉轉(zhuǎn)向農(nóng)村；
并非土地真正主人的農(nóng)民，被村委會(huì)、鄉(xiāng)政府的同志所代表，將賴以生存的土地廉價(jià)出售給權(quán)力和資本，村委會(huì)、鄉(xiāng)政府的同志從中大撈一把，而農(nóng)民拿到的征地款只是其中極小的一部分(據(jù)統(tǒng)計(jì),農(nóng)民從每年約五千億元征地款中僅僅拿到其中的二十分之一,換一句話說(shuō),每年有四千億元本應(yīng)當(dāng)屬于農(nóng)民的地款被政府掠奪)；
農(nóng)民世代居住的房屋被拆毀，由權(quán)力與資本結(jié)合而成的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商來(lái)“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”——不斷有消息稱，某省要將××××個(gè)鄉(xiāng)村歸并為××個(gè)，統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)——這樣一來(lái)，所有農(nóng)民都為整齊劃一的住房背上了沉重的債務(wù)，他們已經(jīng)完全徹底地一無(wú)所有，連承包的土地也沒(méi)有了……說(shuō)句重話：這哪里是什么建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村？這分明是掠奪，就像過(guò)去十幾年他們?cè)诔鞘凶龅哪菢樱?/p>

　　我們每年3月份都能夠看到一只香噴噴的大餅，每年都要興奮一陣子，似乎整個(gè)社會(huì)都會(huì)按照宣傳機(jī)器的暢想空前和諧，所有的社會(huì)不公都會(huì)在國(guó)家干預(yù)下被糾正，人民的福祉馬上就會(huì)來(lái)到眼前……但是到頭來(lái)究竟怎樣呢？出不了半年，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)那只香噴噴的大餅是被宣傳機(jī)器畫(huà)在墻上的，香噴噴的味道也完全來(lái)自于宣傳營(yíng)造，是一個(gè)不能吃的東西。

　　以今年3月讓我們很是興奮了一陣子的“大部制改革”為例：朋友們?cè)��?jīng)坐在一起彈冠相慶，認(rèn)為長(zhǎng)久以來(lái)的政府機(jī)構(gòu)過(guò)于龐大的沉疴將要被徹底根除，從此中國(guó)會(huì)政治清明，輕裝上陣，甚至有可能在政治改革上邁出實(shí)質(zhì)性步伐，我們生活在一個(gè)多么偉大的時(shí)代啊！活著是一件多么幸福的事情��！然而結(jié)果又怎么樣了呢？不久我們就聽(tīng)到了人力資源和社會(huì)保障部領(lǐng)導(dǎo)干部新格局為“一正十副”，這就是說(shuō)，這個(gè)偉大的部設(shè)置了1個(gè)部長(zhǎng)、10個(gè)副部長(zhǎng)！

　　怎么了？不正常嗎？我曾經(jīng)在一篇文章中指出，不了解情況或許不認(rèn)為這是多么了不得的問(wèn)題，那么，我們就把有關(guān)情況了解一下：早在1982年10月，第五屆全國(guó)人大第五次會(huì)議通過(guò)的《國(guó)務(wù)院組織法》第9條就明確規(guī)定：國(guó)務(wù)院各部設(shè)部長(zhǎng)1人，副部長(zhǎng)2-4人；
各委設(shè)主任1人，副主任2-4人；
今年“兩會(huì)”之前進(jìn)行的全國(guó)黨政機(jī)關(guān)新一屆換屆當(dāng)中，從縣到省，遵照中央的指示，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)副職都有所減少……唯獨(dú)作為“大部制”改革肇始之舉的人力資源和社會(huì)保障部改革的副職不減反增，而且一下子就增加到了《國(guó)務(wù)院組織法》規(guī)定的最高限額的一倍還多。為什么會(huì)出現(xiàn)這種匪夷所思的情況呢？仔細(xì)觀察就會(huì)發(fā)現(xiàn)：對(duì)照原來(lái)的人事部與勞動(dòng)和社會(huì)保障部的副職人數(shù)，新組建的人力資源和社會(huì)保障部把原來(lái)兩個(gè)部的所有副職都安排為副部長(zhǎng)了！這意味著什么呢？這意味著法律和政令在權(quán)力要挾下成為了軟體，即使中央也不能不做某種程度的妥協(xié)！這種妥協(xié)意味著國(guó)務(wù)院公然違背了《國(guó)務(wù)院組織法》！

　　這的確讓我們非常吃驚。與此類似的情況還有：全國(guó)政協(xié)竟然一下子設(shè)立了25個(gè)副主席！這難道真的是執(zhí)政所需嗎？這樣一來(lái)，全國(guó)政協(xié)成了一個(gè)什么機(jī)構(gòu)呢？是中央政府軟弱還是諸侯們過(guò)于強(qiáng)大？怎么就會(huì)發(fā)生這種無(wú)論如何都不應(yīng)當(dāng)發(fā)生的情況？面對(duì)這樁樁件件匪夷所思的事情，人民是繼續(xù)表達(dá)希望還是唏噓于失望以至于絕望呢？是不是應(yīng)當(dāng)有人想一下這個(gè)問(wèn)題？

　　打一個(gè)比方：某年你很高興，為人民畫(huà)了一張大餅，人民也知道那只餅不能吃，但是人民通情達(dá)理，體諒地說(shuō)：“嗨！都不容易！”也就過(guò)去了；
倘若第二年你又畫(huà)一只大餅出來(lái)，并且讓中央人民廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)、《人民日?qǐng)?bào)》反復(fù)說(shuō)這張大餅有多香，結(jié)果還是不能吃，人民會(huì)說(shuō)什么？人民會(huì)說(shuō)：“沒(méi)大餅沒(méi)啥，我們不是非得要吃大餅，你別畫(huà)那么一個(gè)東西出來(lái)呀！”有怨氣了；
那么如果第三年你又來(lái)這么一下子，人民會(huì)怎樣呢？他們可能就什么都不說(shuō)了，看也不看那張大餅，低著頭走過(guò)去了——“哀莫大于心死”，政府警覺(jué)到“無(wú)聲”是一種更大的危險(xiǎn)了么？

　　再回到林毅夫的話題、回到黨中央部署建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村上來(lái)。兩年以后，我們也許能夠用西方諺語(yǔ)“我播撒的是龍種，收獲的卻是跳蚤”來(lái)抒發(fā)我們的感慨了——我不舉很多例子，諸如野蠻拆遷、農(nóng)民失地導(dǎo)致的越來(lái)越多的群體性事件，讀者只要稍稍用心了解一下農(nóng)村現(xiàn)實(shí)和農(nóng)民過(guò)的日子，就知道這場(chǎng)偉大的運(yùn)動(dòng)到今天是何種狀態(tài)了。

　　究竟是什么東西造成了這種狀態(tài)？除了我上面說(shuō)到的原因以外，還有一個(gè)重要原因，那就是經(jīng)文是好的，光彩奪目，但是坐在下面敲打木魚(yú)頌?zāi)罱?jīng)文的，卻往往是歪嘴和尚、披了斑斕袈裟的流氓無(wú)賴和為非作歹的“惡和尚”，這些人的心思根本沒(méi)在經(jīng)文上，所以把經(jīng)文念了個(gè)亂七八糟，昏天黑地。這時(shí)候，善良的人們恐怕就要想一想，能不能想個(gè)什么辦法，不要讓這些歪嘴和尚、流氓無(wú)賴和惡和尚來(lái)念經(jīng)？能不能想個(gè)什么辦法，把人民也請(qǐng)到殿堂上來(lái)念一念經(jīng)文？我相信，他們一定會(huì)念得比所有人都好。

　�。�2008-7-11）

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