我們每年都在慶祝“三八國(guó)際婦女節(jié)”和“五一國(guó)際勞動(dòng)節(jié)”，但是，這兩個(gè)節(jié)日的來(lái)歷卻逐漸被人淡忘了。實(shí)際上，它們都源自美國(guó)。1886年5月1日，美國(guó)芝加哥等城市的35萬(wàn)工人舉行大罷工，要求改善勞動(dòng)條件。1909年3月8日，紐約1500名紡織和成衣女工舉行罷工和示威游行，要求增加工資、實(shí)行8小時(shí)工作制。為了紀(jì)念他們對(duì)資本主義勇敢的抗?fàn)�，�?guó)際社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)將這兩個(gè)日子定為“國(guó)際婦女節(jié)”和“國(guó)際勞動(dòng)節(jié)”。

　　一、

　　美國(guó)勞工及女工的抗?fàn)帲瑥囊粋�(gè)側(cè)面放映了美國(guó)當(dāng)時(shí)存在的社會(huì)矛盾。從19世紀(jì)最后30年到20世紀(jì)最初20年是美國(guó)資本主義發(fā)展的一個(gè)黃金時(shí)代，故有“鍍金時(shí)代“之謂。短短的半個(gè)世紀(jì)里，美國(guó)完成了從農(nóng)業(yè)資本主義到工業(yè)資本主義的轉(zhuǎn)型，一躍成為世界上最強(qiáng)大的工業(yè)國(guó)家。與此同時(shí)，美國(guó)個(gè)人主義傳統(tǒng)在前所未有的西進(jìn)運(yùn)動(dòng)中得以強(qiáng)化和深化，對(duì)個(gè)人能力的信念，對(duì)政府權(quán)威的深深懷疑，對(duì)市場(chǎng)能量的迷信，對(duì)社會(huì)自發(fā)秩序的強(qiáng)調(diào)，使產(chǎn)生于歐洲的社會(huì)達(dá)爾文主義在美國(guó)獲得了極大的共鳴，經(jīng)濟(jì)上的自由放任和政治上的無(wú)為而治成為這一時(shí)期主導(dǎo)的社會(huì)意識(shí)形態(tài)。

　　然而，在這一驚人發(fā)展的背后，是幾千年來(lái)形成的人與自然之間和諧關(guān)系的破壞，是自然和人力資源的巨大浪費(fèi)。對(duì)自然征服欲和對(duì)財(cái)富的本能追求結(jié)合在一起，讓資本的力量肆無(wú)忌憚地掠奪自然資源，無(wú)所顧忌地消耗著水、森林和土地。依靠這些資源的消耗而形成的諸多“強(qiáng)盜大王”，壟斷了石油、煤炭、鋼鐵、電信和鐵路這些事關(guān)國(guó)計(jì)民生的行業(yè)。

　　伴隨著財(cái)富而來(lái)還有剝削、苦難、不公、失業(yè)、貧困、沒(méi)有前途的城市貧民窟和動(dòng)蕩的社會(huì)。一位美國(guó)著名歷史學(xué)家寫(xiě)道：“在這片豐饒的國(guó)土上，從來(lái)未能滿(mǎn)足下層人民衣食住的需要，周期性的蕭條更使千百萬(wàn)陷入了實(shí)際的貧困。在那些大城市里，貧民窟飛快增長(zhǎng)，疾病、罪行和惡習(xí)四面?zhèn)鞑��！?據(jù)1896年的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，占全美人口1%的人擁有全國(guó)一半以上的財(cái)富，12%的人擁有全國(guó)90%的。

　　在契約自由的旗號(hào)下，工人起碼的工作安全得不到保障。在當(dāng)時(shí)工業(yè)化國(guó)家中，美國(guó)工業(yè)中的公害以及工傷率均高居榜首。1907年，僅鐵路所發(fā)生的事故就導(dǎo)致4 534工人死亡，87 644工人傷殘；
1917年制造業(yè)中死亡事故到達(dá)11 338人次，傷殘事故136.3080萬(wàn)人次。即便如此危險(xiǎn)，勞工也沒(méi)有其他選擇。正如進(jìn)步派總統(tǒng)老羅斯福在其《自傳》中寫(xiě)的：“那些煤礦業(yè)大公司，可以隨意地開(kāi)除礦工；
但礦工卻不能拋棄公司。他得要有工作才行，找不到工作老婆孩子就要挨餓。一個(gè)礦工可以出賣(mài)的只是他的勞力，這是不耐久的商品，今天的勞力賣(mài)不出去，就意味著永遠(yuǎn)喪失了�！�2另一位進(jìn)步派總統(tǒng)威爾遜也在其就職演說(shuō)中稱(chēng)：“我們一直以我們的工業(yè)成就感到自豪，卻沒(méi)有認(rèn)真想一下，計(jì)算一下所付出的代價(jià)：有多少生命白白葬送，有多少精力無(wú)謂消耗，沉重的要命的負(fù)擔(dān)多少年一直無(wú)情地壓在無(wú)數(shù)男人、女人和兒童肩上，使他們的肉體和精神飽受折磨�！�3

　　為了與大公司進(jìn)行抗?fàn)帲瑺?zhēng)取自己的起碼的生存權(quán)，美國(guó)工人開(kāi)始組織工會(huì)，必要時(shí)進(jìn)行罷工。這些斗爭(zhēng)部分地取得成功，但更多地卻遭到了失敗。用一位美國(guó)頂尖的憲法專(zhuān)家的話(huà)說(shuō)“受到了包括合眾國(guó)軍隊(duì)在內(nèi)的法律和秩序的強(qiáng)有力的鎮(zhèn)壓�！�4公司的力量如此的強(qiáng)大，它們往往控制了當(dāng)?shù)氐恼�府。更為重要的是，美�?guó)社會(huì)流行著“適者生存”的社會(huì)達(dá)爾文主義。

　　在這樣的氛圍中，社會(huì)上對(duì)資本家和工人完全奉行著不同的道德標(biāo)準(zhǔn)。資本的合并和兼并被視為市場(chǎng)的規(guī)律，勞工的聯(lián)合卻成了妨礙市場(chǎng)的陰謀；
保護(hù)公司的利益乃是政府職責(zé)，支持勞工則被斥為搞“社會(huì)主義”；
用資本生財(cái)乃天賦人權(quán)，勞動(dòng)所得卻必須受制于供求規(guī)律；
呼吁保護(hù)投資和財(cái)產(chǎn)乃合乎情理，主張維護(hù)勞工利益卻是蠱惑人心；
在股票市場(chǎng)上進(jìn)行資本運(yùn)作的經(jīng)紀(jì)人，都是為公眾服務(wù)、盤(pán)活資本的社會(huì)精英，為勞工爭(zhēng)取起碼生存權(quán)的工會(huì)組織者卻是動(dòng)亂煽動(dòng)分子；
企業(yè)雇用打手保護(hù)財(cái)財(cái)產(chǎn)，是為了維護(hù)秩序和生產(chǎn)，工會(huì)組織糾察隊(duì)保護(hù)就業(yè)權(quán)卻是群體暴亂；
資本家減少生產(chǎn)以保持供求平衡乃正當(dāng)經(jīng)商之道，勞工要求縮短工時(shí)來(lái)避免勞動(dòng)力過(guò)剩卻是非分之想。

　　二

　　在一個(gè)現(xiàn)代文明社會(huì)中，如此不公平的現(xiàn)象不會(huì)永遠(yuǎn)持續(xù)。不僅有組織的勞工永不言敗，而且，殘酷的和不公正的社會(huì)現(xiàn)實(shí)也讓新興的專(zhuān)業(yè)中產(chǎn)階級(jí)良心發(fā)現(xiàn)，投入到社會(huì)改良的運(yùn)動(dòng)中。他們大多是是受過(guò)良好教育的專(zhuān)業(yè)人士，更多地是依靠自己的知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能服務(wù)于社會(huì)。他們當(dāng)中的記者和作家，以自己的親身調(diào)查，揭露出大公司的胡作非為、官商勾結(jié)、欺壓民眾，他們的寫(xiě)作不僅開(kāi)啟了美國(guó)新聞界調(diào)查性報(bào)道的先河，而且也因?yàn)閷?zhuān)門(mén)揭露社會(huì)陰暗面而被老羅斯福戴上了一頂“耙糞者”（Muckrakers）的帽子，于是，“耙糞者”也就成為了黑幕揭發(fā)者的代名詞。勞工等弱勢(shì)群體的勇敢抗?fàn)�，耙糞者觸目驚心的批判揭露，形成了一股強(qiáng)大的社會(huì)壓力，要求政府出面干預(yù)，緩解經(jīng)濟(jì)上的不公正。

　　下層民眾雖然沒(méi)有富人那么多的財(cái)富和社會(huì)資源，但他們有人數(shù)眾多這一獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，一旦團(tuán)結(jié)組織起來(lái)，就會(huì)形成一股強(qiáng)大的政治勢(shì)力。而在民主政治中，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的失敗者，可以利用自己人數(shù)相對(duì)眾多的優(yōu)勢(shì)，利用政治上與成功者（富人）平等的投票機(jī)會(huì)，來(lái)維護(hù)自己殘存的利益，遏制富人過(guò)度的貪婪。于是，19末期以來(lái)，農(nóng)民反對(duì)鐵路公司壟斷和運(yùn)費(fèi)歧視的格蘭奇運(yùn)動(dòng)（Granger Movement），有組織勞工爭(zhēng)取最高工時(shí)和最低工資的抗?fàn)�，知識(shí)分子為主體的黑幕揭發(fā)運(yùn)動(dòng)，此起彼伏，聲勢(shì)浩大，對(duì)各級(jí)立法機(jī)構(gòu)形成了強(qiáng)大的壓力，迫使它們不得不通過(guò)限制壟斷、保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)中下階層利益的立法，以糾正市場(chǎng)自發(fā)秩序帶來(lái)的不公正。

　　1887年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《州際商務(wù)法》，它禁止在鐵路運(yùn)輸中向大公司支付“回扣”，并成立了美國(guó)第一個(gè)政府獨(dú)立管制機(jī)構(gòu)：州際商務(wù)委員會(huì)；
三年后，國(guó)會(huì)又通過(guò)了《謝爾曼反托拉斯法》，規(guī)定任何限制州際商務(wù)和對(duì)外貿(mào)易的壟斷和陰謀壟斷的商業(yè)契約、行為和聯(lián)盟都是違法的。其起草者謝爾曼參議員不無(wú)擔(dān)心地指出，如果不控制壟斷，美國(guó)人最終會(huì)面對(duì)“一個(gè)控制了一切生產(chǎn)的托拉斯和一個(gè)決定了一切生活必需品價(jià)格的主人”。5與此同時(shí)，為了保護(hù)勞工的利益，一些州還通過(guò)了限制最高工時(shí)和保證最低工資的立法，國(guó)會(huì)則通過(guò)了禁止童工的立法。

　　雖然民主原則為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的失敗者提供了立法的保護(hù)，而法治原則卻為民主競(jìng)爭(zhēng)的失敗者提供了司法的救濟(jì)。兩者政治上的較量，最終化為聯(lián)邦法院里的司法訴訟。資本的勢(shì)力依仗既有的憲法原則，強(qiáng)調(diào)財(cái)產(chǎn)的權(quán)利和契約的自由；
對(duì)立的勢(shì)力則發(fā)掘出新的憲法原則，突出美國(guó)憲法序言中的“公共福利”。一時(shí)間，最高法院成為了新舊憲法原則辯論交鋒的戰(zhàn)場(chǎng)。美國(guó)憲法權(quán)威考克斯頗為傳神地寫(xiě)道：“由于可以利用司法來(lái)審查立法的合憲性，那些在政治論壇上抵制變革失敗的一方得以在最高法院將爭(zhēng)斗繼續(xù)下去。6

　　遺憾的是，美國(guó)最高法院這時(shí)卻站在了大公司一邊。從制度上說(shuō)，法院的本質(zhì)是保守性，因?yàn)槠涑蓡T大都是非民選的法律人，較為年長(zhǎng)，也相當(dāng)富有，他們對(duì)舊有法律原則的尊重遠(yuǎn)勝于他們對(duì)社會(huì)變化的適應(yīng)，而普通法遵守先例的原則更是約束了他們的選擇。在1895年著名的“美國(guó)訴奈特公司”中，最高法院一紙判決讓 “反托拉斯法成為一紙空文”。而在1950年著名的“洛克納案”中，最高法院又將一些州的勞工立法打入冷宮。這項(xiàng)判決宣布，紐約州限制面包房工人工作時(shí)間的法律違憲，其理由顯得冠冕堂皇：它偏袒工人，損害老板，因此違反了憲法中“平等法律保護(hù)條款”；
它還剝奪了工人通過(guò)加班額外賺錢(qián)的機(jī)會(huì)，剝奪了面包房老板洛克納與其工人簽訂契約的自由，因此又違反了憲法中“正當(dāng)程序條款”，即禁止各州不經(jīng)過(guò)正當(dāng)法律程序剝奪任何人的生命、自由或財(cái)產(chǎn)權(quán)。

　　三

　　在美國(guó)司法的保護(hù)下，資本主義繼續(xù)其自由放任，似乎不可一世，但其背后的結(jié)構(gòu)性矛盾積重難返，終于在1929-1932年大蕭條中爆發(fā)。資本主義的神話(huà)由此終結(jié)。羅斯福以“新政”為號(hào)召，帶領(lǐng)美國(guó)走向了一個(gè)節(jié)制資本、干預(yù)市場(chǎng)、倡導(dǎo)公平與公正的新時(shí)代。然而，保守的最高法院將其一項(xiàng)又一項(xiàng)規(guī)制經(jīng)濟(jì)、保護(hù)勞工的立法打入冷宮。新政的面臨著毀于一旦的危險(xiǎn)。

　　但是，司法保守的堤壩不可能永遠(yuǎn)阻礙追求進(jìn)步的民主大潮。1936年總統(tǒng)大選中，尋求連任的羅斯福獲得了61%的普選票，這是對(duì)羅斯福新政的全民公決。在強(qiáng)大的壓力面前，最高法院個(gè)別大法官退縮了，一些大法官悄然隱退，新的最高法院認(rèn)可了羅斯福政府一個(gè)又一個(gè)的立法。最低工資、最高工時(shí)的法律保住了，《社會(huì)保障法》通過(guò)了，工人組織工會(huì)、集體談判的權(quán)利確立了，資本的利益不再是政府和法院保護(hù)的唯一對(duì)象。在財(cái)產(chǎn)權(quán)之外，還有勞工過(guò)著體面和有尊嚴(yán)生活的權(quán)利。正像首席大法官休斯在駁斥契約自由時(shí)所云：“憲法并沒(méi)有承認(rèn)絕對(duì)和不能控制的自由。自由在其發(fā)展階段中有自己的歷史和聯(lián)系。但是，受到保護(hù)的自由是一種社會(huì)組織中的自由，它要求法律保護(hù)來(lái)反對(duì)邪惡，后者威脅到民眾的健康、安全、道德和福祉�！�7

　　從此以后，在美國(guó)法律和政治的話(huà)語(yǔ)里，公正不再是僅僅是傳統(tǒng)的機(jī)會(huì)均等，它還包括了對(duì)那些弱勢(shì)群體起碼的社會(huì)保障和必要的優(yōu)惠照顧。從勞工開(kāi)始，女性、少數(shù)族裔、同性戀和殘障人士，都開(kāi)始用政治和法律的手段尋找他們心目中的公正。

　　2007-3-10

　　注釋

　　1 《美利堅(jiān)共和國(guó)成長(zhǎng)》下冊(cè)，346。

　　2 An Autobiography , pp.470-1.

　　3 《成長(zhǎng)》下冊(cè)，345。

　　4 《法院與憲法》，122。

　　5 引自沙伊貝等著：《近百年美國(guó)經(jīng)濟(jì)史》， 1983，第279頁(yè)。

　　6 Archibald Cox, The Court and the Constitution, Boston: Houghton Mifflin Company, 1987, p. 119.

　　7 West Coast Hotel Company v. Parrish，300 U. S. 379, 390（1937)

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