孫國(guó)良:中國(guó)政黨政治三前途
發(fā)布時(shí)間:2020-06-04 來源: 感恩親情 點(diǎn)擊:
作為黨校老師,筆者發(fā)現(xiàn)了一個(gè)很有意思的現(xiàn)象,一是很多老師真正相信的和在課堂上講的完全是兩碼事,一是很多干部開會(huì)時(shí)講的和私下里講的完全不一樣。從我們國(guó)家的政治制度上來看,許多人對(duì)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了這樣或那樣的懷疑,他們對(duì)黨和政府的專權(quán)腐敗痛心傷心絕望,共產(chǎn)黨還能干多久的疑問廣泛存在,一黨制不如多黨制的觀點(diǎn)非常盛行。
未來的中國(guó)政黨政治會(huì)沿著什么途徑發(fā)展下去?筆者前思后想,不外三個(gè)前途。
一、我國(guó)政黨制度面臨變革。
二戰(zhàn)以后,世界絕大多數(shù)國(guó)家的政黨體制都發(fā)生了重大變化。二戰(zhàn)后,德國(guó)、意大利、日本等戰(zhàn)敗國(guó)在美英等國(guó)的壓力下進(jìn)行了政治體制改革,逐步確立了多黨競(jìng)爭(zhēng)的資本主義民主體制。70年代,一股巨大的民主化潮流從歐洲南部悄然興起,葡萄牙、西班牙和希臘的軍人獨(dú)裁政權(quán)垮臺(tái),西歐最后三個(gè)獨(dú)裁專制國(guó)家建立了多黨制,實(shí)行了資本主義民主。接著,民主潮流席卷拉丁美洲,軍人獨(dú)裁者紛紛交出政權(quán),讓位給民選政府,多黨競(jìng)爭(zhēng)的制度逐漸形成。接著,民主潮流涌入東亞、東南亞,菲律賓、韓國(guó)、馬來西亞、印尼和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū),這些地方繼實(shí)行了多黨制,建立了民主政體。80年代末九十年代初,蘇聯(lián)和東歐各國(guó)發(fā)生劇變,一個(gè)接一個(gè)轉(zhuǎn)向西方式的民主道路。當(dāng)前,在非洲和中東,多黨制的西方民主制度又發(fā)起了一波又一波的沖擊。從1974年到2000年,世界上有約50多個(gè)國(guó)家由權(quán)威主義政治過渡到民主政治,另有20多個(gè)國(guó)家出現(xiàn)了強(qiáng)大的民主運(yùn)動(dòng),開始了朝向民主化的改革。在這種環(huán)境中,我國(guó)一黨領(lǐng)導(dǎo)的政黨體制必然面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。
我國(guó)實(shí)行的是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度,這種制度形成之初總結(jié)了各國(guó)政黨制度的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。馬、恩、列等革命前輩在實(shí)踐中逐漸感覺到,堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是保證人民民主專政的前提?偨Y(jié)他們的觀點(diǎn),筆者認(rèn)為,共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)包括幾個(gè)方面:一是共產(chǎn)黨堅(jiān)持為人民服務(wù)的性質(zhì),時(shí)刻代表無產(chǎn)階級(jí)的利益,如果黨變質(zhì)了,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)就失去了基礎(chǔ)。一是時(shí)刻保證人民群眾的選舉權(quán)、罷免權(quán)和輿論新聞等監(jiān)督權(quán)利,唯有如此,才能保證廣大干部黨員為人民服務(wù)。一是堅(jiān)持代表大會(huì)的最高權(quán)威,在國(guó)家政權(quán)中,全國(guó)人民代表大會(huì)具有最高權(quán)威,在黨的活動(dòng)中,黨的代表大會(huì)具有最高權(quán)威。一是堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),在代表大會(huì)休會(huì)期間,對(duì)各種事件的處理要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)的原則,任何人都不能避開組織私自處理,要保證有人知道,有人商量、有人監(jiān)督。一是堅(jiān)持民主集中制,民主是集中的前提,集中是效率的保障,集中有兩種方式,一種是民主票決,有的情況需要人民代表集體投票,有時(shí)候需要領(lǐng)導(dǎo)集體投票;
一種是領(lǐng)導(dǎo)人在集體授權(quán)的情況下分工負(fù)責(zé),臨時(shí)決斷,處理過程和結(jié)果必須記錄在案,供人們咨詢、監(jiān)督。
但是,在蘇聯(lián)共產(chǎn)黨執(zhí)政的過程中,出現(xiàn)了很多問題,代表大會(huì)制、集體領(lǐng)導(dǎo)制、民主集中制、監(jiān)督制度都沒有完全落實(shí)。以毛澤東為首的國(guó)家第一領(lǐng)導(dǎo)人在建國(guó)后思考這些問題的時(shí)候感覺到,民主黨派還是保留為好,可以為共產(chǎn)黨執(zhí)政提提建議,可以監(jiān)督共產(chǎn)黨少犯錯(cuò)誤,但是,其他民主黨派要接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和改造,共產(chǎn)黨和民主黨派的關(guān)系由原來的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系變?yōu)楣伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作關(guān)系。這一設(shè)想還是很有胸襟的。我們可以看到,在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),民主黨派的這些作用并沒有得到有效發(fā)揮,57年反右派和文化大革命時(shí)期,民主黨派受到了批判,甚至被取消了存在資格。十一屆三中全會(huì)以后,多黨合作制度被恢復(fù),但是,問題仍然不少,民主黨派的組織規(guī)模小,監(jiān)督能力有限,只講合作,不講競(jìng)爭(zhēng),在政府中占有一些職位,但多數(shù)有職無權(quán),遠(yuǎn)離核心決策層,被稱其為面子工程。
在中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政過程中,也出現(xiàn)了代表大會(huì)制、集體領(lǐng)導(dǎo)制、民主集中制、監(jiān)督制度落實(shí)不力的現(xiàn)象,黨的性質(zhì)保障機(jī)制建立不起來,因而也出現(xiàn)了嚴(yán)重的社會(huì)腐敗問題,很多黨員背離了全心全意為人民服務(wù)的宗旨,搞以個(gè)人利益為中心,黨員干部隊(duì)伍變質(zhì)的危險(xiǎn)大大增加,有成為特殊利益階層的傾向。如果共產(chǎn)黨不能保持黨為人民服務(wù)的性質(zhì),就必然會(huì)逐漸失掉民心,喪失政權(quán)。蘇聯(lián)東歐共產(chǎn)黨的前車之轍我們必需時(shí)刻牢記,居安思危。以江澤民為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)人也不斷思考著這一問題,在執(zhí)政十多年后,于2000年提出了三個(gè)代表重要思想,強(qiáng)調(diào)黨必需時(shí)時(shí)堅(jiān)持代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表先進(jìn)文化的發(fā)展方向,代表人民群眾的根本利益,這說明黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于從保證黨的先進(jìn)性和黨的性質(zhì)角度解決問題的認(rèn)識(shí)還是非常明確的。但是黨能不能做到則是另一回實(shí),這要用行動(dòng)證明,而不是用嘴巴證明。
如果中國(guó)共產(chǎn)黨無法保持先進(jìn)性和全心全意為人民服務(wù)的性質(zhì),會(huì)有什么結(jié)果?要么在黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人的主導(dǎo)下,穩(wěn)中求變,逐步開放黨禁報(bào)禁,平穩(wěn)過渡到多黨制,就象韓國(guó)、東南亞各國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū),盡管也發(fā)生了不少波折,出現(xiàn)了很多政治事件,甚至軍事政變,但社會(huì)保持穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程保持延續(xù)。要么象俄羅斯那樣,在政治激烈變革的同時(shí),社會(huì)激烈動(dòng)蕩,人民生活水平顯著下降,綜合國(guó)力向二三流國(guó)家滑落,甚至國(guó)家分裂。
二、中國(guó)政黨政治的第一種前途:保證黨為人民服務(wù)的性質(zhì),在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下充分實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。
人們懷疑共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵是性質(zhì)問題,是貪污腐敗問題造成的。邏輯很簡(jiǎn)單,如果所有黨員都全心全意為人民服務(wù),我國(guó)政治生活中就不會(huì)出現(xiàn)貪污腐敗、吃拿卡要、好吃懶做、機(jī)構(gòu)冗腫等現(xiàn)象,在公有制企業(yè)中也不會(huì)有公有資產(chǎn)無人代表、無人珍惜的現(xiàn)象,F(xiàn)在,這些現(xiàn)象不是極少,而是廣泛存在,而這些現(xiàn)象所涉及的代表人物多數(shù)都是共產(chǎn)黨員,人們必然會(huì)懷疑整個(gè)黨的性質(zhì),懷疑黨員干部的主流。
革命前輩早就提出了解決之道,恩格斯在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》導(dǎo)言中講道:“工人階級(jí)為了不致失去剛剛爭(zhēng)得的統(tǒng)治,一方面應(yīng)當(dāng)鏟除全部舊的、一直被利用來反對(duì)它的壓迫機(jī)器,另一方面應(yīng)當(dāng)宣布它自己所有的代表和官吏毫無例外地可以隨時(shí)撤換,來保證自己有可能防范他們!
恩格斯又講,言論、新聞、出版自由也不能全都交給“代表”行使,要保證人民在委托其管理國(guó)家大事的同時(shí),又可以直接運(yùn)用報(bào)刊等工具對(duì)他們進(jìn)行及時(shí)的、有效的批評(píng)和監(jiān)督。列寧在十月革命勝利前夕提出:“全體公民可以自由發(fā)表一切意見”,“任何一個(gè)有一定數(shù)量的成員或有某些人簽名的公民團(tuán)體”都可以辦報(bào)。(《列寧全集》,第25卷,369、370頁(yè))
1945年7月,毛澤東與民盟領(lǐng)導(dǎo)人黃炎培談到共產(chǎn)黨如何跳出由盛而衰的歷史周期率時(shí),重新強(qiáng)調(diào)了這一思想,指出,依靠民主、依靠人民監(jiān)督政府,是防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生,跳出歷史周期率的根本方法。
革命先輩們所設(shè)想的社會(huì)主義政治是以人民代表大會(huì)為政體的,以民主集中制、集體領(lǐng)導(dǎo)制度、民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為內(nèi)容的無產(chǎn)階級(jí)專政制度(人民民主專政制度)。
因此,我國(guó)憲法和黨章都明確規(guī)定,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部由人民群眾或人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。但是,直到目前為止,問題還很多,人民代表大會(huì)被諷刺為橡皮圖章,重要的干部使用和重大決策往往是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人說了算,選舉和投票表決純粹是走過場(chǎng)。一些干部之所以占據(jù)了重要領(lǐng)導(dǎo)職位,是派系斗爭(zhēng)甚至是權(quán)錢交易的惡果。一些重大決策往往是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人謀取個(gè)人利益、爭(zhēng)奪政治權(quán)利的幌子。
憲法第三十五條規(guī)定,“ 中華人民共和國(guó)公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由!笨墒牵@些自由在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中有太多的限制。明顯的例子就是,批評(píng)的聲音很難出現(xiàn)在報(bào)紙、廣播、電視之中,越是基層的新聞單位越不敢有批評(píng)的聲音,單位的級(jí)別越高,批評(píng)的難度越大。批評(píng)者往往受到被批評(píng)者的打擊報(bào)復(fù),在官官相護(hù)的背景下,受盡磨難,頭破血流,甚至喪失了生命。
為什么會(huì)出現(xiàn)上述問題呢?從理論上講,社會(huì)主義民主政治這是一個(gè)比資本主義更高的民主制度,既保證了黨和政府為人民服務(wù)的性質(zhì),又提高了效率。然而,社會(huì)主義民主政治并沒有產(chǎn)生于馬恩所設(shè)想的發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家,而是建立在一些落后的國(guó)家,如俄羅斯、中國(guó)等,在這些國(guó)家,資本主義制度還很不成熟,經(jīng)濟(jì)極端落后,人民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)很低,落后的經(jīng)濟(jì)水平和組織形式為封建的個(gè)人主義和專制思想提供了存在的客觀條件,表現(xiàn)為政治上極端專制。在此基礎(chǔ)上實(shí)行社會(huì)主義,具有很多先天性的不足,很多國(guó)家的共產(chǎn)黨由革命時(shí)期的為人民服務(wù)的政黨逐漸演變成了一個(gè)有著特殊利益的階層,成了奴役人民的黨,打著馬克思主義的幌子搞奴役百姓之實(shí)。隨著共產(chǎn)黨的腐化墮落,公有制也迅速演變成了官僚所有制,按勞分配演變成了按權(quán)分配,集體主義思想演變成了個(gè)人主義思想,這那里是什么社會(huì)主義?這是連資本主義都不如的封建主義。這種打著社會(huì)主義的封建主義當(dāng)然是要滅亡的。
真正的共產(chǎn)黨必需從這一演化過程中走出來,時(shí)刻堅(jiān)持為人民服務(wù),根本的辦法就是全心全意的實(shí)行先輩們?cè)缫呀?jīng)提出的民主選舉、民主監(jiān)督,真正落實(shí)憲法規(guī)定的人民代表大會(huì)的最高權(quán)力和人民群眾的各項(xiàng)民主權(quán)利,堅(jiān)決貫徹民主集中制原則。只要這樣,我們就能取得比資本主義更高的民主,更高的效率,更科學(xué)的決策,更好的為人民服務(wù)。毫不客氣的說,沒有民主的集中是封建社會(huì)遺毒,根本不是社會(huì)主義的東西,如果不能在真正的共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)民主和集中的真正結(jié)合,還不如按照相互制衡原則實(shí)行多黨制和三權(quán)分立制度。
三、中國(guó)政黨政治的第二種前途:穩(wěn)中求變,逐漸由一黨專政滑向多黨制。
相對(duì)平穩(wěn)過渡到多黨制是可能的。二戰(zhàn)以后,東北亞的韓國(guó)、東南亞一些國(guó)家以及南美的墨西哥等國(guó)家,受威權(quán)主義的影響比較大,有的是一黨長(zhǎng)期執(zhí)政,有的是軍人長(zhǎng)期掌權(quán),但是,從二十世紀(jì)九十年代以來,都陸續(xù)的形成了多黨輪流執(zhí)政的局面,并進(jìn)一步的完善了相關(guān)的制度,規(guī)范了相關(guān)的程序。與蘇聯(lián)東歐不同,它們是在較為穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)了多黨輪流執(zhí)政的局面,并沒有由此引發(fā)激烈的社會(huì)動(dòng)蕩。以韓國(guó)為例,1948年8月15日大韓民國(guó)在半島南半部成立,李承晚當(dāng)選首任總統(tǒng),1960年李承晚在全國(guó)性學(xué)生運(yùn)動(dòng)中下臺(tái)。1961年樸正熙發(fā)動(dòng)軍事政變,進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)18年的獨(dú)裁統(tǒng)治,期間韓國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)高速增長(zhǎng)。1979年樸正熙遇刺身亡,全斗煥發(fā)動(dòng)政變,并于1980年出任總統(tǒng)。1987年韓國(guó)當(dāng)局迫于民主運(yùn)動(dòng)壓力修改憲法,實(shí)行總統(tǒng)直選,同年盧泰愚當(dāng)選第13屆總統(tǒng)。1998年金大中實(shí)行大選,以和平方式實(shí)現(xiàn)朝野政權(quán)更迭,多黨制逐步建立,現(xiàn)在的幾個(gè)大黨中,執(zhí)政黨開放國(guó)民黨成立于2003年11月,主要由原新千年民主黨內(nèi)支持總統(tǒng)盧武鉉的議員為基礎(chǔ)組成。大國(guó)家黨成立于1997年11月,由新韓國(guó)黨和韓國(guó)民主黨合并而成。民主勞動(dòng)黨成立于2000年1月,代表工人和平民利益。新千年民主黨,前身為金大中于1995年9月成立的新政治國(guó)民會(huì)議,2002年12月,盧武鉉作為該黨候選人在大選中獲勝,2003年9月盧武鉉退出該黨后,成為在野黨。
這些國(guó)家能平穩(wěn)進(jìn)行政黨制度變革的原因是什么?首先,是政黨制度變革和政黨輪替并沒伴隨經(jīng)濟(jì)制度的重大變革和經(jīng)濟(jì)利益的重新分配,所有制、分配制度、企業(yè)運(yùn)行制度基本保持了穩(wěn)定,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也沒有重大的人事制度調(diào)整,這就在很大程度減緩了社會(huì)的動(dòng)蕩程度。其次,民主運(yùn)動(dòng)經(jīng)過了長(zhǎng)期的積累與醞釀,全體國(guó)民在思想上對(duì)多黨制、民主選舉制已經(jīng)有了充分的思想準(zhǔn)備。我們可以看到,這些國(guó)家的民主制度都是在經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的基礎(chǔ)上完成的,在長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,國(guó)民不斷與西方民主國(guó)家進(jìn)行著經(jīng)濟(jì)、政治上的交流,在思想上有一個(gè)長(zhǎng)期地接受過程,多數(shù)人對(duì)西方政治制度充滿向往。再次,推動(dòng)多黨輪替政治變革的主要人物多數(shù)是政府高級(jí)官員,參選者或者是前政府的高官,或者是國(guó)內(nèi)大資本家,政治控制能力比較強(qiáng)。
我國(guó)能穩(wěn)定推進(jìn)推動(dòng)多黨制改革嗎?首先,我們還存在利益重新分配的問題。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,盡管進(jìn)行了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革,但是仍然存在著大量的國(guó)有資產(chǎn),截止到2002年底,國(guó)有資產(chǎn)總量達(dá)到11.83萬億元,15.9萬戶國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的資產(chǎn)總額達(dá)18.02萬億元。而西方支持的民主派的主要觀點(diǎn)是反對(duì)公有制,強(qiáng)調(diào)全面建立私有制。在公有制向私有制的轉(zhuǎn)變過程中,國(guó)有企業(yè)是一塊唐僧肉,誰掌握政權(quán),誰管理經(jīng)營(yíng)企業(yè),誰就掌握了分割國(guó)有資產(chǎn)的主導(dǎo)權(quán),誰就可以通過各種合法不合法的手法把國(guó)有財(cái)產(chǎn)據(jù)為己有,掌權(quán)者仍然有可能通過類似俄羅斯改革的方式,通過承擔(dān)債權(quán)債務(wù)、凈資產(chǎn)收購(gòu)、拍賣等方式以極低的價(jià)格占有國(guó)有資產(chǎn),(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
也完全可能通過推動(dòng)物價(jià)猛漲控制實(shí)際財(cái)產(chǎn),最終取得所有權(quán)。經(jīng)濟(jì)制度的重新建構(gòu)和利益的重新分配極有可能引起重大利益沖突,廣大工人農(nóng)民與少數(shù)企圖以無償或較低代價(jià)謀取共有財(cái)產(chǎn)的人必然發(fā)生斗爭(zhēng)甚至全面激化,這一點(diǎn),我們可以從不斷出現(xiàn)的群眾上訪中看出。工人和農(nóng)民的反抗很可能導(dǎo)致社會(huì)生產(chǎn)生活秩序的破壞,導(dǎo)致生產(chǎn)力的大幅下降,物價(jià)的飛漲,迅速實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富的集中。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員通過貸款低價(jià)購(gòu)入企業(yè)的凈資產(chǎn)或絕大多數(shù)股份也是取得財(cái)富所有權(quán)的方法。
從思想上看,人民群眾在西方勢(shì)力和所謂民主勢(shì)力的蠱惑下,對(duì)民主選舉和多黨制充滿了向往,但是對(duì)政治動(dòng)蕩和私有化過程中官僚富翁通過各種方式重新分配公有財(cái)富沒有充分的思想準(zhǔn)備,一旦官僚和富翁們?cè)谡胃母锖投帱h制的旗幟下大肆掠奪公有財(cái)產(chǎn)之時(shí),又肯定會(huì)不滿和反抗,社會(huì)動(dòng)蕩就可能加劇。然而,由于官僚掌握著政黨和政府權(quán)力,沒有組織的普通群眾肯定會(huì)成為最后受害者,不得不承認(rèn)官僚和富翁們對(duì)財(cái)富的再分配。
目前在我國(guó)多黨制的推動(dòng)者是所謂民主派人士和西方反社會(huì)主義力量。民主派人士缺少治理國(guó)家的基本經(jīng)驗(yàn),受西方敵對(duì)勢(shì)力控制,而西方敵對(duì)勢(shì)力推動(dòng)中國(guó)政治改革的目的是為了削弱中國(guó),保持自己的獨(dú)霸世界優(yōu)勢(shì)。一個(gè)分裂、分治、混亂、經(jīng)濟(jì)低迷的中國(guó)更符合他們的利益。
共產(chǎn)黨內(nèi)部的變質(zhì)掌權(quán)者也是推動(dòng)多黨制改革的重要力量,以利用手中的權(quán)利謀取自身的最大利益,其目的極端卑鄙的。由他們主導(dǎo)政治制度的根本變革,能不采取混水摸魚的態(tài)度嗎?
從這一系列角度看,中國(guó)要想實(shí)行資本主義多黨制困難重重,我們的老百姓對(duì)實(shí)行資本主義多黨制后如何建立一個(gè)富強(qiáng)的新中國(guó)還沒有理論和人才上的儲(chǔ)備。即使會(huì)有和平過渡,也很難伴隨經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和綜合國(guó)力的迅速提高。
如果當(dāng)權(quán)者想要推動(dòng)資本主義多黨制,想要平穩(wěn)過渡,就需要先穩(wěn)定推進(jìn)公有制企業(yè)的私有化,經(jīng)過較長(zhǎng)的時(shí)間把國(guó)家企業(yè)逐步轉(zhuǎn)為少數(shù)人的資產(chǎn),(當(dāng)然,他們不會(huì)采取公平的態(tài)度,維護(hù)普通群眾的利益),在政治改革基本不涉及社會(huì)利益分配的情況下推動(dòng)資本主義多黨制。如果連這一點(diǎn)都做不到,僅從自身利益出發(fā),借多黨制之名,謀個(gè)人利益之實(shí),要在混水中摸魚,鯨吞海吃公有資產(chǎn),不僅會(huì)損害普通百姓的利益,而且會(huì)中斷民族的振興歷程,絕對(duì)是國(guó)家和民族的罪人。留給中國(guó)的路也只有蘇東劇烈動(dòng)蕩的前途了。
四、中國(guó)政黨政治中的第三種前途:社會(huì)激烈動(dòng)蕩中各種勢(shì)力既斗爭(zhēng)又合作探索多黨制。
與東亞和東南亞各國(guó)的政黨制度變革相比,蘇東各國(guó)的政治變革則激烈的多,動(dòng)蕩的多。由于沒有建立起真正的人民選舉和人民監(jiān)督制度,蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在建國(guó)七十多年后就嚴(yán)重脫離群眾,特權(quán)和腐敗現(xiàn)象滋生,最終為人民群眾所拋棄。二十世紀(jì)八十年代中期以來,隨著戈?duì)柊蛦谭蛲菩忻裰魃鐣?huì)主義的改革,政治多元化趨勢(shì)的迅速擴(kuò)大以及國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的進(jìn)攻,蘇聯(lián)共產(chǎn)黨喪失了領(lǐng)導(dǎo)權(quán),蘇聯(lián)政黨制度也就隨之瓦解了。
多黨制建立了,三權(quán)分立建立了,官僚們發(fā)財(cái)了,金錢政治回來了。1991年蘇聯(lián)解體,俄羅斯全盤接受西方國(guó)家推薦的藥方,采取休克療法,全面推行價(jià)格自由化和私有化。俄羅斯政府給每個(gè)公民發(fā)放了面值10000盧布的“私有化證券”,在商品嚴(yán)重短缺和生產(chǎn)急劇萎縮的情況下開放了價(jià)格。隨后,俄羅斯出現(xiàn)了惡性通貨膨脹,當(dāng)年通貨膨脹率達(dá)2500%,到1995年,物價(jià)增長(zhǎng)近一萬倍,普通老百姓手中的憑證幾乎在一夜之間變成了一堆廢紙,而原來的管理者們則因?yàn)檎莆沾罅繉?shí)際資產(chǎn),財(cái)富激增,完成了由原來官僚所有制到個(gè)人所有制的轉(zhuǎn)變,全國(guó)一半以上的財(cái)富控制在別列佐夫斯基、波塔寧、古辛斯基、霍多爾科夫斯基、阿文、弗里德曼和斯摩棱斯基七個(gè)經(jīng)濟(jì)寡頭所操縱的六大財(cái)團(tuán)手中。俄羅斯整個(gè)九十年代的政策說穿了就是制造混亂,使少數(shù)人迅速聚斂個(gè)人資產(chǎn)的政策,據(jù)統(tǒng)計(jì),俄羅斯70%的富翁都是前蘇聯(lián)的高級(jí)干部。與此相對(duì)應(yīng),官僚所有制下的按權(quán)分配演變成了按資分配。
與此相應(yīng),俄羅斯國(guó)力迅速下降,1990年至98年,俄羅斯的經(jīng)濟(jì)下降百分之五十左右。1998年,俄羅斯的國(guó)民生產(chǎn)總值只有3500億美元,而同期的美國(guó)達(dá)到10萬億美元,俄羅斯的國(guó)民生產(chǎn)總值還不如美國(guó)的軍費(fèi)多,不如韓國(guó)多,不如墨西哥多,成了經(jīng)濟(jì)上的二流國(guó)家。由原來與美國(guó)相對(duì)抗的超級(jí)大國(guó)變成了一個(gè)二流國(guó)家,真是可悲可嘆。近幾年,俄羅斯國(guó)民經(jīng)濟(jì)有所恢復(fù),2003年的國(guó)民生產(chǎn)總值也只有4600億美元。
蘇東劇變后,一些較為貧窮落后的發(fā)展中國(guó)家也開始實(shí)行多黨制。這些國(guó)家最初都在不同程度上照搬了蘇聯(lián)的政治體制和政黨制度的模式,公開標(biāo)榜走社會(huì)主義道路,甚至于自稱是社會(huì)主義國(guó)家。蘇聯(lián)的解體,蘇聯(lián)模式的政黨制度的瓦解對(duì)他們是一個(gè)沉重的打擊,使他們?cè)谡误w制、政黨制度的選擇上出現(xiàn)了混亂和迷茫。在這種情況下,西方大國(guó)利用各種手段,包括輿論誘導(dǎo)、政治和經(jīng)濟(jì)上的施加壓力,促使這些國(guó)家的政黨制度紛紛瓦解,一些長(zhǎng)期執(zhí)政的政黨被迫下臺(tái),多黨輪流執(zhí)政的政黨制度隨之開始實(shí)行。但是這種政黨制度并沒有給他們帶來福音,不少國(guó)家更加動(dòng)蕩,社會(huì)矛盾更加尖銳。
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