國家公職人員，如果沒有明確的公私觀念，以后想提高政府的工作效率而降低行政成本是很難的，在這方面，據(jù)我個(gè)人觀察，近年來的社會(huì)風(fēng)氣是最壞的。

　　新思想舊習(xí)慣

　　我平時(shí)看書，見到公私分明的故事，都很留意。在這方面我倒是沒有偏見，不論是自由主義知識(shí)分子，還是老共產(chǎn)黨員，無論左右，在個(gè)人私德方面，凡能做到公私分明者，我以為都很令人尊敬。

　　我對這個(gè)問題發(fā)生興趣，主要是因?yàn)橛?jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，可能把中國傳統(tǒng)中的公私界線搞亂了。在一般人的心目中，公私觀念極不清晰�，F(xiàn)在有了物權(quán)法，不知道以后是不是會(huì)好一些，但現(xiàn)在中國一般公職人員中，確實(shí)是沒有公私觀念。在政府人員方面，現(xiàn)在從高到低，招待方面的費(fèi)用居高不下，其中一個(gè)重要原因就是公私不分。凡來人請客，不問公私，都是公家花錢，私人用車，更是公私一體，而且先私后公。公家的財(cái)富，在公職人員的眼中，其實(shí)不是財(cái)富，能花則花。社會(huì)上層，我不清楚，但省級(jí)以下的情況，我多少知道一點(diǎn)。比如現(xiàn)在縣級(jí)公務(wù)員的收入較低，如果按制度化的收入評(píng)價(jià)，他們的生活水準(zhǔn)是很低的，但事實(shí)并非如此。

　　因?yàn)橹袊�的公�?wù)員層級(jí)過多，一般公職人員，一生中正常的升遷，很難超過兩次。這兩次，如果起點(diǎn)在中央，至少是廳級(jí)：到省至少是處級(jí)?鴉在縣至少是科級(jí)。而且其升遷的難易程度，上下恰好是反比例關(guān)系，越往上越易，越往下越難。在中央工作退休的人員，很少不享受廳級(jí)待遇的，在省工作的基本沒有不享受處級(jí)待遇，而在縣級(jí)工作的，能享受到科級(jí)待遇者很少。因?yàn)檫@個(gè)現(xiàn)實(shí)很難依靠個(gè)人努力改變，所以公私不分就成為一種現(xiàn)狀，越往下越明顯，現(xiàn)在縣一級(jí)工作的公務(wù)人員，基本是在一種完全沒有公私界線的生活中，除了住房一項(xiàng)尚有界線外，其他早已公私一體了。中國政府的行政成本極高，當(dāng)然主要是制度原因，但也有些是個(gè)人道德造成的，因?yàn)榉怖蠈?shí)人吃虧，基本是中國社會(huì)的一個(gè)鐵律，凡公家的便宜，一定要占盡。這種現(xiàn)象計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代有之，但于今為烈。

　　抗戰(zhàn)時(shí)期，胡適做中國駐美大使，１９４２年秋天離任。胡適回國前，收到當(dāng)時(shí)行政院長孔祥熙一信，信中說：“有何需助，務(wù)請隨時(shí)見告”。那個(gè)年代，社會(huì)清流對孔宋兩家印象都不好，胡適也不例外，他曾在一封給陳布雷的信中直接表示過。但胡適在駐美大使任上，有一件事對孔祥熙印象極好，就是因?yàn)楫?dāng)時(shí)向美國借款，主要靠的是銀行家陳光甫，而孔祥熙非常配合陳光甫。胡適收到孔祥熙信后，回信說：“承問需助否，至感。弟到任之日，即將公費(fèi)與俸給完全分開，公費(fèi)由館員二人負(fù)責(zé)開支。四年來每有不足，均實(shí)報(bào)請部補(bǔ)發(fā)。弟俸給所余，足敷個(gè)人生活及次兒學(xué)費(fèi)。歸國川資已請部照發(fā)，乞釋念。前經(jīng)管之宣傳費(fèi)下，亦尚有余款，俟將未了各項(xiàng)結(jié)束后，當(dāng)詳報(bào)�！薄吨腥A民國史料資料叢稿·胡適任駐美大使期間往來電稿》第三輯，中華書局，１９７８年）

　　一般人都明白衣食足而知廉恥的道理，但過了這個(gè)階段，為什么很多人還沒有樹立公私觀念呢？特別是國家的公職人員，如果沒有明確的公私觀念，以后想提高政府的工作效率而降低行政成本是很難的，在這方面，據(jù)我個(gè)人觀察，近年來的社會(huì)風(fēng)氣是最壞的。

　　附：謝泳：公私分明

　　在前幾年的《讀書》雜志上，看過費(fèi)孝通先生一篇回憶曾昭掄的文章，印象中有這么一個(gè)意思：費(fèi)先生說，他感覺到他這一代人和他前一代的知識(shí)分子還是有不同的，什么不同呢？費(fèi)先生說到了面子問題。他認(rèn)為，他前一代的那些讀書人，都很要面子，這個(gè)面子不是虛榮意義上的那個(gè)“面子”，而就是要臉。所以他們做人做事，考慮最多的是是非，而不是利害。這個(gè)傳統(tǒng)，越到后來越?jīng)]有延續(xù)。

　　每個(gè)時(shí)代總有一些好習(xí)慣，我們過去要否定一個(gè)時(shí)代，總是把它的什么東西都否定掉，特別是在道德方面，總想另來一套，以為新就是好，其實(shí)事情遠(yuǎn)不那么簡單，就說公與私的問題。現(xiàn)在最頭痛的就是許多人分不清楚這二者，特別是一些官員，在他們那里，從來就沒有公私這一回事。這幾年情況稍好一些，但公私不分的現(xiàn)象還遍地都是。比如中國的公車制度，現(xiàn)在還沒有找到一個(gè)改革的辦法，這與制度有關(guān)，但也與道德有關(guān)。

　　許多人認(rèn)為中國人沒有私的觀念，主要是因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)不明晰。不過這話看是說什么時(shí)候的事，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，或許多少還有一點(diǎn)道理，要是說中國人從來都是這樣，就不對了。據(jù)我所知，過去中國的知識(shí)分子，都是把公私分得很清楚的，是后來搞了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，把什么都包下來，才讓人把公私混為一談。

　　中山大學(xué)的梁釗韜先生，是中國人類學(xué)界知名的教授，梁先生出身非常富有，從小養(yǎng)成了對公益事業(yè)的熱心。她妻子鄧澤民說過一件事：有一天，保姆把他們的小女孩帶到了梁釗韜的辦公室，據(jù)說，當(dāng)這個(gè)三歲的孩子要一張畫畫的紙時(shí)，梁釗韜回答說；
“不行，這不是我們家的！”當(dāng)他到其他城市出差時(shí)，從不讓自己的妻子隨行，因?yàn)檫@樣做不對。他一年要去北京三次，但他的妻子卻從未去過北京。

　　陳寅�。保梗叮赌杲o中山大學(xué)衛(wèi)生保健室主任梁綺誠寫過一封信，說自己得的是慢性病，一時(shí)不能痊愈，而一時(shí)又不能就死，積年累月政府負(fù)擔(dān)太多，心中極為不安，所以他請求，從今以后，一切經(jīng)常所需要的藥品由他全部自費(fèi)，一些自己買不到的藥品，則請保健室供給，但要求全部自費(fèi)。

　　這就是老知識(shí)分子的道德，或者說是他們已養(yǎng)成的道德習(xí)慣，到了以后這些好品德為別的東西取代了，譚其驤先生在上世紀(jì)５０年代初，辦公室用郵票都是公家的信和自己的信分開的，就這，到了“三反五反”的時(shí)候，還有人要找麻煩。中國知識(shí)分子的道德感，在后來的政治運(yùn)動(dòng)中，受到了極大的傷害。夏衍生前多次說過，在中國所有的人中，知識(shí)分子是最愛國的。張申府在抗戰(zhàn)勝利后也說過，抗戰(zhàn)期間最不計(jì)個(gè)人利害、最體恤國家的就是知識(shí)分子。

　　計(jì)劃經(jīng)濟(jì)實(shí)在是個(gè)不好的東西，它把人們本來早已養(yǎng)成的好習(xí)慣都扔掉了。上世紀(jì)５０年代初，許多知識(shí)分子聽說看病要公家花錢，第一個(gè)反應(yīng)是自己看病為什么要公家花錢？不是他們不懂社會(huì)保險(xiǎn)之類的知識(shí)，而是在他們的概念里，公私始終是有界線的，我們現(xiàn)在才意識(shí)到要重新培養(yǎng)這種風(fēng)氣，但一兩代人恐怕是難以養(yǎng)成習(xí)慣了。中國國民性本來是極自私的，可有一段時(shí)間，偏偏選擇了公有制，特別是中國農(nóng)村，搞了人民公社，歷史真是會(huì)捉弄中國人。

　　來源：南方周末

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